中國裝備制造業的現狀及發展問題研究

【摘 要】 裝備制造業是制造業中最為關鍵的組成部分，它是為一國國民經濟發展和國防建設提供生產技術和基礎設備的首要產業。本文主要對中國裝備制造業的現狀及當前發展的主要問題進行分析，并提出若干建議，用以提升中國裝備制造業的國際分工地位。

【關鍵詞】 中國裝備制造業 現狀 發展問題 優化措施

歷史經驗和現實選擇都一再證明，一個國家或者民族要想經濟得到穩步增長，就必須大力發展制造業（Kaldor，1967），技術自主創新和自主擴散的增長源泉也來自制造業（Hersh，2003），尋求制造業穩健發展是每一個國家和民族所期盼，是經濟獨立和繁榮的重要保證（李斯特，1961）。積極參與全球價值鏈，不斷提升裝備制造業在全球價值鏈分工中的地位，進而主導全球價值鏈分工，這也是黨的十八大以來制定的中國參與全球價值鏈分工的戰略目標。

一、中國裝備制造業當前發展現狀

（1）產值現狀：千億規模以上裝備制造業企業工業總產值不斷增加。2004-2018年時間段內，裝備制造業總產值呈直線上升態勢。從67937億元增加到510540億元，增速高達6倍。2012年環比增長10%，2014年為5.5%，2016年卻降至4.2%。金融危機爆發后，國內外市場需求不斷下降。從具體行業來看，截至2017年，計算機、通信設備產值最高，第二是交通運輸設備，2004年產值是13795億元，2017年已達到135677億元[1]。

（2）貿易現狀：貿易額持續增長，出口比例不斷遞減。裝備制造業各行業出口交貨值及占比不斷上升。2009年是36272億元，2018年增至76534億元，增速達8%。但是，出口比重不斷下降，2008年是35.4%，2018年已經降至17.8%。這說明我國對裝備制造業需求旺盛。另一方面也說明由于國際市場需求的萎縮導致出口比例的降低。從具體行業情況看，交通運輸設備制造業的出口比重最低，僅為7.3%。

（3）國際競爭力現狀：TC指數不斷上升，但差距仍舊很大。從2004-2018年整體上來看，日本的TC指數最高，國際競爭優勢最強。在2010年前后發生變化，2018年為0.41。韓國排名第二，之后是德國、中國和美國。中國TC指數不斷上升，到2016年已經提高至0.12。美國和日本TC指數不斷下降。由此可見，次貸危機對各國影響巨大。

二、中國裝備制造業當前發展主要問題

（1）自主創新能力不強，產品附加值低。我國裝備制造業一直穩健發展，但是關鍵技術掌握較少、過度依賴進口、出口結構單一、缺乏自主知識產權。高端裝備產品國內市場消化率僅占5%左右，知名商標和名牌產品較少。技術創新水平低是主要原因之一，不利于我國裝備制造業的穩步發展。

（2）行業發展不平衡，企業效率低下。長期以來，我國經濟一直處于欠缺態勢，大量商品嚴重缺貨。中國的裝備制造業更側重于采購和擴大制造能力，卻很少關注提高企業的質量和效率。傳統產品和大宗商品生產能力大幅提升，這種無規劃的生產，結果導致了大多數商品浪費，市場無法消化。但高技術設備的生產能力卻十分低下，所以造成最后市場上出現很多同質商品。

（3）生產性服務業發展緩慢。當前，我國裝備制造業發展格外依賴實物量的增長，而對為系統提供工程承包和維修改造的增值業務缺乏重視。該類服務收入實際占比遠不到發達國家所達到的40%。專業英才缺少和品牌效應不夠導致的企業項目管理能力的專業化程度低。

三、提升中國裝備制造業國際分工地位的對策建議

（1）國家層面：深化體制機制改革，營造公平競爭市場環境。一方面，政府需要繼續簡政放權，由繁入簡，審批手續要簡化，流程要統一，在原有產學研用的機制下要追求創新，對原有機制進行創新與升級;另一方面，政府需要依法監管，加大監管力度，對于制假售假行為嚴懲不貸，堅決打擊任何擾亂市場秩序的行為，維護企業發展，保護企業合法權益，營造良好生產環境。

（2）企業層面：增加研發投入，樹立創新理念，不斷提高自主創新能力。裝備制造業發展的核心就是自主研發水平，企業發展只有不斷融合到附加值較高的生產環節中才能提高企業競爭力，才能把握到行業發展態勢，而足量的經費支持則是企業提高創新能力的強力保證。裝備制造業企業必須時刻保持研發創造的創新理念，堅持不懈地進行創新活動，在企業運行中，需要改變以往重生產輕研發的老思想，要樹立只有不斷研發創新才能在競爭中脫穎而出的認知，進而不斷提高企業技術水平與創新能力。

（3）“產學研”層面：搭建平臺，促進產學研用協同創新的融合?！爱a學研用”應該相互配合，共同合作，來提升中國裝備制造業在全球價值鏈分工中的地位。一方面，要不斷完善相關平臺，堅持“政府引導、多元投入、市場運作”的原則，大力邀請知名院校與科研機構，并聯合行業王牌企業與投資機構入駐各地裝備制造業產業研究院、產學研聯合實驗室等，打造協同創新平臺。另一方面，要集中全國的公共資源，依托高校和科研院所的研發力量，建立能夠帶動裝備制造業產業核心競爭力的關鍵技術，扶持科技成果轉化項目、組建技術轉移機構、開展創業孵化服務等。加大以科技中介機構為主體的產學研合作創新服務體系建設力度，構建面向全社會的產學研聯合服務平臺。

【注 釋】

[1] 以上數據均根據2005年-2019年中國工業統計年鑒統計得出

【參考文獻】

[1] 王厚雙，盛新宇.中國高端裝備制造業國際競爭力比較研究[J].大連理工大學學報（社會科學版），2020，41（01）：8-18.

[2] 劉會政，朱光.中國裝備制造業國際分工地位及提升路徑研究[J].國際商務（對外經濟貿易大學學報），2018（05）：13-24.

[3] 林桂軍，何武.全球價值鏈下我國裝備制造業的增長特征[J].國際貿易問題，2015（06）：3-24.

作者簡介：饒偉濤（1995-），男，安徽池州人，遼寧大學經濟學院碩士研究生，主要從事國際貿易理論與政策研究