習近平教師隊伍建設觀初探

田文君，劉寶杰

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 曲阜 273165)

習近平教師隊伍建設觀，是習近平總書記在繼承和發揚中國共產黨人尊師重教的優良傳統的基礎上，在全面深化教育領域改革的宏觀背景下，以新時期教師隊伍的建設實踐為出發點，而提出的一系列具有極強的針對性、務實性和創新性的新觀點和新論斷。其根本目標是建設一支高素質專業化創新型的教師隊伍，為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障；其核心要義與精神實質集中體現在習近平總書記對“為何要建設教師隊伍”“建設怎樣的教師隊伍”以及“如何建設教師隊伍”這三大關鍵性問題的科學解答上。結合我國的教師隊伍建設實際，深入學習和貫徹落實習近平教師隊伍建設觀，努力建設一支適應教育現代化發展要求的高素質專業化創新型教師隊伍，意義重大，刻不容緩。

一、習近平總書記對“為何要建設教師隊伍”的系統分析

“為何要建設教師隊伍”是教師隊伍建設觀所要回答的首要關鍵性問題，對于這一問題的系統分析和科學解答，構成了教師隊伍建設觀的邏輯起點。黨的十八大以來，習近平總書記從當前的國內外形勢出發，對上述問題做出了系統分析和科學解答。

(一)加強教師隊伍建設是提升我國國際競爭力的客觀需要

當今時代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，科技進步在國際競爭中的地位和作用也日益凸顯，而科技進步又是廣大科技人才辛勤耕耘的結果?；诖?，我們想要依靠科技進步在激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須要高度重視科技人才的培養。對于培養科技人才而言，教育是基礎，教師是關鍵。因此，我們要想培養大批先進科技人才，為我國在激烈的國際競爭中提供源源不斷的智力支持，就必須要努力實現教育現代化，就必須要“大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”[1]。由此可以看出，加強教師隊伍建設，是提升我國國際競爭力的客觀需要，我國要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須大力加強教師隊伍建設。

(二)加強教師隊伍建設是決勝全面建成小康社會的必然要求

擺脫貧困是決勝全面建成小康社會的前提和基礎，當前我們已經進入了全面建成小康社會的決勝期，也進入了擺脫貧困的攻堅期，“歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務”[2]。我們要想完成這一重大任務，打贏這場脫貧攻堅戰，就必須要“阻止貧困現象代際傳遞”[3]。而要想阻止貧困現象的代際傳遞，則要求我們必須要大力發展貧困地區的教育事業，努力讓每個貧困地區的孩子都能接受高質量的教育。大力發展貧困地區的教育事業，提升貧困地區的辦學質量，除了要加大硬件設施的投入，改善貧困地區的校園環境外，更重要的是“要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農村、到邊遠地區為國家教育事業建功立業”[1]，為貧困地區發展更高質量的教育提供強有力的師資保障。

(三)加強教師隊伍建設是實現中華民族偉大復興的現實條件

“國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”[1]，由此可見，加強教師隊伍建設是我們實現民族復興的現實條件。加強教師隊伍之所以會成為我們實現民族復興的現實條件，是由我國的基本國情所決定的。雖然現在我們的國家實力有了大幅度的提升，但實現民族復興，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”[4]，它需要在一代又一代的青年人的接力奮斗中方能變為現實。因此可以說，“青年的素質和本領直接影響著實現中國夢的進程”[5]，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須要著力提升青年的素質和本領。廣大優秀教師在提升青年的素質和本領方面，發揮著不可替代的重要作用。因此，我們要加強隊伍建設，培養造就一大批優秀教師，讓一代又一代的年輕人在廣大優秀老師的培育和引導下，都能成長為實現中國夢的正能量。

二、習近平總書記對“建設怎樣的教師隊伍”的科學解答

“建設怎樣的教師隊伍”是教師隊伍建設觀所要回答的又一關鍵性問題，對于這一問題的深刻解讀和科學解答，是正確制定和實施教師隊伍建設舉措的前提和依據。習近平總書記從教育現代化對教師隊伍的發展要求和教師隊伍自身的發展規律出發，對上述問題作出了深刻解讀和科學解答。

(一)建設一支高素質的教師隊伍

建設一支高素質的教師隊伍，既是滿足教育現代化對教師隊伍建設的新要求，也是遵循教師隊伍發展規律的客觀需要。高素質的老師，往往“既是學問之師，又是品行之師”[6]。所謂學問之師，是指那些具有“扎實的知識功底”，而且“始終處于學習狀態，站在知識發展前沿”，通過刻苦鉆研和嚴謹篤學，來“不斷充實、拓展、提高自己”的老師，這樣的老師才能夠在傳道受業解惑的過程中游刃有余。所謂品行之師，是指那些擁有高尚的道德情操的老師，這樣的老師衷心熱愛教育工作，把教書育人看成是一件幸福的事，并以身作則踐行社會主義核心價值觀，以自己的模范行為和人格魅力，來影響和帶動自己的學生成為一個有道德的人。

(二)建設一支專業化的教師隊伍

建設一支專業化的教師隊伍，不斷提高教師隊伍的專業化水平，既是新時期加強教師隊伍建設的必然要求，也是教師隊伍建設的主要目標。所謂專業化的教師隊伍，既是指業務精湛又是指結構合理的教師隊伍。所謂業務精湛，是指教師隊伍中的每一位老師都擁有過硬的教學本領和豐富的教學經驗，這樣的老師“勤于學習、善于實踐，在工作上兢兢業業、精益求精”[7]。所謂結構合理，是指專業化教師在校際之間和地區之間的分布相對合理，既有面向高等院校的“大師型”教師，又有面向中職院校的“雙師型”教師；既有留在城市任教的城市教師，又有“為貧困地區教育事業發展”[8]而奮斗的鄉村教師，只有這樣才能促進教師隊伍建設的長期可持續發展。

(三)建設一支創新型的教師隊伍

建設一支創新型的教師隊伍，是我們實現教育現代化和建設世界教育強國的客觀需要。所謂創新型教師隊伍，是指教師隊伍中的每一位老師都“牢固樹立改革創新意識，踴躍投身教育創新實踐”[9]。這樣的教師隊伍，可以主動“推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革”[10]，并可以將云計算、大數據、虛擬現實、人工智能等新技術有效運用于教育教學和學校管理?？梢哉f，創新型教師隊伍在推動教育教學改革、提升教育教學質量方面發揮著不可替代的重要作用。因此，我們必須要大力培養創新型教師隊伍，為實現教育現代化和建設世界教育強國奠定堅實的基礎。

三、習近平總書記對“如何建設教師隊伍”的科學規劃

“如何建設教師隊伍”是教師隊伍建設觀所要回答的第三個關鍵性問題，這個問題既是一個理論問題，又是一個實踐問題。習近平總書記從確保黨的領導、深化教師管理體系改革、著力發展鄉村教師隊伍建設等不同的層面，對上述問題作出了科學規劃和深刻解答，為我們在新形勢下加強教師隊伍建設指明了前進的道路和方向。

(一)確保黨的領導，保證教師隊伍建設堅持正確方向

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[4]，黨的領導是教師隊伍建設的根本保障。只有確保黨的領導，才能保證教師隊伍建設堅持正確的方向，才能保證教師隊伍建設沿著正確的道路順利前行。確保黨的領導，首先要堅持黨的領導，要堅持黨管干部、黨管人才，充分發揮黨對教師隊伍建設的領導和把關作用。確保黨的領導，還要不斷改善黨的領導。工會“是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶”[11]，在改善黨的領導中發揮著重要作用。因此，我們要重視發揮工會的職能和作用，為工會履職創造更好的條件，讓工會既通過科學有效的工作方法，來嚴格管理監督教師隊伍建設，又通過溫暖人心的關懷方法，來激勵和關懷廣大人民教師，從而團結和凝聚廣大人民教師在黨的領導下，不斷提高自身的職業素質和業務能力，進而提升教師隊伍的整體水平。

(二)不斷提高教師培養培訓的質量，為教師隊伍建設釋放源頭活水

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，要使教師隊伍始終保持一流水平，就必須要為教師隊伍建設釋放源頭活水。為教師隊伍建設釋放源頭活水的根本之道在于不斷提高教師培養培訓的質量。對于提高教師的培養質量而言，師范院校在這方面發揮著重要作用。對此我們要“加大對師范院校的支持力度”[1]，為師范院校改善辦學條件和提升辦學質量提供有力的政策支持，從而促進師范院校辦學條件的改善和辦學水平的提升，為培養優秀師范生和提高教師培養質量創造有力的保障。對于提高教師的培訓質量而言，則要求我們在不斷“加強教師培訓需求診斷，優化培訓內容”[10]的同時，創新教師培訓方式，“推動信息技術與教師培訓的有機融合”[10]，讓教師培訓的效果在信息技術的推動作用下不斷得以提升。

(三)全面深化教師管理體系改革，為教師隊伍建設注入強勁動力

加強教師隊伍建設，除了要不斷提高教師培養培訓的質量，還要“加大資源供給”，來“補充一批教師”，“創新體制機制”，來“激活一批教師”，以及“優化隊伍結構”，來“調配一批教師”[12]。無論是加大教師資源供給，抑或是創新教師管理體制機制，還是優化教師隊伍結構，都要通過全面深化教師管理體系改革來完成?；诖?，我們必須要全面深化教師管理體系改革，為教師隊伍建設注入強勁動力。加大教師資源供給，意味著我們要通過全面深化教師編制改革，來適度增加編制名額，為廣大有志于成為人民教師的優秀人才提供充足的就業機會，滿足教育發展的需要。創新教師管理體制機制，意味著我們要通過全面深化教師管理體制機制改革，來堅決破除一切阻礙教師隊伍科學發展的體制機制弊端，真正讓教師成為令人羨慕的職業，從而激活廣大優秀人才應聘教師崗位的積極性，讓社會各界的智力資源競相迸發，共同促進教育現代化的實現。優化教師隊伍結構，意味著我們要更加注重實現城市學校師資和鄉村學校師資之間的平衡，通過實施有針對性的激勵措施，來吸引一批優秀教師到鄉村去任教，從而實現為邊遠地區的學校調配一批教師的目標。

(四)制定切實可行的政策措施，為教師隊伍建設提供必要的政策支持

加強教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質，離不開必要的政策支持。因此，我們必須要制定和實施切實可行的政策措施，來為教師隊伍建設提供必要的政策支持。制定切實可行的政策措施，要求我們要“根據各級各類教師的不同特點和發展實際”[12]，來分類制定有針對性的政策措施，以實現對癥下藥和定向發力。實施切實可行的政策措施，則要求我們在實施過程中，要更好地改善廣大人民教師的待遇和維護廣大人民教師的合法權益，從而使廣大人民教師“在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感”，“使教師成為最受社會尊重的職業”[12]，成為最受優秀人才向往的職業，進而源源不斷地吸引優秀人才加入到教師隊伍當中來，為教師隊伍建設儲備充足的人才資源。

(五)著力加強鄉村教師隊伍建設，為教師隊伍建設補足弱項短板

教師隊伍建設的“薄弱環節和短板在鄉村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區”[3]，上述薄弱環節和短板直接影響了教師隊伍建設的整體速度和成效。因此，我們必須要著力加強鄉村教師隊伍建設，為教師隊伍建設補足弱項短板。加強鄉村教師隊伍建設的關鍵在于“努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍”[3]，要想造就這樣一支優良的鄉村教師隊伍，首先要通過“推進鄉村教師到城鎮學校跟崗學習”[10]以及“互聯網+教師教育”創新行動等方式，來全面提升現有鄉村教師的專業素質和教學能力。造就這樣一支優良的鄉村教師隊伍，還必須要努力提升鄉村教師的職業吸引力。對于提升鄉村教師的職業吸引力而言，一方面需要我們“大力提升鄉村教師待遇”[12]，另一方面還需要我們“建立和健全鄉村教師成長發展的支持服務體系”[10]，為鄉村教師隊伍建設提供長久的制度保障。

四、習近平教師隊伍建設觀的價值旨趣

習近平教師隊伍建設觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平總書記對我國教師隊伍發展的新要求和新希望，是習近平總書記為解決新形勢下我國教師隊伍中出現的新情況和產生的新問題，而提出的一系列具有極強的針對性、務實性和創新性的新觀點和新論斷，它具有重要的理論價值和現實意義。

(一)習近平教師隊伍建設觀是中國共產黨人教師隊伍建設觀的最新理論成果

中國共產黨人歷來都非常重視教師隊伍建設，他們以不同歷史時期的教育實踐為基礎，提出了一系列一脈相承的教師隊伍建設觀。早在1941年，毛澤東同志在《中共中央關于延安干部學校的決定》的重要講話中就明確指出：“改善教員質量是學校辦好的一個決定條件”[13]。改革開放后，鄧小平同志又在全國教育工作會議上提出：“各級黨政負責同志，要經常深入學校，傾聽廣大師生的意見和呼聲，為他們排憂解難”[14]。到了世紀之交，江澤民同志在第三次全國教育工作會議上強調：“要采取有效措施，大力加強教師隊伍的建設，不斷優化隊伍結構和提高隊伍素質”[15]。進入新世紀后，胡錦濤同志更是明確指出要“建設高素質教師隊伍”[16]。習近平總書記繼承和發展了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的教師隊伍建設觀，并針對新時期的教師隊伍建設問題，提出了許多富有創見性的新思想和新論斷。譬如，“努力建設一支高素質專業化創新型教師隊伍”以及“制定教師教育振興行動計劃”[10]等等。由此可見，習近平教師隊伍建設觀是中國共產黨人教師隊伍建設觀一脈相承的最新理論成果，它開創了中國共產黨人教師隊伍建設理論的新境界。

(二)習近平教師隊伍建設觀弘揚了尊師重教的中華傳統美德

尊師重教歷來都是中華民族的傳統美德，我國優秀傳統文化典籍中，有不少都記述了這一傳統美德。譬如，《荀子大略》中說道：“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”，意指尊師重教事關一個國家的興衰存亡，如果一個國家尊師重教，那么它將繁榮興盛；反之，則它將走向衰敗。再如，《贈陳元山上任古田司訓序》中寫道：“師道立，則善人多”，意指只有形成尊師重教的社會風氣，品行高尚的人才會越來越多。習近平教師隊伍建設觀繼承并且充分發揚了尊師重教這一中華傳統美德，“讓尊師重教蔚然成風”[1]。

(三)習近平教師隊伍建設觀為新時期教師隊伍建設指明了前進的道路和方向

方向決定前途，道路決定命運[17]。走正確的建設道路，沿著正確的建設方向前行，是我們能否建成一支高素質專業化創新型的教師隊伍的關鍵之所在。習近平教師隊伍建設觀分析了新時期教師隊伍建設的一系列基本問題，并在此基礎上，創造性的回答了“為何要建設教師隊伍”“建設怎樣的教師隊伍”以及“如何建設教師隊伍”這三大關鍵性問題，為我們在新時期加強教師隊伍建設指明了前進的道路和方向。讓我們以習近平教師隊伍建設觀為指導，不斷加強教師隊伍建設，努力造就一支黨和人民滿意的教師隊伍，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人、為實現中華民族偉大復興的中國夢，奠定堅實的基礎。