我國疫情防控中黨的領導的制度優勢

【摘 要】 一個國家的制度是否有優勢，取決于實踐成效。這次新冠肺炎疫情于我國各方面都是一場重大考驗。在疫情防控中，中國特色社會主義制度以無可比擬的優越性在抗“疫”戰場彰顯威力。中國特色社會主義各項制度之所以在疫情防控實踐中得以有效運行，發揮國家整體效應，促進政府積極作為，根本原因在于中國特色社會主義制度的最大優勢——中國共產黨的集中統一領導。本文主要從黨的領導方式的三個方面——政治領導、思想領導、組織領導來梳理總結疫情防控中黨的領導的制度優勢。新時代中國只有堅持黨的集中統一領導，我國才能戰勝各種危機挑戰，成功實現社會主義現代化強國宏偉目標。

當今世界，國與國之間的各種競爭在很大程度上集中體現為制度的競爭。一個國家的制度有沒有優勢，不是自詡自封的，也不取決于理論論證，而是取決于實踐成效，是在比較中體現出來的。此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。在此次新冠肺炎疫情防控中，同西方國家的資本主義制度相比，中國特色社會主義制度集中力量辦大事，高效而強大的組織動員能力，把人民生命安全健康置于在首位的執政理念，全民齊心群防群控的團結精神等在疫情防控中凸顯出巨大優勢。而中國特色社會主義各項制度在疫情防控實踐中得以有效運行，從根本上講，離不開中國特色社會主義制度的最大優勢——中國共產黨的集中統一領導。

正如黨的十九大報告所指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”。[1]黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》也明確提出“黨的集中統一領導是我國國家制度的顯著優勢”。具體來講，此次疫情防控中黨的領導的優勢主要體現在黨的三種領導方式：黨的政治領導，思想領導和組織領導。

一、黨的政治領導的優勢

黨的政治領導主要是通過制定大政方針政策，提出立法建議，來保證正確的政治方向，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。黨要發揮政治領導的作用，必須根據歷史發展的進程，制定和執行正確的路線、方針、政策，及時提出政治目標、政治口號，以便動員全體黨員和群眾一致行動，為實現既定目標而共同奮斗。

疫情發生后，黨中央高度重視，迅速反應，對疫情防控及治療工作及時進行研究、部署、及動員。此次疫情防控形勢錯綜復雜，涉及到各個領域及行業，涉及到國內、國外不同地域;同時疫情形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，針對疫情特點，黨中央密切跟蹤、及時分析，在疫情發展不同時期從不同層面，不同角度做出全方位的精準批示，及時制定并調整疫情防控策略和措施。例如在疫情爆發初期，作出“武漢封城”的明智決定，控制傳染源;限制公共交通，嚴格控制大規模的人群流動，切斷病毒傳播途徑;關閉了大型公共場所，保護易感人群。黨中央在春節前采取的及時、果斷、有力的決策，極大程度上避免了春節人口流動因素導致的疫情失控，有效避免了一系列深層次經濟社會矛盾的爆發。疫情期間，黨中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，要求各級黨組織和廣大黨員、干部要在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。在疫情得到一定控制后，黨中央又提出統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的要求，對有關企業復工復產提出指導意見?？傊?，正是在黨中央的集中統一領導和決策部署下，疫情防控工作才得以有力開展并取得成功，與此同時還正確處理好了疫情防控與改革、發展、穩定的關系。黨的政治領導為疫情防控工作提供了根本保證，黨的政治領導的制度優勢在此次戰“疫”中得以凸顯。

二、黨的思想領導的優勢

思想領導，就是理論觀點、思想方法以至精神狀態的領導，就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論作為黨和國家的指導思想，教育和武裝廣大黨員和人民群眾，向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。有了正確的思想領導，才能制定和執行正確的政治路線和組織路線。

此次新冠肺炎疫情防控中，廣大宣傳工作者把防新冠肺炎疫情宣傳工作作為一項重大政治任務抓牢抓實，結合本地情況，創新各種形式，做好宣傳教育和輿論引導工作。第一、深入宣傳黨中央重大決策部署，及時準確發布本地疫情最新動態和防控工作信息，主動回應社會關切和輿論關注;第二、強化正面宣傳。宣傳抗擊疫情中的模范人物和先進事跡，營造積極向上、團結一致的輿論氛圍，堅定了公眾戰勝疫情的信心;第三、加強防疫知識普及。尤其是此次疫情防控中，農村、社區等基層工作者創新宣傳方式方法，整合傳統媒體與新興媒體資源，充分利用農村大喇叭、流動宣傳車、“土味硬核”宣傳標語等接地氣的方式開展宣傳，營造了濃厚防控氛圍，引導和強化了群眾對疫情防控的認知和意識，取得了良好的宣傳效果。第四、加強輿論正面引導。此次疫情發生后，一時間社交媒體充斥著各種與疫情相關的海量信息，與此同時，一些極端化宣傳與謠言混入，給輿論生態帶來破壞。例如，此次疫情全面暴發后，網民在恐慌情緒的支配下，最初對“封村”“斷路”等表面“硬核”、實則過激的行為一致支持，但逐步恢復理智后，又對此提出質疑;再例如“停課不停學”也經歷了從“各方積極響應”到“受到多方質疑”的過程。針對有些農村地區的“封路”，官方指出“抗擊疫情需要‘硬核精神，但‘硬核封路卻絕不是取勝法寶?！庇纱丝梢?，官方根據民意不斷地糾偏、完善相關措施，并實現了輿論的正向引導?？傊?，面對此次疫情防控錯綜復雜的形勢，黨發揮了思想政治工作的優勢，從思想上統一引領各方意志與行動，為高效推動中央抗疫決策部署，充分發揮政治領導力，提供了強有力的思想保證和動力源泉。

三、黨的組織領導的優勢

列寧指出：“不組織群眾，無產階級就一事無成”。[2]黨的組織領導是黨的領導方式之一。組織領導即充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，以廣大黨員的先鋒模范作用來帶動和影響人民群眾，從組織上保證黨的綱領和路線，國家憲法法律的付諸實施。此次疫情防控斗爭中，黨中央發揮了組織群眾、發動群眾、凝聚群眾的能力和優勢，構建了中央組織、地方組織、基層組織縱橫貫通的組織體系，通過促班子、抓黨員、帶群眾，筑起了嚴密堅固的抗“疫”防線。中國以超強的動員能力迅速凝聚起疫情防控力量，將黨中央決策部署落到實處，背后折射出的是中國共產黨人強大的組織領導能力。

總書記強調：“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石”。此次疫情防控中，黨的基層組織和廣大黨員干部承擔起防疫宣傳、交通管控、物資配送等工作，嚴守卡點，堅守崗位，筑起防疫“第一道防線”，充分發揮了“紅色引擎”和戰斗堡壘作用。黨對黨員干部的高效組織，彰顯了黨強大的組織領導力。

廣泛發動群眾社會力量，充分彰顯了黨的強大凝聚力。黨的組織力不僅體現在有效組織普通黨員干部和群眾黨員，更在于組織最廣大的人民群眾?？埂耙摺倍窢幰詠?，黨中央通過踐行“以人民為中心”的思想，廣泛贏得了人民支持，疫情防控中人民力量也得到充分彰顯，主要體現在黨對社會各個階層、各類群體、各方力量的影響力、凝聚力、動員力和引導力上。黨調動和激發了全國人民自覺投身抗“疫”斗爭的積極性，主動爭取黨內黨外、國際國內、各行各業、各個階層、各類群體支持抗“疫”，打響了疫情防控的全民戰爭，形成全國上下疫情防控的“一盤棋”，展現了強大的社會號召力和組織領導力。

抗“疫”斗爭偉大實踐充分證明，黨的領導具有強大的理論生命力和實踐指引力。政治領導指明了抗“疫”斗爭正確前進方向;思想領導提供了抗“疫”斗爭強大精神力量;組織領導夯實了抗“疫”斗爭關鍵人本基礎。防控工作取得的積極成效，再一次彰顯了黨的卓越領導力，再一次昭示了新時代中國只有堅持黨的集中統一領導，必將在黨的強大執政能力支撐下，戰勝各種危機挑戰，成功實現社會主義現代化強國的奮斗目標。

【注釋】

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報.2017-11-28.

[2] 列寧.列寧全集[M].北京：人民日報出版社，1988.

【參考文獻】

[1] 王毅，彭志恩.中國共產黨最有理由自信[M].北京：人民日報出版社，2017.

[2] 顧海良，辛鳴.特色與優勢--中國政治發展之路[M].長沙：湖南教育出版社，2015.

作者簡介：金英喆（1990.11—），女，回族，籍貫：河南省南陽市，學歷：碩士研究生，職稱：助理講師，研究方向：馬克思主義中國化研究，單位：中共南陽市臥龍區委黨校。