工程造價在招投標階段的控制

伊萍

【摘 要】建筑工程招投標管理過程中，工程造價管理工作是其中一項重要的組成部分，這對于后面施工造價管理有著決定性影響。文章主要結合工程造價管理特點，從招投標階段存在的問題，探討具體的造價管理措施。

【關鍵詞】工程造價；招投標；造價控制；招投標造價

建筑工程是國民經濟發展的支柱產業，為社會主義建設提供基礎設施，由此可見建設項目的重要性不言而喻，招投標不僅關系到人民的生命和財產安全，還關系到建筑市場的秩序，所以我國需要增加市場的調控能力，才能減少工程項目招投標中的造價風險，避免其中的違紀腐敗問題滋生。

一、工程造價管理的基本特征

建筑施工中，人們將工程策劃到竣工階段所有費用計算的過程稱為建筑工程造價管理。具體而言，建筑工程的施工形態具有較大區別，在其影響下，建筑施工的材料應用、工藝應用都有一定的隱性差異，此即為其差異性的具體表現。而層次性是指，建筑工程項目的施工環節較多，較多專業類型、分部項目的差異使得其管控過程必須實現整體與部分的結合。另外，當前建筑工程具有規?；?、長期化的發展趨勢，而在其施工過程中，各種生產要素的存在是一個動態化的變化過程，譬如，在市場環境影響下，建筑物的材料價格、設備價格和人工成本等都會發生變化，而這種從籌劃到結算階段的差異造成了工程造價管理難度的不斷提升。最后，與其他行業生產過程相比，建筑工程行業的生產涉及較多的人力、物力和財力投入；其使得建筑工程行業的生產成本明顯偏高。

二、招標投標階段造價控制中存在的問題分析

（一）編制過程中存在各部門聯系不緊密的情況

任何一個工程建筑項目，都必須經過以上生命周期流程?？梢钥闯?，同一個工程建筑項目，都是在不同階段，由不同部門，按照各自的思路和方法進行不同方式的評估和控制。這樣往往會容易出現不同階段所得到的評估造價差距甚大的現象，從而產生造價矛盾的問題。這是由于各個部門所處的環節不同，工作重點不同，在編制自己所評估的內容時，主要從自己部門所承擔的職責出發來進行編制，不可能與其余部門做到完全一致的編制造成的。編制造價中基本的清單子目雖然相同，但編制方法、組織措施、技術措施、施工機械和材料價格采用等各有差異，相關各部門各自獨立，相互的聯系屬于松散型平行工作關系。

（二）建筑經濟管理存在問題

建筑經濟成本管理最大的問題就是成本管理觀念死板。經濟成本管理主要就是對施工中所造成的資源消耗進行控制，但現階段并沒有做好管理控制，使在管理工作中缺少對成本支出的預想；成本管理沒有一個明確的目的性，也沒有目標，不能清晰的認知自己的收益情況，只有于工程竣工后才能得知自己的盈虧，沒有明確的概念。我國建筑行業中經濟管理推行較晚，很多企業并未對自己公司的經濟管理工作起到足夠的重視，導致經濟管理工作相對落后，對工程中所用到的設備材料、人員和其他成本項目未能有足夠的把控，無法將效率達到最高，阻礙經濟管理的推行與有序發展。也有很多企業將重心放于面前的利益而并為長遠的發展考慮，從而消耗了大量的成本與資源的浪費。

（三）造價管理過程混亂

造價管理過程混亂是其管理問題的主要表現。實踐過程中，建筑工程造價管理的過程混亂主要表現在兩個層面：其一，工程造價人員管理能力專業性不強，具體而言，較多的造價管理人員在實踐中沒有進行必要的施工現場勘查測量、同時也沒有深入市場進行調研，由此造成了造價管理計劃編制與實際的脫離，從而影響了整體造價管理質量的提升。其二，新經濟形態下，建筑工程的施工內容和施工方式發生重大改變，這就要求造價管理人員必須進行管理方式、管理設備的優化。然而從實踐過程來看，我國工程造價管理的方式和設備明顯較為落后，在造價管理中，通過手工進行紙張記錄仍是當前造價管理的重要方式，該方式容易造成管理信息的缺失。因此在實踐中，造價管理人員應依托現代電子信息技術，進行造價管理方式及管理設備的優化更新。

三、招投標階段造價控制的有效措施

（一）注重專業人才開發利用，提升管理人員自身的管理水平

打鐵還得自身硬。企業要切實注重專業人才的招聘和利用，成本管理和經營管理的專業人才，需要扎實的成本管理經驗和長期的工作培養，不是普通造價員能夠勝任的。更不能平時連造價員都不配備，關鍵時刻臨時抱佛腳。另一方面，領導干部和管理人員的專業素質也必須提高，堅決杜絕“拍腦門拍胸脯拍屁股”的三拍干部指導建筑工程。這樣才能在建筑工程實施的全過程避免指揮失誤和經濟損失，從而更好地控制建筑工程造價，取得良好的經濟效益。

（二）加強監管的力度

相關單位應加強對建筑工程經濟管理人員的建設，提高管理人員的業務能力，在招投標中，為了保障建筑工程中招投標的工作的順利進行，提高工程的質量與建設效率，應加強對招標負責人的責任制度，高效排除陪標，串標的一系列情況，對與招標的一系列文件、人員做好有效保密工作，以免資料外泄。也為了更好的應對建筑行業的發展現狀，應該對相應的組織機構的監管力度進行提高，為招投標工作打下堅實的基礎，通過制度、條例來加強對工程施工的效率與質量保障，但在招投標過程中，條例方法可能會有空白，組織監管機構應對突發情況進行及時的分析和處理，保證招投標工作中的公平公正性。

（三）利用BIM技術

BIM技術標的編制包括施工方案、施工進度計劃、施工現場三維布置圖及4D施工動畫等。根據在BIM招標階段完成的BIM招標文件內容，結合項目圖紙，利用廣聯達施工組織系列軟件，完成項目的施工組織設計，并完成工程BIM技術標的編制：利用廣聯達BIM三維場布軟件，完成項目的基礎、主體和裝修三個施工過程的施工現場三維布置，需考慮“三通一平”；利用斑馬·夢龍網絡計劃編制軟件或MicrosoftProject軟件編制項目的施工進度計劃，其內容包括基礎、主體和裝修三個階段，必須按照流水施工方式進行組織，采用斑馬·夢龍網絡計劃編制軟件時需要用雙代號時標施工網絡進度計劃；利用廣聯達BIM模板腳手架軟件進行項目的BIM模板腳手架方案布置等。將設計階段構建的三維模型，招投標階段構建的算量模型、場布模型、進度計劃、計價文件等導入廣聯達BIM5D軟件，能夠進行4D施工過程模擬，直觀地掌握在施工過程中的具體時間點應完成的工程量及成本支出情況。

（四）加強對招投標代理機構的發展和培育

招投標代理機構是招投標企業進行招投標工作的紐帶，招投標代理機構應履行其職責，提高其工作人員的專業知識和工作能力，培養其專業的法律意識和執業道德，保證工作過程中的獨立性，工作中要及時發現各種違紀行為，對招標文件的重要條款要熟悉，并且嚴格掌控，加強對招標過程和程序的監督，保證各方公平權益。同時利用監督職能的作用，規范國有投資管理，約束和規范個人行為，保證招標代理行業的健康發展。

四、結語

總而言之，工程造價的控制，就是要結合自身實際情況，最大程度上降低建筑工程直接成本費用，以使得相關企業收獲最大的經濟效益。因此，建筑工程招標階段造價控制貫徹于招標投標的從始到終全過程，從而保證建筑經濟效益目標的實現。

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