國有石油石化企業建立干部工作“五大體系”的思考

楊興澤

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，并明確要求建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干和治國理政復合型人才的重要來源，必須堅持組織路線為政治路線服務不動搖，堅決貫徹新時代黨的組織路線，建立健全干部工作“五大體系”，著力打造對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國企領導人員隊伍，為建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保障。

樹立“石化干部”標準，嚴把政治關、本領關、意志關。石油具有強烈的政治屬性和金融屬性，作為在石油石化領域為黨工作的干部，國企領導人員不同于西方企業家和民營企業家，也不同于黨政領導干部，必須樹立政治堅強、本領高強、意志頑強的石化干部標準。要嚴把政治關。把甄別干部政治品德作為選拔任用各項程序的前提性、前置性環節，深入考察干部是否具有絕對忠誠的政治品質、堅如磐石的政治信仰、無私無畏的政治擔當、匹配崗位的政治能力，對政治不堅強的“糊涂蟲”“墻頭草”“兩面人”，堅持“一票否決”、擋在門外。要嚴把本領關。把考察干部專業能力和治企興企實踐作為選人用人的基礎性、關鍵性步驟，不簡單看學過什么、干過什么、分管過什么，而要深度了解干部是否善于把握市場經濟規律和企業發展規律，是否注重研究掌握宏觀經濟形勢和國家政策法規，是否善于從宏觀看微觀、從政治看經濟，是否具有創新意識和創新自信，是否懂經營、會管理、善決策，對專業本領不高強的堅決不予使用。要嚴把意志關。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別評判干部的重要標準，注重選用在防控風險、處僵治困中敢闖敢試、攻堅克難，在融入“一帶一路”戰略、推進改革創新、助力脫貧攻堅中主動擔當、經受住考驗，長期在基層一線、市場前沿、條件艱苦地方潛心工作、忠誠負責的干部，促進更多具有“鐵人”精神、意志頑強的干部不斷涌現。

設立“素質精煉”模式，筑牢信仰之基、能力之基、廉政之基。鐵百煉則成鋼，人精煉以成才。面對當前復雜嚴峻的國際形勢、穩中有變的國內經濟壓力、繁重艱巨的改革發展任務，必須加快干部知識更新、能力培訓、實踐鍛煉，切實造就擔當的“寬肩膀”和成事的“真本領”。要筑牢信仰之基。把黨的政治建設放在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化政治能力訓練，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要筑牢能力之基。把握國有企業干部成長規律，樹立干部培養“全周期管理”“精益管理”理念，聚焦專業能力、專業素養、專業精神，針對經歷空白、經驗盲區、能力弱項，著眼領域對應、層次對應、崗位對應，建立健全干部培養體系，切實提升戰略謀劃、科學決策、改革創新、駕馭風險、群眾工作等本領，加快造就一批既懂經濟又懂政治、既懂業務又懂黨務、既懂專業又懂管理的復合型領導人員隊伍。要筑牢廉政之基。突出提高政治覺悟，重點解決好“進國企為什么、在崗位干什么、為企業奉獻什么”問題，教育引導干部守紀律、講規矩、扣好第一?？圩?，做到思想不松防線、做人不越底線，風吹不倒，浪打不翻，永葆共產黨人的政治本色。

建立“才位配比”體系，堅持精準識人、公正用人、依事擇人。治企之要，首在用人，用人之要，首在公道。必須要著眼事業發展需要，把干部考準、察實、用好，實現德位相配、才位相配。要堅持精準識人。把考核識別干部的功夫下在平時、抓在經常、融入日常，推進領導班子全面考核常態化、綜合考評全覆蓋。強化推薦結果與干部一貫表現的對比分析，通過無主題談話、無定向推薦、無職位考察等多種形式，運用隨機走訪、座談交流、專題調研、專項巡察等多種方式，整合任用考察、黨組巡視、審計等多種資源，全面核準干部的“成績清單”，掌握干部的“問題清單”， 摸準其最適合干什么、不適合干什么。要堅持公正用人。突出公在公心、公在事業、公在風氣，嚴把選人用人對黨忠誠標準，規范選人用人權力運作方式，健全選人用人責任追究機制，切實將公道正派貫穿干部評價、選拔、管理全過程，讓干部感受到組織的公正是自己最大的依靠。堅持全系統干部資源“一盤棋”，拓寬選人用人視野渠道，打破干部人才部門化、單位化、板塊化、地域化的界限，不拘一格從各領域、各條線、各層級發現優秀人才。要堅持依事擇人。增強干部配備的計劃性、統籌性和科學性，建立每月動態分析、每季階段分析、每年綜合分析、異常即時分析相結合的綜合分析研判機制，把“研究人”與“研究事”緊密結合起來，做到事業發展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人，讓能干事真干事干成事的人有舞臺。

確立“人資增值”理念，做到嚴管理、真厚愛、正激勵。干部是最重要的人才資源。只有把干部管好、用好，才能讓人才資源發揮最大的價值、實現保值增值，管不好或者用不好，就會讓人才資源減值、甚至貶值。要嚴管理。建立管思想、管工作、管作風、管紀律相統一的從嚴管理體系，探索實施工作寫實、末位淘汰、任期解聘等機制，用好談心談話、考察考核、個人有關事項報告抽查核實和提醒、函詢、誡勉等方式，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。要真厚愛。堅持企業發展紅利由員工共享，著眼與勞動力市場相適應、與企業經濟效益相掛鉤、與勞動生產率相匹配，深入推進三項制度改革，充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性。堅持“煉油先煉人，化工先化心”的人文導向，真心愛護干部，真情關懷干部，對扎根基層、異地交流、艱苦地區和困難企業的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜，解除后顧之憂，讓廣大干部安心、安身、安業。要正激勵。堅持“三個區分開來”，對干部在深化改革、扭虧脫困、處置突發事件、解決歷史遺留問題等過程中因主動擔當、大膽工作出現的差錯和失誤，實施容錯糾錯，切實撐腰鼓勁。大力選樹表彰勇于改革創新、善于攻堅克難、敢于擔當作為、工作實績突出的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為。