一種激進式教育的樣式（上）
——2019年2月新加坡教育考察觀感

◇汪 潮

2019年2月10日至14日，我隨杭州綠城育華翡翠城學校的9 位教師一起赴新加坡進行教育考察。我們重點考察了三所不同類型的學校：道南學校（公辦小學）、華僑中學（公辦民營學校）和輔仁國際學校（民辦學校）。所到之處，我們聽介紹，觀課堂，看校園，談體會。下面我主要和大家分享的是，新加坡小學激進式教育的樣式框架。

一 教育目的

新加坡小學激進式教育首先表現在對教育目的的超前而又精準的定位上。

1.人才戰略。新加坡是一個以知識經濟為發展力的國家，而知識經濟依靠的是各行各業的專業人才。新加坡積極推行高端的、專業的、適用的人才政策，并舉全國之力，聚全球人才，被公認為是全球最國際化、高端化的國家之一。

2.人的教育。新加坡作為一個島國，自然資源貧乏，食物、用水都很緊張。人才是新加坡最大的資源。所以，新加坡的立國之本從來都是發現、激勵和培養人才。新加坡教育部部長曾表示：新加坡教育的動力主要是“人”。新加坡為每一個人才提供了展示的空間，學校也希望每個學生都能成長為一個獨立的人，找準自身的優勢，并把優勢的效益發揮到最大。據此，道南學校的陳經文校長提出了小學教育五個策略性推動力：（1）以學生為中心的教學；（2）以品格發展作為主導；（3）弘揚特選精神為使命；（4）提升教職員專業水平；（5）促進卓越的行政效率。

3.“全人”發展。因為新加坡政府致力于人的發展和教育，所以學生的幸福指數很高。新加坡內閣資政李光耀曾經說過：“對新加坡人來說，不論種族、宗教或語言，我們必須讓有天賦才能的年青一代接受最高的教育，使他們的潛力得到充分發揮?！毙录悠陆逃非蟮姆较蚴牵涸诮逃Y源有限的情況下，讓優質教育資源首先滿足資質優良的學生，以使教育的效益達到極致。這是一種“精英教育”的樣式。為此，新加坡提出了德、智、體、群、美“全人”發展的教育目的和要求。這里的“群”指的是群眾意識、團隊精神和合作的思想。

二 教育體制

從體制看，新加坡的政治體制繼承了英國的議會制共和制，其教育體系沿用了英聯邦的教育體系。

1.政府職責。新加坡的經濟模式被稱作“國家資本主義”，是一個經濟高度發達的以國有經濟占主導并以出口為導向的國家。它以穩定的政局、廉潔高效的政府而著稱。住房、醫療、交通等民生設施完備，國民福利（特別是公積金）優勢明顯，國防（國民男性要求人人兵役）和教育是政府的重要職責。新加坡的教育全權由政府負責。由政府規定和實施小學教育的目的、規模、內容、設施、經費、管理等所有領域。例如，政府統一為每一所小學建造一幢體育大樓，功能齊全，配套完善。

新加坡教育因辦學嚴謹、成就卓越而享負盛名，這與政府、國有的體制分不開。例如：政府每年均將高達國內生產總值 （GDP）7.5%左右的經費用于教育事業。新加坡現有的189 所小學由政府出資建立，教育經費由政府全額支付。教師也按照政府公務員要求培養錄用。新加坡政府還設有專門的教育監管部門負責對學校、校長、教師、課堂教學進行評估，評估體系全面、科學而嚴謹。在政府的支持下，新加坡實施了優良的“全人”教育，充分挖掘學生的學習潛能，提高學生的思考能力，并培養學生成為高素質的復合型人才。新加坡的小學教育具有真正的國有性、大眾性和公平性。

2.學校制度。新加坡小學每年開課日期為1月2日，11月中旬結束。每年放假4 次：3月（約1 周），5月底至6月 （約1 個月），9月初 （約1周），11月底至12月（約1 個月）。小學入學年齡為6 周歲。學制為六年，一個班30 個學生。新加坡小學一般采用半天制教學 （上午7：30 至下午1：30）。和中國的小學相比，學校的課程和學生的學業沒有那么繁重。小學分為四年的基礎階段（一～四年級）和兩年的定向階段（五～六年級）。在基礎階段，學校的主要科目有英文、母語和數學，其他輔助科目包括音樂、美術、手工藝、體育和公民教育。

3.分流制度。與中國的教育制度明顯不同的是新加坡小學的分流制度。為了能讓小學生充分發揮潛能，學校根據學生的學習能力，在小學四年級時采取分流教育制度。所以，三年級時要進行分流考試（GEP 考試）。分流的目的是讓學生能以自己的進度學習，使其潛質獲得充分發揮。

（新加坡輔仁國際學校李世清校長講座提綱）

4.考試制度。新加坡是個重學歷的國家，考試制度特別嚴格。比較重要的考試有：小學三年級的分流考試、小學畢業會考（PSLE）、中等教育N 水準（初級水準）考試、O 水準（普通水準）考試、A 水準（高級水準）考試以及大學畢業時的學位考試等。其中O 水準考試、A 水準考試由英國劍橋大學命題。新加坡國民對考試極為重視，因為不僅升學要憑相應的考試證書，就業和工資標準也是與學歷掛鉤的。

因此，在新加坡，小學生要經過兩場考試：一是在三年級時參加的分流考試。二是在六年級時參加全國的畢業會考，考試科目為：英文、華文、數學和科學。華文和英文各占100 分，數學和科學各占50 分，總分為300 分。會考合格，才算完成小學學業而升入初中。

5.體罰制度。新加坡至今允許小學校長或訓導主任在家長同意的情況下使用鞭刑處罰學生。他們認為，學校采用體罰制度，可以讓學生從小形成規矩意識，對不良行為起到威懾作用。