新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養研究

王輝　張建欣

關鍵詞：內地;疆籍少數民族;大學生;思想政治教育

基金項目：2016年度重慶市社會科學規劃項目：“內地高校疆籍少數民族大學生教育管理創新研究”（項目編號：2016PY59）;2017年重慶市教育委員會人文社會科學研究規劃項目：“重慶高校疆籍少數民族大學生教育管理創新機制研究”（項目編號：17SKG080）;重慶交通大學2016年度高校黨建與思想政治教育工作專題科研項目：“內地疆籍少數民族大學生教育管理創新研究”（項目編號：dJsz201612）階段性成果之一

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月19日

黨和國家歷來重視內地疆籍少數民族大學生骨干的培養工作。近年來，通過開設民族班、預科班、內地班、少數民族高層次骨干人才研究生招生計劃等方式逐步緩解和根本扭轉少數民族高層次骨干人才匱乏狀況，改善人才層次結果，逐步形成一支涵蓋少數民族地區經濟和社會發展各重點領域、以取得國內學歷和學位為主體的少數民族高層次骨干人才隊伍。黨和國家從頂層設計層面發布包括內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃在內的內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策、召開各類各級內地疆籍少數民族大學生骨干培養協調會和研討會等確保促進新疆經濟社會發展，維護祖國統一和民族團結，實現國家長治久安的初衷。內地疆籍少數民族大學生培養是一個系統工程，不僅需要黨和國家層面政策保障，而且需要高校制定DIY式的培養方式。中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平作了“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”為主題的報告。十九大報告中明確提出我國發展新的歷史定位為中國特色社會主義進入新時代。被譽為內地疆籍少數民族大學生骨干培養環節的“最后一公里”問題則成為學界關注的焦點。筆者從新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養重要性說明內地疆籍少數民族大學生骨干培養的意旨，結合新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養現狀，建議從政策、高校、學生自身等四個層面提出新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養創新路徑。

一、新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養重要性

（一）實現中華民族偉大復興的重要拼圖。中華民族偉大復興是習近平新時代中國特色社會主義思想的總任務和重要內容之一，也是全國人民的期盼。中華民族偉大復興包含全國每個地區的中華民族復興，全國每個公民的民族復興。隨著我國是多民族的社會主義國家，各民族團結、共同奮斗是我們黨正確處理民族問題的行動指導。加強疆籍少數民族大學生骨干的培養工作關系到黨和國家的全面發展，關系到中華民族的偉大復興。當前，國際敵對勢力對我國境內各民族進行分裂，妄圖實現其“西化”、“分化”我國的政治圖謀。與此同時，他們處心積慮，意圖通過大學生意識形態教育異化少數民族大學生?；诖?，疆籍少數民族大學生骨干培養特別重要。從某種程度上說，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，通過黨建、團建、學風建設、意識形態建設等培養疆籍少數民族大學生中華民族偉大復興責任意識，將他們培養成我國社會主義現代化建設的德智體美全面發展的后備力量和人才，讓他們肩負著黨和國家的希冀，同時也肩負著振興中華民族偉大事業的歷史使命。因此，從實現中華民族偉大復興的重要拼圖視角而言，培養疆籍少數民族大學生骨干人才異常重要并且特別緊迫。

（二）實現中華民族團結的重要力量。黨和國家一直非常重視民族團結。毛澤東同志曾經指出：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證”。而習近平在會見基層民族團結優秀代表時指出：“民族團結就是各族人民的生命線。各民族同胞要手足相親，守望相助，共同維護民族團結和國家統一?！弊鳛槊褡鍒F結的一分子，疆籍少數民族大學生骨干認真學習專業知識、注重個人修養提升，致力于新疆的經濟發展、社會建設和中華民族的大團結。疆籍少數民族大學生骨干是一支在學生團體中具有特殊作用的群體，他們在學生教育管理工作中作為學生和教師、學生和學生之間的傳播媒介，起到上傳下達的作用。在開展學生工作過程中，疆籍少數民族大學生學習民族融合理念和民族團結知識，有助于中華民族的復興和國家統一和民族大團結。從某種意義上而言，因其具有較一般同學更為豐富的經驗以及更廣博的社會見識，疆籍少數民族大學生骨干將在未來的社會主義建設事業中擔負更重要的使命。同時，也意味著他們需要具備較強的綜合素質和綜合能力，這些使得大學生骨干迫切要求自身的全面發展。

二、新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養現狀

（一）新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策缺失和宣傳力度不夠。內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策是支撐內地疆籍少數民族大學生系統化培養的重要文件。目前，國家出臺的內地疆籍少數民族大學生系列政策中包含內地疆籍少數民族大學生的準入、培養、退出內容。然而，有關內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策有所缺失。另外，疆籍少數民族學生大多處于西部邊遠、邊疆地區，因交通不便、信息不通暢等原因，使得內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策宣傳與實施受到較大的影響。加之，相關職責部門的宣傳力度不足，宣傳渠道較為單一，使得西部少數民族地區學生不能全面了解國家的優惠政策，又因極其有限的招生名額也同樣使得很多同學躊躇不前，造成疆籍少數民族地區的高層次人才流失。

（二）高校中疆籍少數民族大學生骨干培養過程科學性不高。疆籍少數民族大學生骨干培養過程是否成功決定著疆籍少數民族大學生培養質量好壞。目前，高校中疆籍少數民族大學生骨干培養存在以下問題：一是疆籍少數民族大學生骨干選拔機制缺乏科學性，具體體現在疆籍少數民族大學生骨干選拔標準不健全;疆籍少數民族大學生骨干選拔忽視其多元化的個性差異，未充分考慮疆籍少數民族大學生骨干的先天優勢，違背人才成長規律，不利于培養適應社會的創新型人才。二是疆籍少數民族大學生骨干培訓的方式更多是通過個別談話和經驗傳授等主觀上比較零散的思想培訓，較少從疆籍少數民族大學生的實際學習、生活和工作等方面出發，并且缺乏一定的計劃性與目標性。

（三）輔導員開展疆籍少數民族大學生骨干培養遇到瓶頸。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。因輔導員工作量大、任務多，在開展學生教育管理工作過程中，需要學生骨干協助開展學生教育管理工作。因此，疆籍少數民族的學生骨干培養是解決多民族學生管理的重要手段。在培養疆籍少數民族大學生骨干過程中，不僅要注重培養他們的溝通能力、處事能力，還需要培養他們的政治識別能力、領導能力、工作技能技巧等核心能力，還需要將他們作為信息員，多渠道了解同民族學生的相關信息?；谝陨峡紤]，對于輔導員而言，開展疆籍少數民族大學生骨干培養遇到瓶頸。

（四）疆籍少數民族大學生個人意識不足。正如習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中所言：“當前，改革發展穩定任務之重，矛盾風險挑戰之多，治國理政之大都是前所未有的?！泵鎸θ绱藦碗s的環境，疆籍少數民族大學生的世界觀、人生觀、價值觀受到影響，面臨著心理沖突和多重選擇，主要體現在主觀能動性不強、對學習的意義認識性不強、職業生涯規劃缺失，導致個人意識不足，不利于疆籍少數民族大學生人格形成、社會主義核心價值觀的培育，德智體美勞全面發展人才的培養。

三、新時代內地疆籍少數民族大學生骨干培養創新路徑

（一）健全內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策和宣傳工作。針對內地疆籍少數民族大學生骨干培養工作，一直是黨和國家教育發展以及經濟平衡發展的重中之重。近年來，國家民委、教育部及相關部委出臺了內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃等各級各類政策。同時，需要出臺內地疆籍少數民族大學生骨干培養的細則、準入制度、培養過程管理、退出機制、考核辦法等配套政策，有助于提高內地疆籍少數民族大學生骨干培養質量?！巴椒ú荒芤宰孕小?，正如美國學者艾利森認為：“政策方案對于政策目標的貢獻率只占10%，其余90%則取決于政策的有效執行”。因此，國家出臺內地疆籍少數民族大學生骨干培養的細則、準入制度、培養過程管理、退出機制、考核辦法等配套政策之后，需要各地區、各部門協同實施該項政策。隨著“互聯網+”時代的來臨，各地區各部門充分利用互聯網、APP、微信、微博等宣傳內地疆籍少數民族大學生骨干培養政策，確保國家政策不變樣、不彎曲、不誤解，繼而確保使此項政策惠及每個疆籍少數民族學生。

（二）高校創新內地疆籍少數民族大學生骨干培養模式。關于印發《“青年馬克思主義培養工程”實施綱要》的通知（中青發[2007]27號）中將大學生骨干定義為主要包括各級各類學生干部、學生社團干部、學生黨員和入黨積極分子、理論學習骨干及在學術科技、文化體育等方面成績突出的優秀學生。而少數民族大學生骨干是內地高校在開展大學生教育管理工作中較為缺乏的重要人才。少數民族大學生骨干培養工作是一個較為系統的工作，依賴于新疆地區和內地培養少數民族大學生協同程度。然而，在內地高校中因疆籍少數民族學生數量較少，相關教育管理政策不系統或未制定DIY式的教育管理政策，僅用統一的模式進行培養，缺乏創新理念，導致人才培養失衡。因此，針對疆籍少數民族大學生骨干的培養過程，學校結合實際的情況制定疆籍少數民族大學生的政策和創新相應的管理培養模式。另外，還需要建立完善督查機制和考核機制，健全疆籍少數民族大學生培養過程的環節。

（三）輔導員創新內地疆籍少數民族大學生骨干培養理念。內地疆籍少數民族大學生骨干培養問題主要在于內地疆籍少數民族大學生骨干培養理念有效實施問題，也可以說是解決內地疆籍少數民族大學生骨干培養“最后一公里”問題。若破解此問題，主要從輔導員視角入手，提高輔導員責任感，用心育人引導人，把學生教育管理工作做細做實。輔導員更要用合理的方法以及科學的方法進行學生骨干的管理，做到民主化管理、科學化管理。具體體現在用心呵護學生，知曉學生面臨的問題，多渠道了解學生困境，幫助學生度過生活、學習的難關;耐心陪伴學生，在與學生溝通中善于傾聽學生的問題，為他們排憂解難，加強心與心的交流;細心關注學生，制作一張心理“晴雨表”，通過班委、舍友關注學生心理變化、情緒變化等，知曉他們情緒變動原因，做到及時疏導;專心留意學生，時刻關注學生的思想動態、掌握他們節假日去向，做到思想上指引行動上指導。

（四）內地疆籍少數民族大學生骨干學會自我思考，成為逐夢人和筑夢人。任何事物的結果都是由事物的內因和外因共同作用的結果，但外因要通過內因起作用。正如相關研究表明：教育水平的差異、民族文化的差異、學習能力的差異，都是直接影響大學生在高校校園的行為表現和生活態度，同時也間接影響了高等教育對其培養的結果。因此，對于內地疆籍少數民族大學生骨干培養問題，更多的還要依賴內地疆籍少數民族大學生骨干自己的主體意識，要積極主動參與到社會實踐中去鍛煉自身的社會實踐能力，主動學習專業文化知識提升自己的專業素養，主動思考生活中面臨的各種各樣問題鍛煉自己的思維和增加自身閱歷，主動行動起來強身健體服務于新時代中華民族復興中國夢之中。在行動過程中，逐漸培養自己的逐夢意志，逐漸讓自己成為中華民族偉大復興的筑夢者，逐漸“將其升華為內地疆籍少數民族大學生骨干的精神信仰，內化為內地疆籍少數民族大學生骨干的價值追求，轉化為內地疆籍少數民族大學生骨干的衣食住行，外化為內地疆籍少數民族大學生骨干的言談舉止”。

主要參考文獻：

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