工業園區道路建設方案技術經濟評價指標及其分析

馬昀照

[摘 要]在工業園區進行道路建設，其首要工作就是對道路建設方案進行可行性分析，可行性分析中的重要環節就是對技術經濟評價指標加以分析。同時，要對不同工業園區道路建設方案進行對比，才能得到最優的設計方案，獲取最大經濟效益。文章對工業園區道路建設方案技術經濟評價指標進行分析，并對其他因素加以闡述，希望能夠提升工業園區道路建設合理性以及經濟效益。

[關鍵詞]工業園區;道路建設方案;經濟評價指標

[中圖分類號]F572

由于工業園區特殊性，要對不同工業園區道路建設方案加以分析，只有對方案進行全面調查，才能提升方案的經濟效益、社會效益，避免相關關系沖突，導致工業園區廠房建設受到阻礙。工業園區的建設，不僅能夠改善周邊居民生活環境，還能推動工業園區發展。優秀的工業園區建設方案，更能為今后的工業園區道路建設提供良好方案以及經驗，方便后續道路建設施工開展。

1 工業園區道路建設現狀

從世界范圍來看，工業園區是19世紀末工業化國家作為一種規劃、管理、促進工業開發的手段而出現的。其中工業園區起到降低設施成本、刺激區域經濟發展、給地區帶來經濟進步。但同時也給環境帶來潛在威脅。目前，我國工業園區發展勢頭良好，具備較好的投資潛力，但由于起步較晚，建設經驗不足。部分工業園區建設難免存在一些問題。例如，集約化程度不高、定位不準、產業結構趨同等問題，造成這些問題的主要因素，還是缺乏統一的科學規劃與管理，工業園區道路建設投資偏低，特色不明等因素構成。

2 工業園區道路方案建設的特點

對目前的工業園區道路建設來說，其工程量大、施工周期長以及政策等其他因素干擾，都導致其工程建設難度加大。所以，在進行工業園區道路建設前，要對其經濟指標加以分析。在方案構建前，對于拆遷費、土地使用費以及相關配套建筑物進行分析，只有這樣，才能確保方案的合理性，使后續施工順利開展。

3 建設方案經濟評價指標原則及準備工作

3.1 政府行為

在工業園區道路建設方案中，多數的工業園區建設屬于政府行為。所以，要盡量避免由于政府資金不足以及資金不能及時到位等現象，導致工業園區道路方案建設受阻。也就是說，政府資金籌措要到位。此外，多數的工業園區道路建設方案，多以獨立的法人形式出現。為了使工業園區道路建設方案順利開展，還要辦理相應工業園區道路建設手續，確保工業園區道路建設不因為手續不足而難以施工。

3.2 評價工作文件要齊全

在經濟指標評價工作中，要遵循相關法律以及法規原則，并在方案分析中，以從下至上的標準，對相關文件加以分析。如果在方案評價中，存在文件不齊全問題，那么評價工作難以進展。在工程的建設工作中，需要作出大量的決策，對項目的可行性進行研究。在項目研究的同時，要對其經濟上是否可行加以分析，對項目多種因素加以分析，也是經濟分析評價重要內容。在經濟評價指標中，要做好項目的投資估算。所以，在經濟指標評價工作中，其文件要齊全、文件內容要簡練，完善的基礎資料能夠為后續的評價工作提供數據基礎，進而判斷其經濟上是否具有可行性。

3.3 經濟評價以企業賬面為準

在工業園區道路建設方案技術經濟評價指標中，由于園區道路建設的周期長，在進行評價時，為了便于操作，則對已經投入的建設資金以企業的賬面資金為準，并對投入時點（年度）參照工程形象進度，根據付款時間等因素進行簡化處理。

4 工業園區道路建設技術經濟評價指標分析

4.1 應用不同計算方法

要在實際的方案評價中，對方案的投資加以考量。首先，要對方案的經濟指標加以分析，可以在分析工作中，運用凈現值法與內部報酬率，對方案進行經濟指標評價。同時，為了使整個方案的經濟評價指標具有更高直觀性，可以在經濟評價指標中，應用回收期法，也就是說，對經濟指標的評價分析，要學會運用不同的計算方法，并結合方案參數，對信息進行全面解析。

4.2 經濟評價作用

在園區道路建設項目經濟評價中，主要包含內容有國民經濟評價與財務評價。其主要作用是在預測、選址、技術方案等項研究的基礎上，對項目投入產出的各種經濟因素進行調查與研究，并對多項指標加以計算，只有這樣，才能對項目的經濟合理性、財務可行性及抗風險能力作出全面的分析與評價，為項目決策提供主要依據。園區經濟評價的重點是國民經濟評價。因為園區道路建設項目不生產實物產品，而是為社會提供運輸服務創造價值，園區道路建設與工業項目通過生產、銷售產品獲得效益是不同的。

所以，在園區道路建設項目時以取得社會效益為主。為了準確衡量道路建設項目的社會效益，作出科學的經濟評價結論，就必須深入研究工業園區道路建設項目價格，應用影子價格換算方法和直接效益的測算方法，同時還要注意評價指標的選擇。

4.3 對技術經濟特定評價指標加以分析

4.3.1 資本金指標

對資本金進行評價與分析，當前的方案資本金，主要指方案已投入資本金與未投入資本金。對已投入的資本金，可以根據項目賬本進行查詢與計算。根據過往的項目數據進行投資計算，能夠對當前經濟評價提供數據支持。

4.3.2 土地收入

就當前的工業園區方案建設來說，工業園區的道路建設，所用土地主要為工業用地以及商業用地，這些不同的用地，其資金投入存在不同之處，如果根據相同的標準對數據加以分析，那么會導致方案資金評價指標出現不準確現象。

4.3.3 工業園區可支配收入

就當前的工業園區道路建設方案來說，對技術經濟指標加以評價，要重點關注工業園區收入。在預算中，根據相關的投資水準，對總投資加以分析，并根據園區的實際產入、產出數據，對總銷售收入進行分析。

4.3.4 現金流量估算

現金流量估算主要指對建設項目在建設期與生產服務年限內各年的現金流入及現金流出的估算。在園區道路建設中，可以根據現金流量估算，計算多種動態與靜態評價指標，并對項目經濟效益進行分析?，F金流量的估算方法，主要通過現金流量表來計算。根據投資計算基礎的不同，現金流量表可分為如下三種：

其一，全部投資現金流量表。該表以全部投資作為計算的基礎，從全部投資角度考慮現金流量。

其二，自有資金現金流量表。該表以自有資金為計算基礎，借款也作為現金流入，借貸利息和本金償還也作為現金流出?？捎靡杂嬎阕杂匈Y金的內部收益率、凈現值等評價指標。

其三，國內投資現金流量表。該表是涉及外資的項目，可以國內資金（包括國家預算投資）為計算基礎，用以計算“國內資金內部收益率”。方案中的政府管理職能的相關委員會，要根據得到的數據，進行虛擬公司建立，并對其中的人力資源投入成本進行分析。人員投入成本主要由崗位薪資、辦公費以及管理費等組成。

此外，在不同的工業園區道路方案中，絕大部分的方案，需要進行資金貸款，要將資金的貸款利息融入到經濟評價指標中。最后，要對園區的收入進行分析，園區的收入是指除去納稅后園區的實際收入。

4.4 經濟評價與社會效益評價相結合

4.4.1 社會效益評價具有特殊性

對當前的工業園區道路建設方案進行分析，其中的技術經濟評價指標具有一定特殊性。也就是說，工業園區道路建設中，還要關注社會民生所存問題。如工業區的道路進行建設、對城市功能的完善等。在工業園區進行道路建設，可以提升區域的發展能力，將更多產業聚集到一起。此外，園區道路在園區建設具有帶動作用，能夠推動社會經濟的發展。

4.4.2 工業園區的方案經濟評價應延長

對于多數的企業來說，對方案進行資金投入，其資金的回收以及收益多為6～7年。6～7年可以看見方案的實際產出。但是，由于工業園區帶路建設具有特殊性，所以，對其進行經濟評價的預算工作，要得到相應延長。工業園區的道路建設方案，屬于基礎建設部分。其建設完成后，對社會以及區域發展具有推動作用。所以，對其技術經濟評價指標進行分析，要適當延長時間。只有這樣，才能保障經濟評價指標具有準確性，才能在方案建設完成后，得到更高的社會效益，帶動社會的發展與進步。

5 結論

工業園區的道路工程建設，不僅能夠帶動區域經濟發展，更能提升社會經濟進步。但是，在實際的工業園區道路建設工作中，由于道路建設本身的特性，如周期長、工程量大以及難度高等特點，在進行工業園區方案建設前，一定要對方案進行具體的可行性評估。其中，技術經濟評估指標是方案能否順利進行的主要因素。所以，相關部門，要結合當前的工業園區道路建設方案以及參數，對多種數據進行全面計算。為了規避方案中可能出現的風險問題，對方案進行評估也是極其重要的工作部分。

參考文獻：

[1]杜志紅.工業園區道路建設方案技術經濟與社會效益分析[D].重慶：重慶交通大學，2017.

[2]柏光柱.CX道路建設方案成本控制研究[D].青島：青島大學，2017.

[3]劉翠.城市道路照明經濟指標、方案比選與設計思路選擇[J].廣東科技，2016，22（6）：70-71.

[4]任磊.生態工業園區的規劃與設計研究[D].西安：西安建筑科技大學，2017.

[5]楊永杰.淺談建筑工程造價的動態控制與管理[J].建材與裝飾，2018（14）.

[6]李青瑩.建筑工程造價特點及動態控制實施方法研究[J].河北農機，2019（6）.

[7]徐天福.建筑工程造價動態控制及施工方案的技術經濟評價探討[J].納稅，2019（7）.

[8]劉洪.探討建筑工程造價的動態管理與控制[J].建材與裝飾，2019（27）.

[9]楊楠楠，溫慧麗.建筑工程造價動態控制及施工方案的技術經濟評價[J].黑龍江科技信息，2011（10）.

[10]常輝.淺析建筑工程造價的動態管理與控制[J].科技風，2017（21）.