加強離退休干部黨建隊伍建設的路徑探析

【摘 要】 在全面從嚴治黨的關鍵之年，離退休干部作為黨執政興國的重要資源，其黨建隊伍建設，事關全面從嚴治黨的縱深發展，必須凝聚共識、壓實責任，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握新時代離退休干部黨建問題。

【關鍵詞】 離退休干部 黨建隊伍 凝聚共識

在全面從嚴治黨的關鍵之年，離退休干部作為黨執政興國的重要資源，其黨建隊伍建設，事關全面從嚴治黨的縱深發展，必須抓住加強離退休干部黨建隊伍建設這個“牛鼻子”，精準施策、下足功夫。

一、凝聚強健離退休干部黨建隊伍共識

全面從嚴治黨向離退休支部延伸共識是加強離退休黨建隊伍的認識前提和思想準備。凝聚起廣泛共識，匯聚各方黨建力量，同心同力、提神鼓勁，讓黨務干部自信起來。第一個共識：全面從嚴治黨也要向離退休干部領域縱深發展。全面從嚴治黨的全面性體現到各領域各部門各支部，離退休黨員不是免檢品，離退休支部不是特區，必須向離退休干部黨支部延伸。全面從嚴治黨的從嚴性體現到黨建組織活動的各環節、各階段、各流程，離退休干部黨建隊伍配備不能湊合，離退休干部黨支部建設不能降標降質。全面從嚴治黨的重治性體現到黨建工作要下深水標本兼治，離退休干部黨支部隊伍存在的問題要予以解決。全面從嚴治黨向縱深發展不能在離退休黨員干部領域卡殼，離退休干部黨建工作不能空擋運行，要變“頹勢”為“起勢”。第二個共識：強健離退休黨建，貴在嚴實，要在干部。實踐證明，離退休干部黨建隊伍強，則黨建強;隊伍弱，黨建必然弱化。離退休干部黨支部是否有凝聚力、戰斗力、向心力、號召力，隊伍是關鍵，起決定作用，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。第三個共識：離退休黨員干部也要主動把自己擺進去。支部是戰斗堡壘營，那么我們每名黨員就應人人都是黨建戰士。自身黨性成色不紅，何以發揮正能量。離退休黨員干部應主動把自己擺進去而不是游離出去，以身許黨、融入互動，共同做好離退休干部黨建這篇文章。

二、壓實離退休干部黨建隊伍責任

明晰且落地的責任機制是加強離退休干部黨建隊伍建設的運行保障和堅實基礎。形成層層有壓力、人人有責任的離退休干部黨建隊伍責任體制，讓離退休干部黨建組織擔當起來。各級黨委要把抓黨建作為最大政績，加強離退休干部黨建工作領導，理順組織管理體系，強化對離退休干部黨組織建設的指導。組織部門、機關工委、離退休干部黨工委要樹立黨建引領夕陽紅理念，系統研究、整體設計，開具離退休干部黨建單方，加強統籌協調和指導督促，在隊伍建設上下深水、離退休黨建上求實效。各級黨組織要強化主責意識，黨組織主要負責人要履行好第一責任人職責，把離退休黨建工作納入述職內容。分管負責人要經常過問關心，出點子、解難題，有效推進離退休干部黨支部建設。老干部工作者要主動擔當，用心用情用力服務離退休干部黨建工作?；鶎与x退休黨組織要充分發揮主體作用，確保落實落地，每年度向黨委作一次專題匯報，主動報告工作開展情況，報告離退休干部隊伍履職情況，讓黨委知曉離退休干部黨建“晴雨表”。

三、配強離退休干部黨務工作力量

配齊配強支部班子是加強離退休干部隊伍建設的主要平臺和實現載體。要創新組織選拔使用機制，把具有黨務功底和黨建潛質的老黨員選用出來，配齊離退休干部黨支部班子，配強黨務工作力量，真正做到黨建工作有人管、有人抓、能落實。一是選建黨建指導隊伍。離退休干部黨工委牽頭組建由專家教授和一線骨干黨務干部組成的黨建指導隊伍，研判指導好離退休干部黨建。二是選優離退休干部黨組織書記。嚴格按照熟悉黨建、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的標準選配支部書記，達到“選準一人、引領一群、帶動一片”的效果。三是配齊支委委員。把那些政治素質高、群眾基礎好、熱心黨建工作的離退休干部黨員充實進支部班子擔任支委，尤其是宣傳委員、組織委員，確保事有人做?？蛇x派老干部工作者或人事干部擔任離退休支部聯絡員。四是選準黨小組組長。全體出動難，但小組活動易，所以組長雖小，作用不可忽視?；鬄樾?，既便于組織又便于開展活動。

四、優化黨務干部管理指導

優化管理指導是加強離退休干部隊伍建設的內置需求和應有之義。離退休黨建的厚度是通過黨建隊伍管理水平來體現的，管好是為了激活，要用科學規范的管理讓離退休干部黨建隊伍活起來，確保面上指導到位，重點推進到位，整體帶動到位。一是“過篩子”。全面普查離退休支部建設情況，全面調研離退休黨建隊伍履職狀況，逐一過目，對先進支部進行激勵，對后進支部進行整頓，對空殼支部進行規范，對失聯脫管黨員進行歸籠。二是“煉爐子”。加強支委班子管理，嚴肅黨內政治生活，確保離退休黨建隊伍在黨建熔爐中淬火成鋼。自覺擔“擔子”，真正扛起責任，用黨建把大家“攏起來”，讓“宅家”黨員走出來，把干勁使出來，形成“集體舞”。自覺扣“扣子”，退休不退黨，退休不褪色，永遠跟黨走。自覺釘“釘子”， 老驥伏櫪，提起脊梁，當好離退休干部政治生態“護林員”。三是“織籠子”。更加注重抓好制度建設，離退休黨建專項經費制度和陣地保障制度，黨務干部人文關懷機制、激勵機制等四梁八柱的制度立起來，確保黨務干部從容自如、行穩致遠。四是“卡尺子”。標尺松一分，管理就會退一寸。把離退休干部黨建工作與在職人員黨建工作一同部署、規劃和推進，一體督察、考核和表彰。評選優秀黨務工作者，樹典型、立標兵，同時對不在狀態的黨務干部實行召回，真正把導向豎起來、標尺嚴起來，不斷提高隊伍規范化和戰斗力。

五、狠抓黨務干部內外兼修

抓好黨務干部內外兼修是加強離退休隊伍建設的自我提高和重要途徑。打鐵還需自身硬，黨務干部須在外訓內修上下工夫，補鈣壯骨，讓黨務干部強健起來。相關單位要積極組織培訓，每年一次舉辦離退休干部黨支部書記培訓班，納入組織部門的培訓計劃。黨務干部培訓要一對多與一對一的輔導相結合;黨建專家輔導與實踐能人輔導相結合;課堂教學與現場觀摩相結合;離退休支部黨建現場會與“分組聯片”召開離退休黨建座談會相結合;部門與鎮鄉街道離退休支部手拉手學習、常態化指導相結合，真正要讓黨務干部“聽得懂、記得住、用得上”，提升黨務綜合能力，成為“臺柱子”和“主心骨”。

黨務干部要主動練好內功，思想上要緊一緊，堅持用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存，當好明白人，不當糊涂人。作風上要擰一擰，動真碰硬、敢于擔當，積極履職，當好領頭雁。紀律上要扯一扯，要嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，堅守廉潔防線，全程免疫、保持晚節。能力上要提一提，深諳離退休黨建規律，以工匠精神、下繡花功夫做好支部建設，既要防止搞一刀切，又要防止跑焦散光，引導黨員不偏離、不游離、不脫離，讓離退休干部黨員扛著黨旗永放光芒。

六、做好黨務干部儲備培養

儲備培養黨務干部是確保離退休黨建隊伍薪火相傳的堅強后盾和永續需要。鐵打的營盤，流水的兵。要形成“任務錘煉、平臺淬煉、交叉鍛煉、崗位歷練”的黨務人才培養生成鏈，讓優秀的黨務工作者涌現出來，壯大離退休黨建隊伍儲備庫。一是基層黨組織任務錘煉。抽調部分同志，經常調研、走訪督查，參與黨建指導隊伍中心工作，或離退休干部黨工委一些臨急難重工作，在完成交辦任務中得到錘煉。二是在城市基層黨建平臺淬煉。街道和部門離退休支部與鄉鎮離退休支部黨務干部互學共建、互掛共促。鄉鎮離退休黨務干部以流動黨員身份參加所在城市社區的黨組織生活，學習經驗、共同提高。三是在社團組織交叉鍛煉。部分老同志加入老干部活動中心或非公黨組織或社團組織或興趣小組，并擔任一定職務，可組成臨時黨支部或黨小組，既讓社團組織熠熠生輝，又培養鍛煉黨務干部。同時，也鼓勵在職領導到離退休支部上黨課，離退休支部黨建隊員給在職黨員上黨課。四是退休前在在職支部任職崗位歷練。擔任支委成員或小組長，參加支委會或支委擴大會議，學習如何研判支部問題、如何嚴肅過好組織生活等。通過提前介入、提前適應，找找抓黨建的“感覺”。

離退休干部黨建只有進行時沒有完成時，離退休干部黨建隊伍要扛起責任、聚合力量，擼起袖子加油干，讓離退休干部黨建之花更加綻放。

【參考文獻】

[1] 韓夢林.東營市老干部政策落實問題研究[D] ，山東師范大學，2019.5

[2] 找準定位主動作為 著力提升黨建水平[N]，福建日報社，2018-01-25.

作者簡介：鄭愛花（1975-），女，重慶市萬州區委黨校教師，副教授，主要從事中國特色社會主義理論與實踐研究。