青年農民工返鄉創業模式研究

馬東昆

河南省是人口資源大省，既是農業大省，同時也是勞務輸出大省。對外勞務輸出收入已經是青年農民改善生活條件、增加收入的主要方式。20世紀80年代，農民從封閉、落后的農村涌向現代化的大城市和沿海發達地區，形成“民工潮”。90年代中期，城市就業環境的惡化，導致大批農民工開始返鄉創業。進入21世紀，由于沿海發達地區勞動密集型產業逐步向中西部地區轉移的步伐加快，以及中西部發展環境的改善，新一輪以青年為主的農民工返鄉創業熱潮正在興起。

青年農民工返鄉創業推進了農業現代化，促進了縣域經濟發展和農民增收，現實需要說明對青年農民工返鄉創業進行研究是關乎本地民生、優化產業布局、促進經濟發展的必由之路。首先，青年農民工返鄉創業數量能客觀反映家鄉經濟發展現狀。青年農民工考慮返鄉創業需要全方位對比與勞務輸出地的薪酬、福利、基礎設施等方面，只有差距趨于消弭才能切實吸收青年農民工。其次，農民工返鄉創業投資本地促進本地業態發展、產業融合。外出務工人員攜帶的大量資金回流到家鄉投資房地產，為家鄉的經濟建設注入了活力。最后，青年農民工返鄉創業帶動就業崗位增加。創業行為需要投入大量的資金、技術、人力等資源，對創業主體以及所處環境提出了更高的要求，對行業變革、人才培養、技術革新等方面影響顯著。

一、青年農民工返鄉創業模式

（一）農民專業合作社創業模式

農民專業合作社模式是青年農民工與農戶、村民與村民之間的合作，他們之間形成一個利益共同體。主要是指采取“公司+合作社+農戶（基地）”的聯合，這是一種以專業合作社為載體，以公司企業為龍頭，以村民農戶為基礎的合作模式。近年來，農民專業合作組織發展態勢迅猛。據統計，截至2018年底，全國依法登記的農民合作社達217.3萬家，是2012年的3.15倍。實有入社農戶超過1億戶，占全國農戶總數的49.1%。這些致富帶頭人都是相應領域農民專業合作社的領辦者或參與者，通過農民專業合作社這種模式，把周邊的百姓團結起來，傳授給老百姓種養殖技術、幫助搭建產銷平臺，均在當地起到很好的示范帶頭效果。由于合作社相對是比較穩定的組織結構，需要大量的資金投入，不適合資金較少的創業者選擇。

洛陽偃師市2009年成立洛陽楊豐果業有限公司，負責人楊洋從磷肥廠離職后回到老家，同朋友承包96畝土地，開辦農業采摘園。經過幾年的發展于2013年成立的金夢朔風專業合作社，堅持走差異化經營模式，確保產出的水果綠色、安全、健康，力爭做有機無公害農產品。經過多年的發展引進，洋豐果業觀光園目前擁有水果品種16種，供游客采摘品嘗，年接待量達21萬人次。同時帶動周邊8個行政村2100余村民就業，同時成立農機學校為周邊村鎮瓜果菜蔬種植提供技術支持?，F在，洛陽洋豐果業已發展為集旅游觀光、休閑度假、采摘體驗于一體的新型智慧農業觀光企業。

（二）朋輩創業模式

朋輩創業模式是青年農民工與父母、長輩等之間的合作，主要是指子承父業、家族連鎖、朋友合作等等方式，一般有具有繼承家傳技藝和師徒傳承特點。這種創業模式主要特點是或是父母、或是親戚、或是朋友是農業經營大戶。青年農民工外出工作，在他們在父母、長輩、朋友的勸告下，回到家鄉協助其父母、長輩、朋友開展傳統農業、手工業、民俗業等產業化生產經營活動，并逐步成長為新興項目經營管理的主導力量。他們回到家鄉接手長輩的傳統產業，并把在大城市學到的專業知識用于其中，不斷成長進步的同時，對傳統技藝進行宣傳包裝、營銷推廣，逐步擴展為創業項目的主要力量。此類項目由于本身極具地方特色，往往容易形成獨占性產業鏈，相對來說推廣門檻比較高，可以考慮周邊地區發展配套產業。

洛陽市平樂鎮村民郭亞修，1995年開始學習牡丹國畫，并開始以賣畫為生。2012年，開始嘗試在淘寶上開賣自己的牡丹國畫作品?，F在，郭亞修每個月通過淘寶店實現的銷售額有1萬元左右，在他的總銷售額中占有不小的比例。像郭亞修這樣的例子在平樂鎮不在少數，2017年6月140家牡丹畫淘寶店正式上線，年產牡丹國畫作品50萬幅，產值到1.2億元，相關牡丹文化產品遠銷美國、日本、新西蘭等國家。同時成立的平樂牡丹畫創意產業園區，也被評為“河南省文化產業示范園區”、“河南省特色文化基地”、“中國鄉村旅游創客示范基地”等多項榮譽。不僅帶動了當地的農民致富，同時帶動相關產業綜合產值在千萬級。

（三）電商創業模式

電商創業模式是新生代農民工創業者與互聯網的合作，也就是“互聯網+” 模式?！?G”時代的到來，帶來了信息的迅速傳播，也催生各種各樣的新型商業模式。微信、微博、QQ、淘寶、阿里巴巴等手機APP，已經成為人們生活中的一個重要組成部分，與每個人的日常生活密不可分。電商創業模式正是得益于這些發展迅猛的商業平臺的成熟，主要是指返鄉創業的青年農民工找準發展機遇，在“互聯網+農業”里尋求發展空間。如結合自身工作，開發社區 O2O 綜合服務平臺，通過微信平臺每天推送實用信息，居民有困難可以實時發送需求，管理人員第一時間給予反饋，把社區客戶生態和街區購物場景結合起來，真正起到了富民、便民、惠民的作用?；蛘呃帽镜鬲毺氐钠贩N優勢，推廣本地優質農產品，向產品上下游延伸促進涉農企業發展，同時為相關衍生產品的開發提供了借鑒。不難發現，電商的發展基于健全的基礎設施，需要本地具有突出優勢的資源產出，與之配套的物流體系支撐。

偃師市健稷農業科技產業園內的農業電商平臺“糧油送”是電商創業模式的突出代表。企業負責人段東飛曾經在北上廣深耕物流行業，返回家鄉后結合洛本地優勢成立“糧油送”（洛陽）物聯網有限公司。該企業主要面向大中型食品加工廠家，搭建糧油、蔗糖等中間農產品配送平臺，為偃師、鞏義、洛陽等多家企業提供生產原材料配送服務。線上接單、線下配送充分利用互聯網優勢，成為本區較大的糧油配送電商平臺。并在物流企業儲運優勢上下文章，在做精做細主營業務的同時嘗試推出自營糧油品牌。

（四）自主創業模式

自主創業模式是新生代農民工獨立自主的創業方式，由于個人創業相對比較自由，決策成本低，“單打獨斗”的狀態較為常見。自主創業者由復退軍人、有創業經驗的大學畢業生、成為中層管理外出務工人員組成，他們的自主意識更強，目標更明確。在這些人中，大多掌握少量啟動資金、本人擁有一定的專業技術以及本地的人脈資源，有一定承受創業失敗風險的能力。創業的動因以養家糊口、改善生活條件等為主，主要目的為改變生活現狀。由于單打獨斗，經營規模較小等特點，創業初期往往比較其他模式更加艱辛，少數部分意志堅定的能否堅持下來，從而取得創業的成功。此類創業者往往擁有強大的自制力、堅韌的品格，在創業者必備心理要素中是非常重要的品質。

2009年吳迪響應大學生返鄉創業號召，在洛陽伊川江左鎮開始了農業創業。創業的艱辛是可以預見的，初期遭受失敗背負幾十萬債務，背水一戰的堅持最終看到了彩虹。經過兩年的努力，他成功的打了一場翻身仗，40座大棚產值近200萬。為了拓寬銷售渠道，計算機專業出身的吳迪想到了互聯網，創辦“樂活自然園連鎖農場”，有機結合了“互聯網+農業”，打破了生長期土地閑置和收獲期銷售限制，使得農產品還沒采摘已經開始銷售，大大拓展了銷路。

（五）家庭農場創業模式

2013 年的中央一號文件中，第一次出現了“家庭農場”的概念，此后直至18年的中央一號文件中，將家庭農場作為發展新型農業經營主體的主要形式，大力推動發展家庭農場。這一切都是鼓勵農民自主嘗試，適度發展農業規模經濟的利好信號。家庭農場創業模式是青年農民工與家人之間的合作，利用家庭承包的耕地、林地、魚塘等農業資源，成立家庭農場規范化經營。區別于朋輩創業模式的主要方面在于家庭農場往往已經達到農業產業化、規模經濟的程度。一般是一個或幾個家庭聯合生產資料，以某種農業生產為主要營收手段，集體耕種、收獲、銷售的產出所得作為回報的一種合伙經營模式。顯然，家庭農場模式相較于合作社經營模式更為靈活，規模更小。

泌陽縣“百薯園”依托盤古鄉香薯種植基地，積極發展家庭農場模式。在家人和親友的支持下，陳劉平在15年返鄉創業創辦“百薯園”家庭農場，主要種植優質香薯、葉菜型、淀粉用型薯類作物。由于擁有優秀田間管理團隊、優質穩定的薯種資源，家庭農場發展非常迅速，以目前50畝的規模計算，畝產利潤穩定在5000元左右。有了這樣良好的基礎，他們計劃再承包20畝以上土地，擴大規模用以建設果園種植區、游客休息區，拓展業務種類，從單一的農業種植園，向提供觀光、采摘、垂釣、餐飲、住宿、種植體驗等服務的綜合農業觀光體驗園區轉型，以提供多樣化的服務爭取更多市場份額，拓展家庭農場收入來源。為周邊的鄉親們提供就業崗位，培育新型職業化農民，助力脫貧攻堅實現共同富裕。

二、青年農民工返鄉創業存在的問題分析

（一）基層群眾組織作用發揮不夠明顯，對青年農民工的引導、培養亟待加強

在青年農民工調研中發現，雖然青年人積極的投入到各項工作中，但是以上創業模式中存在突出體現的共性問題：大部分創業地區處于缺乏領導、群龍無首的狀態。另一方面農民工返鄉就業現象相較大量農民外出務工來說仍屬小群體現象。近年以來，農民工返鄉的趨勢愈發明顯，人數呈一種上升態勢。但從總體的數量來說，與繼續在外務工的龐大農民工群體相比較，仍然屬于小群體。返鄉青年在進行創業相關的調研工作時，對行業選擇缺乏足夠充分的認識，不能及時的與本地實際情況深度結合，需要本地的群團組織、村兩委、宗族等，針對創業青年銷售渠道欠缺、融資方式單一等創業初期的共同難題建立應對機制，防止優秀的創業項目因為缺少關注而夭折。

（二）返鄉創業支持政策的制訂缺少特色，宣傳推廣工作方式相對單一

吸引外出務工人才返鄉尚停留在過年返鄉由朋輩口耳相傳階段，對于青年農民工創業支持，政策缺乏針對性。青年農民工熱衷于使用新興溝通方式大多依靠手機進行社交活動，目前對于農民工的宣傳方式，明顯與青年農民工主流交流模式相互脫節。以上案例匯中，大部分返鄉創業者決定返鄉的契機都比較偶然，盡管部分地區已經通過微信、QQ群聊等方式與對外出青年農民工進行聯絡，仍需要進一步推廣本地特色、宣傳家鄉風貌。當前，沿海發達地區產業變革進入智能制造階段，這意味著將有大量擁有豐富生產管理經驗的人才隨產業向中西部轉移，其中部分人將會返鄉創業，如果不能有效吸納這些智力資源，地區經濟的轉型也將是一紙空文。

（三）青年農民工創業方式多元化，政府管理服務還存在短板

當前我國實行農村土地承包責任制，是在不改變土地集體所有制的前提下，按人口均等分配土地的一種制度，這導致了農業生產的小規模、零碎化經營。目前階段的創業實踐中發現，這一現狀隨著國家三權分立改革的逐步深入，改革效果正漸漸顯現，土地資源已經不再是困擾返鄉創業者的第一問題，但仍需繼續政府“放管服”改革，推動服務型政府建設。與此同時，對應不同創業模式，政府需要出臺不同的產業支持及補貼政策。調研中發現，除合作社模式、電商模式具備相對成熟的孵化扶持政策外，朋輩模式、家庭農場模式、自主模式由于初期規模較小，需要基層社區管理者更多的關注。

（四）青年農民工創業傾向于第三產業、互聯網行業與傳統行業結合。

青年農民工返鄉創業的行業選擇大多與市場整體運行狀況密切相關，對家鄉整體情況不夠了解，存在個人觀察的誤區。一方面，由于返鄉后生活壓力驟增，可能存在“一窩蜂”、盲目跟風等現象，扎堆涌入某行業。導致本地供需平衡被打破，在創業初期導致了不必要的麻煩與競爭。不能否認，投入互聯網將是我國市場經濟發展的未來方向，為了更順利度過風險極高的創業初期，有必要對本地市場行情有一個清醒的認識。另一方面，國家連續數年“一號文件”提倡培養新型農業經營主體，對青年農民工創業選擇提供了大量的政策支持。

（五）青年農民工返鄉創業的理論研究尚未完善，需要投入資源、人力深化研究成果

農民工屬于我國改革開放以來，獨有的人口流動現象。2018年，河南省有2670萬外出務工人員，返鄉創業累計達98.9萬人，帶動就業590.6萬人。2019年，河南省新增農民工返鄉創業22.83萬人，帶動帶動就業117.49萬人。如果為農民工返鄉創業在理論層面提供指導，在充分吸取國外創業環境、人口流動、城市化發展等理論成果的基礎上，我們就可以為河南省在當前乃至今后的發展階段中，利用龐大的人口紅利，實現對青年返鄉農民工從“制造者”向“智造者”的轉變，促使本省勞動者大軍質的飛躍，助力中原城市群、鄭洛汴、鄭洛新等區域規劃的早日實現。

（六）青年農民工創業所需專業技術知識能力與市場銜接不足，部分創業項目需要指導。

組織培訓、輪訓，學習小組等互助組，拓展青年農民工在創業初期的人脈網絡、融資渠道，利用社會網絡朋輩關系，提高創業成活率。定期培訓交流學習、吸取經驗，探討創業初期存在的共性問題，針對特性問題分享經驗。鞏固建立更加基層的新型農業合作社組織、行業協會、農技學校等具有專業性的涉農服務組織。積極探索農業人才、農業專家的人才儲備，引導農業院校畢業或者未畢業的，有專業知識的學生到一線工作和實習推廣農技工作，不斷培育綜合性的服務組織。通過整合服務三農的各方資源，將要素優化重組，鼓勵各類社會組織、個人、企業利用自身特點和優勢，為農業生產和銷售提供專業化的社會服務。在調研中，創業者多次表示：最難的部分是產品銷售和培訓農民。某種程度上，根本原因在于缺少綜合型農業人才，解決這一問題暫時沒有快速的途徑，只能通過招聘、培訓解決。這就需要創業者在面對外部問題時，也要注意企業內部管理與人才培養。

三、意見與建議

（一）突出基層組織引領作用

村委會、居委會等基層組織在青年中的領導地位，提升群眾組織在青年中的凝聚力、領導力、戰斗力。青年農民工創業者大多為80后、90后，家庭結構比較簡單，需要組織和引導以增強個人在創業過程中面對風險的能力。

（二）創新返鄉宣傳工作思路

針對返鄉農民工創業政策的制訂，目前還是參考以往創業政策。采用微博、微信、QQ、豆瓣、知乎、短視頻等新興流媒體渠道，重視在青年中的傳播趨勢。向青年人展示家鄉優質農業資源、服務支持政策、經濟發展現狀等。

（三）綜合提供各種培訓服務

針對不同的創業形式，為提升創業項目成功率。傳統農業、家庭農場、觀光農業等創業項目，在農技農藝培訓的基礎上，還要注重市場營銷、口碑推廣、質量監控、農業金融等相關知識。

（四）聯合電商建立孵化平臺

返鄉創業青年的行業選擇與本人外出從事的工作相關聯，結合“互聯網+”創業模式選擇傾向比較明顯?？梢钥紤]由政府牽頭與本地電商平臺建立孵化園，更好培育創業項目中與電商平臺有關的部分。

（五）鼓勵校企交流合作

增加基層科研院校相關方面的研究投入，支持青年返鄉創業優秀代表到本地高校、科研院所、短期培訓中交流先進經驗、總結制約障礙、青年創業規律等理論，為政府制訂政策提供參考，增加創業項目曝光度、獲得更廣泛的支持。

（六）立體化培育新型農民

青年農民工返鄉創業需要更大范圍的技術支持。不僅僅只是農業生產技術，而是一系列相關農業金融、農機維修、良種推廣、農資供應、物聯網建設、生態農業等等涉農行業的廣泛參與。一同推進與之相關的市場預測、信息傳遞、農產品開發推介、人才咨詢管理等新領域，更好的為農戶提供精準服務。全方位的培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。