水利工程財務管理的風險問題分析及對策

韓云芳

【摘 要】 改革開放70周年以來，我國社會經濟不斷發展，人們的生活水平也不斷提高，這樣一來，人們對于物質生活方面也就提出了更高的要求。就用水這一方面來說，為了滿足廣大人民群眾對于用水的要求，我國水利設施建設一直在不斷的進步當中。隨著水利工程的不斷發展，水利工程中的財務管理也成為一項重要的內容，只有科學的進行水利財務方面的管理，才能有助于水利行業的發展，有效地控制水利財務方面的風險更是能夠讓水利工程最大程度的為人們服務，本文就水利財務方面的問題做出幾點分析以供參考。

【關鍵詞】 水利工程 財務管理 風險預測

水利工程建設是我國公共基礎設施建設中的重中之重，隨著我國經濟水平的不斷發展，人們生活水平也不斷提高，因此對于水利工程方面的要求也更加高了，水利工程中的財務管理是水利工程的重要部分，他需要管理人員進行科學的有效地管理，這樣才能達到最好的效果。水利工程一般都是比較大的項目，更是長期的投資，因此水利工程的財務管理就顯得尤為重要。下面就水利工程中的財務管理風險做出幾點分析以供參考。

1水利工程的重要性

水利工程可以說是與老百姓生活息息相關的工程項目了，因為在日常生活中，水是我們必不可少的生活用品，沒有水那就是災難。只有保證了人們日常的生活用水需求，才能保證更健康美滿的生活狀況。而且就現在來說，水利工程不僅僅是保證了人們用水的便利，還對我國的電力工程有著巨大的作用。我國是電力大國，用電量居世界前列，為了更好的滿足我國的電力需求、提高我國資源的利用率，我國水利工程在不斷的增多。這些水利工程緩解了我國資源緊張的狀況。就拿三峽大壩來說，三峽電站每天發電量是2.73億千瓦時。中國長江三峽集團公司1日宣布，截至2014年12月31日24時，三峽電站全年發電量達988億千瓦時，創單座水電站年發電量新的世界最高紀錄，并首度成為世界上年度發電量最高的水電站。三峽電站全年累計發電988億千瓦時，相當于每天發電量是2.73億千瓦時，相當于減少4900多萬噸原煤消耗，減少近一億噸二氧化碳排放。如果每千瓦時電能對GDP的貢獻按10元計算，三峽電站全年發出的清潔電能，相當于為國家帶動創造了近一萬億元財富。這也為國家“穩增長、調結構、惠民生”注入了強大動力。由此可見水利工程的重要性。

2水利工程財務管理過程中存在的風險

水利工程是我國基礎建設中的重要組成部分，關系到社會的穩定、國家的富強。在進行水利工程財務管理過程中，往往會存在一定的問題和風險，只有正確的處理這些風險，才能讓水利工程得到較好的發展，那么水利工程的財務管理方面都存在哪些問題呢，下面舉例加以說明。

2.1籌資風險

在一項工程的建設中，資金的籌備是重中之重，更是項目開始的關鍵環節，他直接影響著工程的順利開展，不得不引起人們的注意。這些年來，國家對于水利工程的建設十分重視，工程建設資金的籌備方式也變得多樣化起來。這些為水利工程的建設打下了良好的基礎。但是在籌備工程建設資金的時候，很大一部分資金都來源于銀行貸款，這樣的籌集資金的方式，使得水利工程財務管理的風險提高了，而且銀行還會受到國內外經濟形勢的影響，這就增加了很多的不確定因素，這在一定程度上加大了水利工程財務管理的風險，給水利工程的發展造成了阻礙。

2.2承包商信用不足的風險

水利工程是大項目，它的建設一般都是通過招標投標來實現，從而找到最適合的承包商，最后達到工程順利實施的目的。但是目前我國招標市場混亂，在招標的過程中，往往會存在一些違規操作，使得一些并不具備合格的承包資格的或者財務狀況不好的承包商承包了工程，最終導致水利工程的質量受到影響，增加了管理的風險。水利工程是一個工期長、建設項目大、所需資金投入大的工程項目，所以這就要求承包商具有一定的經濟實力，這樣才能完全勝任工程的建設，降低水利工程財務管理的風險。就一般情況來講，承包商的經濟實力越強，信用程度就越高，就越值得信賴，這樣水利工程建設的風險就越低。所以水利工程建設在招標的時候，一定要擦亮眼睛，不要被信用低的承包商蒙蔽了雙眼，這樣能減少財務管理的風險.

2.3政策風險

就現在來講，每一項工程的建設都與國家政策息息相關，水利工程的建設更是如此。水利工程的建設需要國家政策的支持，從而才能為國家和人們提供更好的服務。但是很多時候，國家的政策也不一定全是科學的，這時候就會增加財務管理的風險。近些年來，我國水利工程建設受到國家的大力扶植，水利工程優惠政策不斷完善，但是還是存在很多的問題。比如在項目的管理過程中，權利與義務分工不清，工作人員魚龍混雜，甚至沒有相應的工作能力，這給我國水利工程的發展造成了阻礙。作為我國的重要基礎設施，水利工程的建設關系到整個社會的穩定，因此國家要制定正確的相關政策，這樣才能讓水利工程得到較好的發展。

3水利工程項目財務管理風險的預防

作為國家重要的基礎設施，做好風險的預防是很重要的，因為它直接關系到整個地區乃至整個社會的穩定，只有正確的預防了水利工程中的財務管理風險，才能讓水利工程建設更好的為國家以及人民服務，下面就如何預防水利工程建設中的財務風險提出幾點建議以供參考。

3.1建立承包商信用審查機制

承包商的信用問題是項目建設中的重要內容，它會影響整個項目的質量。所以，要想減少水利工程建設財務方面的風險，就應該建立健全承包商的信用度審查機制。這樣能有效地預防很多的承包商以次充好，擾亂正常的市場秩序，提高財務管理的安全性。具體來講，水利工程建設單位在招標過程中，可以要求承包商出示經會計事務所審查過的財務報告以及公司財務證明，這樣能更好的確保承包商的信用度，降低財務風險。另外，在對承包商進行評價時，應該注意他的注冊資金量、資產總值等，這也是評價承包商可信的重要手段之一。在進行合作之前，雙方必須簽訂合法的合作合同，這樣能保承包商能夠按照合同如約進行施工建設。

3.2尋找多樣化的融資方式

對于水利工程的融資階段，水利工程建設部門應該尋找多樣化的融資方式來達到整個項目建設過程的靈活性。簡而言之，就是將工程建設的基金來源方式拓展一下，不僅僅只局限于銀行貸款。水利工程在建設的過程中可以根據實際需要，結合投資市場的變化來決定自己的融資方式，具體問題具體分析，這樣能有效的降低財務管理的風險。另外，水利建設部門在與承包商達成協議了以后，應該對工程的款項結算方式進行優化。只有正確的結算方式才能給合作雙發帶來最大的利益，減輕工程建設中的壓力。在工程的建設過程中，施工方應該根據實際情況，優化成本方案，合理的選擇建設方案，可以針對同一個項目列出不同的建設方案，這樣，在工程的建設過程中，如果發生了什么緊急情況，還能有應急預案，最大程度上保證水利工程建設中財務方面的安全性。

3.3控制結算風險

水利工程建設項目中存在很多的潛在風險，只有對這些風險進行正確的預測以及處理才能使水利工程項目得到正確的實施。因此可以對水利工程中的各個環節進行風險的預測，這樣能有效地降低水利建設項目中的財務風險問題。舉個例子，水利建設項目中管理人員在進行項目款項的結算時，應該加強對風險的預測力度，最大限度保證項目的安全運營。在財務管理人員的選擇方面，也應該選擇工作能力比較強的人，要選擇一些綜合素質較強，具有一定的專業素養的人。要想水利建設過程中財務方面的風險得到有效控制，增強有關工作人員的綜合素質是有效的手段。目前國內相關方面的人才較為稀缺，很多的人才還不能滿足真正的工作需要，這時候就要求在工程建設的過程中對人才進行有效地培養，這對于水利工程建設未來的發展是相當重要的，同樣對于財務風險的降低也是非常有利的。

4小結

水利工程建設不同于其他的工程建設，它建設工期長、投入的資金、時間長，工作內容復雜，因此能給工程帶來的風險也很多，這就要求我們在工程建設的過程中對風險進行有效地控制以及預防。引起風險的因素很多，那么解決問題的方法也就有很多，在進行工程建設的過程中應該結合實際工作狀況，對工程進行正確的定位，從而找出最合理的預防風險的方法。水利工程的建設對于我國的經濟建設以及人民的生活都有重要的意義，應該引起水利工作者的重視，只有一個健全的水利工程體系，才能撐起一個強大的中國。

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