提升黨性教育實效性的結構性困境、范式轉換及具體路徑＊

提 要：提升黨性教育實效性是全黨面臨的重大政治課題。然而，提升黨性教育實效性也不是輕而易舉的，而是面臨著一系列結構性困境，主要是對黨性教育功能的主觀定位與客觀實際不符、學員需求結構與黨性教育課程設置不對稱、學員接受習慣與教員教授方式嚴重失衡以及黨性教育孤立進行而沒有形成完整的“閉合圈”等。鑒于此，必須從整體上對黨性教育進行范式轉換，從集中性黨性教育向集中性黨性教育與常態化黨性教育相統一轉換，從顯性黨性教育向顯性黨性教育與隱性黨性教育相統一轉換，從灌輸式黨性教育向灌輸式黨性教育與啟發式黨性教育相統一轉換，從抓“關鍵少數”向抓“關鍵少數”和管“普通多數”相統一轉換。

黨性教育是中國共產黨的優良傳統，也是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。當前，如何提升黨性教育的實效性，成為擺在全黨面前的一項重大政治課題。這就亟需探究提升黨性教育實效性的結構性困境、探索提升黨性教育實效性的范式轉換以及提出提升黨性教育實效性的具體路徑。

一、提升黨性教育實效性的結構性困境

當前在提升黨性教育實效性方面總體是好的，也取得了很大成就。但同時必須清楚看到，提升黨性教育實效性也不是輕而易舉能夠實現的，也面臨著一系列結構性困境。

（一）對黨性教育功能的主觀定位與客觀實際不符

提高黨員干部的黨性修養，單靠黨性教育很難實現，必須多措并舉、多點發力、多管齊下，把教育、監督、激勵、懲治、管理等有機結合起來。也就是說，黨性教育既不是萬能的，更不是一無是處，而是發揮著特定的功能。但是，在對待這一問題上，不論是教員，還是學員，他們對黨性教育功能的主觀定位與黨性教育的實際功能卻嚴重不符甚至存在重大偏差。這一結構性偏差的存在，成為制約提升黨性教育實效性的重要因素。

1.教員對黨性教育功能刻意或過度拔高

目前，在對黨性教育的功能認識上，部分教員存在著刻意或過度拔高問題。他們認為，黨性教育就是“高端大氣上檔次”的活動，就是黨員干部修身養性的必修課，進行黨性教育就是要滿臉認真嚴肅，“就是要把人從人間帶到天國，讓人不食人間煙火，變得崇高無比、無比高尚”①陳培永：《黨性是什么》，廣州：廣東人民出版社，2016年版，第3、3頁。。對黨性教育功能的刻意或過度拔高，將導致兩方面突出問題：一是導致理論與實踐嚴重脫鉤問題，黨性教育無法實現與學員的現實思想和工作實際有機結合，黨性教育自然很難有實效性；二是導致教員高高在上、居高臨下，根本不能給學員以親切感和信任感，“而聽黨性言論的人實際上也不相信，他們想的是：你講你的，我從來不相信你就有黨性，你也別指望騙我，讓我去增強黨性”②陳培永：《黨性是什么》，廣州：廣東人民出版社，2016年版，第3、3頁。。

2.學員對黨性教育功能肆意或任意貶低

目前，在對黨性教育的功能認識上，部分學員存在著肆意或任意貶低問題。這主要表現在兩個方面：一是認為黨性教育無用。部分學員以實用主義的態度對待黨性教育，認為現在搞市場經濟、講黨性教育沒有實際意義，解決不了實際問題。尤其面對參加過黨性教育的黨員干部仍不斷出現以權謀私、權錢交易、錢色交易和貪污腐敗等違法亂紀問題時，他們更對黨性教育持否定態度。二是認為黨性教育過時。部分學員認為黨性教育是革命戰爭年代的產物，現在已經進入中國特色社會主義新時代，黨性教育的傳統、要求和途徑已與當前實踐很不適應，主張用提升科學文化知識和專業技術知識來代替黨性修養和黨性教育。學員以這些錯誤思想和態度對待黨性教育，則黨性教育不但毫無成效和實效，就其個人而言也不是一名合格的共產黨員。

3.教員素質與學員特點存在明顯的不對稱性

目前，從事黨性教育的教員中，有一部分是剛走出校門的年輕教師，他們雖然專業理論較為扎實，但與社會現實接觸面較少，很難將書本上的黨性教育知識與社會現實進行有效對接。而到黨校以及干部學院參加教育培訓的黨員干部，來自各條戰線和各行各業，既具有比較豐富的相關專業理論知識，又具有非常豐厚的工作實踐經驗，視野也非常開闊，閱歷更是極其豐富，他們對社會現實包括負面現實的體驗與了解遠遠超過了老師的水平。習近平總書記將這一現象稱之為“倒掛”現象，他指出：“黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師，經歷和閱歷等方面不如學員?！雹哿暯剑骸对谌珖h校工作會議上的講話》，《新華月報》，2016年第11期。因此，教員素質與學員特點存在的這種不對稱性問題，也嚴重制約了黨性教育的實效性。

（二）學員需求結構與黨性教育課程設置不對稱

按需施教是確保黨性教育取得實效的根本。根據調研，目前提升黨性教育實效性的結構性困境，另一表現是：學員需求結構與黨性教育課程設置不對稱。這種不對稱性具體表現為三對矛盾，成為制約提升黨性教育實效性的主要矛盾：

1.學員需求多樣化與黨性教育課程設置單一化之間的矛盾

目前，學員對黨性教育課程的需求呈現出鮮明的多樣化態勢。他們既有對諸如黨的性質宗旨教育、理想信念教育、優良傳統教育等的需求，也有對諸如黨規黨紀教育、反腐倡廉教育以及政德和社會主義核心價值觀等的需求。學員需求的多樣化，要求黨性教育課程設置必須實現多元化。然而，由于缺乏必要的統籌思維以及頂層思維，部分黨校以及干部學院不能站在頂層層面統籌全盤、超前謀劃和高點定位，因而黨性教育課程設置較為單一，根本難以滿足學員多樣化的黨性課程需求。正是由于學員需求多樣化與黨性教育課程設置單一化這一矛盾的存在，嚴重影響了黨性教育的實效性。

2.學員班次差異化需求與黨性教育課程設置同質化之間的矛盾

根據《中國共產黨黨校工作條例》可知，到黨校參加培訓的學員主要分為進修班、培訓班、專題研討班和師資培訓班等。這幾類班次的培訓對象、培訓時長以及培訓任務都各有差異。這就決定了對他們進行黨性教育時，課程設置必然有所不同。然而，一些黨校在設置不同班次黨性教育課程時沒有體現應有的差異性和針對性，往往是“上下一樣大，左右一個樣”，這就很難提升黨性教育的實效性。

3.學員需求時代化與黨性教育課程設置老套化之間的矛盾

黨性教育課程應隨著時代的發展變化而與時俱進，以體現、反映和回應時代對黨性教育提出的新要求。但在實際工作中，部分黨校以及干部學院由于既沒有對黨性教育現狀進行及時調研，也對時代發展對黨性教育提出新要求新任務的敏感度不夠，因而在設置黨性教育課程時嚴重滯后于時代發展，課程內容設置往往是幾年一貫制，與提高黨員干部當下修養嚴重脫節，很難觸及學員的思想和靈魂，由此嚴重影響了黨性教育的實效性。

（三）學員接受習慣與教員教授方式嚴重失衡

目前提升黨性教育實效性的結構性困境，另一表現是：學員接受習慣與教員教授方式嚴重失衡。這種失衡性具體表現為三對矛盾，構成制約提升黨性教育實效性的主要矛盾：

1.學員接受習慣的多元化與教員教授方式的單一化矛盾

廣大學員參加黨性教育時，更傾向和青睞諸如案例式、啟發式、互動式、研討式、體驗式、情景式、點評式等多種多樣和靈活組合的教授方式。這樣的教授方式，既生動活潑，又不失嚴肅認真，極易為廣大學員所理解和接受。然而，部分教員卻不能很好地掌握并靈活運用多種教學方式。他們要么搞習慣性的理論灌輸，一味地從理論到理論進行漫天說教，學員聽起來心煩、理解起來心累；要么搞嘩眾取寵的吹噓和“揭秘”，黨性教育課變成了黨史秘聞課；要么把精力放在如何迎合學員上，根本不能為學員釋疑解惑，等等。正是由于學員接受習慣的多元化與教員教授方式的單一化這一對矛盾的存在，嚴重影響了黨性教育的實效性。

2.學員接受習慣的交互性與教員教授方式的單向性矛盾

總體而言，目前參訓學員的學歷都普遍較高，知識面也普遍較廣，政策水平也很高，實踐經驗更是十分豐富，學習的目的性很強、積極性也很高，其中一些人的理論造詣也很深。因而，他們更渴望主動地融合和參與到黨性教育中，而不是被動聽、被動記、被動配合。但是，部分教員卻不能夠滿足學員融合和參與黨性教育的愿望。這部分教員往往怕自身課堂駕馭能力不強而出現難堪的局面，因而一味固守著“我講，你聽”以及“我說，你記”的照本宣科式，從不注重發揮學員的積極性和主動性。很顯然，學員接受習慣的交互性與教員教授方式的單向性這一對矛盾的存在，必然嚴重影響黨性教育的實效性。

3.學員接受習慣的開放性與教員教授方式的封閉性矛盾

實踐表明，在信息獲取渠道多樣和便捷的新形勢下，學員更傾向于開放式的教授方式，比如，由課堂講授轉向現場講授，由校內教學轉向校外教學，由省內市內教育轉向省外市外教育。這樣的教學方式，寓教于樂、靈活有趣、吸引力強，易于被學員所接受。然而，部分教員卻走不出思想的桎梏，仍局限于封閉式的方式，黨性教育內容十分陳舊，根本不能滿足廣大學員的需求。這種學員接受習慣的開放性與教員教授方式的封閉性矛盾，嚴重制約了黨性教育的實效性。

（四）黨性教育孤立進行，沒有形成完整的“閉合圈”

黨性教育之所以實效性不強，這也與黨性教育孤立進行，沒有形成完整的“閉合圈”有很大關系。這具體表現在以下三個方面：

1.學員管理與黨性教育割裂開來，學員管理與黨性教育兩張皮問題突出

對學員進行黨性教育，既涉及教研部門，也涉及教務部門，還涉及學員管理部門以及組織人事、紀檢監察和學員調訓單位等，需要各相關部門同向用力。這樣，才有利于提升黨性教育實效性。然而，在實際工作中，有的黨校以及干部學院把學員管理與黨性教育割裂開來，單純就黨性教育抓黨性教育，學員管理與黨性教育兩張皮問題突出。這主要表現為：一是對學員不想管、不愿管、不敢管以及不會管；二是主觀認為學員素質高、自我約束能力強，因而以信任代替管理；三是學員管理單打一，僅僅依靠黨校一家，而組織人事、紀檢監察、學員調訓單位較少參加，形不成管理合力。這些問題的存在嚴重制約了黨性教育實效性。

2.科研工作與黨性教學各唱各的調，相互對立問題較為突出

目前，在一部分黨校以及干部學院的教師職業生涯中，他們的科研活動與教學活動是相互分離的，科研工作與黨性教學各唱各的調、各吹各的號，井水不犯河水。這具體表現為：一方面，部分從事黨性教學的教師，主持或參與的課題與黨性教學幾乎沒有關聯性。目前，在黨?；蚋刹繉W院從事黨性教育的很大一部分教師自身都主持或有參與的科研項目，但這些科研項目基本與黨性教學毫無關系，即使涉及也多半是三五千字的調研報告，缺乏較為深刻性的黨性理論成果；二是部分從事黨性教育的教師較少關注科研工作。鑒于黨性教育的特殊性，目前從事黨性教育的老師往往以教授居多，這部分老師由于高級職稱已經解決，因而無心科研工作，由此他們所講授的黨性教育內容也日益沒有理論深度，實效性大打折扣。

3.黨性教育成效缺乏科學評估體系，很難對黨性教育實效進行評估

目前，所有黨校和干部學院幾乎都面臨黨性教育成效考核難問題。之所以存在這個難題，主要是因為黨性教育成效缺乏科學評估體系?！包h性教育的目的主要是改造領導干部的主觀世界，提升其思想境界。對主觀認識的提高程度、效果進行評估，要做到科學、準確在具體操作上確實有一定困難?！雹夔婟埍?、趙曉呼：《黨性教育的困境與突破》，《觀察與思考》，2014年第5期。所以，由于黨性教育缺乏科學與規范的成效評估體系，在黨性教育效果的評估和檢測上缺乏有效手段，學員對自身的要求必然放松，自覺接受黨性教育的動力必然不足，最終嚴重影響到黨性教育的實效性。

二、提升黨性教育實效性的范式轉換

“取得了一個范式，取得了范式所容許的那類更深刻的研究，是任何一個科學領域在發展中達到成熟的標志?！雹伲勖溃萃旭R斯·庫恩：《科學革命的結構》，金吾倫、胡新和譯，北京：北京大學出版社，2003年版，第10頁。因此，提升黨性教育實效性，必須從整體上對黨性教育進行范式轉換。

（一）從集中性黨性教育向集中性黨性教育與常態化黨性教育相統一轉換

集中性黨性教育具有鮮明的階段性和時效性，重在聚焦突出問題，集中治療、猛藥去疴，以雷霆之勢和高壓態勢重點解決黨員隊伍存在的突出問題。常態化的黨性教育則相對穩定，具有長期性特性，好比日常保健，長流水、不斷線，同時對鞏固集中性黨性教育成果也發揮著重大作用。因此，做好黨性教育工作，既需要集中性教育，也需要常態化教育，更需要將二者相互結合起來。這就要求：必須通過集中性黨性教育盡快解決黨員隊伍存在的突出問題，又要通過常態化教育進一步鞏固集中性黨性教育成果，既注意張弛有度，又注意常抓不懈，從而提升黨性教育實效性。

（二）從顯性黨性教育向顯性黨性教育與隱性黨性教育相統一轉換

黨性教育與純粹的知識傳授不同，它側重于對黨員干部的世界觀、價值觀和人生觀進行教育，是“知、情、意、行”的有機結合，它的有效實施既需要黨性理論知識講授，更依賴于潛移默化地情感沖擊和思想洗禮，最終才能促成黨員干部行為的改進。因此，提升黨性教育實效性，就必須既強調對黨性理論知識的顯性講授，通過注入的方式植入到黨員干部頭腦中，也需要重視內省、感悟和體驗，通過間接的、滲透式的、“潤物細無聲”的方式熏陶和打動黨員干部，潛移默化地促使其實現自我提高。

（三）從灌輸式黨性教育向灌輸式黨性教育與啟發式黨性教育相統一轉換

所謂“灌輸”式黨性教育，是指運用馬克思主義的立場、觀點和方法，有組織有領導地對黨員干部進行黨的性質宗旨、優良傳統、黨規黨紀等進行宣傳教育，使之提高政治覺悟、樹立理想信念以及確保對黨永遠忠誠等。新時代提升黨性教育實效性，必須繼續堅持傳統的灌輸式教育方式。這主要是因為，黨員干部的黨性覺悟不可能從頭腦中自發產生出來，同時廣大黨員干部的思想觀念、價值取向越來越復雜和多元，唯有通過理論“灌輸”和價值“灌輸”，才能確保黨的意識形態的安全性。然而，黨員干部個體價值的塑造根本在于外在和內在的統一，即通過單純的外在灌輸進一步內化為個體內在的主動感悟上來。因此，提升黨性教育實效性，就必須從灌輸式黨性教育向灌輸式黨性教育和啟發式黨性教育相統一轉換，既要持續強化黨組織對黨員干部的“灌輸式”教育，也要注重引導啟發黨員干部自我教育，通過內外作用讓黨員干部形成思想自覺和行動自覺。

（四）從抓“關鍵少數”向抓“關鍵少數”和管“普通多數”相統一轉換

黨性教育必須首先以抓“關鍵少數”為根本。這是因為，只有善于抓“關鍵少數”，把“關鍵少數”教育好，才能抓住黨性教育的“牛鼻子”，黨性教育也基本上能夠成功一半。同時，黨性教育也必須把“普通多數”作為大頭來施教。這是因為，抓“關鍵少數”并不意味著放任“普通多數”。我們黨作為一個擁有著9000多萬黨員的世界第一大執政黨，如果不把“普通多數”納入黨性教育培訓計劃，就沒有堅實的根基，反過來也會影響到“關鍵少數”。所以，提升黨性教育實效性，必須從抓“關鍵少數”向抓“關鍵少數”和管“普通多數”相統一轉換，既要首先抓住“關鍵少數”這個“牛鼻子”，同時也要切實管住“普通多數”這個根基。一旦“關鍵少數”的示范作用和“普通多數”的規模效應有機結合起來，黨性教育的實效性必然得到顯著提升。

三、提升黨性教育實效性的具體路徑

（一）準確定位黨性教育功能，突出黨性教育的主體性和主導性

提升黨性教育實效性，前提在于準確定位黨性教育功能，解決對黨性教育功能的主觀定位與客觀實際不符矛盾，突出黨性教育的主體性和主導性。

1.準確把握黨性教育功能，注重發揮黨性教育的熔爐作用

黨性教育不是萬能的，也不是一無是處的，而是有著自身特定的功能。準確把握黨性教育的特定功能，這是提升黨性教育實效性的基礎和前提。黨性教育自身特定的功能主要體現為三方面：一是凝聚人，即：黨性教育是對學員潛能的再開發、思想再凝聚以及人心再堅守。這一功能主要通過發揮理論教育的引導和教化作用來實現。二是凈化人，即：黨性教育是對學員思想的再凈化、靈魂的再洗滌。這一功能主要通過發揮警示教育的震懾作用、革命傳統以及優良作風的育人作用來實現。三是提升人，即：黨性教育是對學員履職能力和綜合素養的熔爐再鍛造。因此，對黨性教育功能既不能無限度拔高，也不能肆意或任意貶低，要通過潛移默化的傳輸和春風化雨般的引導，自覺糾正對黨性教育功能的錯誤定位，讓人們以一種非?？陀^、非常坦然的態度去對待黨性教育。

2.調動學員的主體性，引導學員在學以致用中提升黨性教育實效性

實踐性是黨性教育的最重要特性之一。黨性教育成效如何，關鍵還是要看學員能否將所學內容內化于心外化于行。學員只有將所學內容運用到實際工作中，才能在實踐中接受檢驗，并在檢驗過程中，去偽存真、糾偏矯正，確保思想認識與實際行動得以雙向提升。所以，必須調動學員的主體性，引導學員在學以致用中提升黨性教育實效性。一方面，要引導學員用所學內容自覺地改造主觀世界和客觀世界；另一方面，要引導學員真用所學內容，切實防止照搬照抄問題發生。

3.調動學員的能動性，引導學員在與教員的互動中提升黨性教育實效性

客觀地講，到黨校以及干部學院參加教育培訓的學員的社會實踐經驗都要比教員豐富，他們對社會現實的了解和體驗也遠遠超出教員的水平。這種狀況也是不可能發生根本逆轉的。因此，必須解決教員與學員的這種不對稱性矛盾。這就需要鼓勵和支持教師到黨政機關和基層一線掛職鍛煉和蹲點調研，廣泛接觸社會生活的各個領域，加深對各方面情況的了解。對此，習近平總書記明確指出：“要加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度”，“組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際”。①習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《新華月報》，2016年第11期。此外，根本的還是引導學員要與教員展開深入的互動，通過互動，及時讓教員更好地了解社會現實，并運用自己所掌握的理論知識為學員釋疑解惑，從而提升黨性教育實效性。

（二）優化黨性教育課程設置，實現與學員需求結構的對稱性

提升黨性教育實效性，根本在于通過優化黨性教育課程設置，改變學員需求結構與黨性教育課程設置不對稱矛盾，打通黨性教育課程與學員需求結構主脈。

1.立足于學員的多樣化需求，為學員提供豐富多彩的黨性教育課程

提升黨性教育實效性，必須立足于和緊貼學員的需求特別是多樣化需求，為學員提供豐富多彩的可供選擇的精品課程。這就要求：一方面，要綜合采用問卷調查、交流座談、入學測試、個別訪談、深度訪談、隨機調查等方式方法，精準調研學員在黨性方面存在的突出問題以及對黨性教育內容的真實需求，以此為依據制定《黨性教育課程體系建設方案》，搭建“黨校黨性教育課程體系”框架，構建貼近學員真實需求以及解決學員實際問題的黨性教育課程體系。另一方面，要實施聯合開發計劃，構建黨性教育課程聯動開發機制，開設學員黨性教育選修課。比如，可構建黨校行政學院與組織部、宣傳部、紀委以及公務員局、黨史研究室、紅色資源地和旅游局的聯動機制，聯合開發現場黨性教育課程，以豐富和拓展黨校黨性教育教學課程體系。

2.立足于學員班次的差異化需求，為學員提供針對性強的黨性教育課程

對于不同班次、不同層次以及不同學制的學員，其對黨性教育課程的需求是有差異性的，甚至是大有不同的。因此，為提升黨性教育實效性，就不能只強調共性而忽視個性、只提一般要求而不突出重點，應分層分類、有的放矢，立足于學員班次的差異化需求，為學員提供針對性強的黨性教育課程。這就要求：設置黨性教育課程務必因“班”制宜、因學制制宜、因行業制宜、因對象制宜，區別對待不同班次、不同學制、不同行業的培訓對象，確保教育內容各有不同。此外，即使在不同學制、不同行業、不同對象的班次開設同一個黨性教育專題，其具體授課內容也應有所差異，絕不能“左右一個樣、上下一般粗”，“一份講稿用到紙變黃”“一本教案講多年，一個內容應萬家”“一個PPT打遍天下”，否則，黨性教育也很難有實效性。

3.立足于學員的時代化需求，為學員提供與時俱進的黨性教育課程

黨性教育具體內容在很大程度上是由黨所處的世情國情黨情決定的，并根據世情國情黨情的發展變化而不斷進行調整。因此，設置黨性教育課程體系，只有緊扣時代主題、緊跟時代要求、體現時代大勢，賦予黨性教育新的時代內容，黨性教育才能具有針對性，也才能提升黨性教育的實效性。所以，提升黨性教育實效性，必須立足于學員的時代化需求，為學員提供與時俱進的精品課程。這就要求：黨性教育課程設置必須緊緊扣住時代發展變化給黨性教育帶來的時代課題、緊緊扣住變與不變的國情使黨性教育面臨的新課題以及緊緊扣住黨的建設新情況新問題給黨性教育帶來的新難題，認真把握世界大勢、關注時代潮流、凸顯時代特征、應對時代難題。

（三）改革完善教員講授方式，實現與學員接受習慣的耦合性

提升黨性教育實效性，關鍵在于通過改革完善教員講授方式，破解學員接受習慣與教員教授方式嚴重失衡難題，實現與學員接受習慣的耦合性。

1.立足于學員接受習慣的多元化，探索踐行多元化的黨性教育方式

習近平同志強調：“干部教育培訓不能‘一鍋煮’?！雹倭暯剑骸蹲龊眯滦蝿菹赂刹拷逃嘤柟ぷ鳌?，《學習時報》2010年10月25日。這就告訴我們，提升黨性教育實效性，必須立足于學員接受習慣的多元化，探索踐行多元化的黨性教育方式。當前可主要從三個方面著手：一是課堂講授要善于綜合運用諸如案例式、啟發式、點評式、辯論式、研討式、視頻式、互動式、對話式、雙講式、組合式等多種教學方式，充分發揮各種教學方式在黨性教育中的各自優勢，增強課堂講授的吸引力和生命力。二是體驗式教學要通過諸如進行紅色資源現場教學、拜訪革命前輩、訪談先進人物、舉辦學員論壇、開展異地教學以及社會調研等方式，激發學員的參與積極性和主動性，讓學員身臨其境地接受黨性教育，以增強實踐教學的震撼力和感染力，真正觸動學員的思想和靈魂。三是警示教育要通過諸如觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地、召開違紀案件專題分析會、組織旁聽案件庭審、閱讀懺悔錄、舉辦警示教育主題展覽、召開警示教育大會等多種方式，直擊廣大學員之心靈，增強警示教育的穿透力和震懾力。

2.立足于學員接受習慣的交互性，探索踐行交互性的黨性教育方式

當前，學員接受習慣的交互性與教員教授方式的單向性這一對矛盾的存在，嚴重影響到了黨性教育的實效性。因此，提升黨性教育實效性，必須立足于學員接受習慣的交互性，探索踐行交互性的黨性教育方式。對此，習近平總書記也明確指出要增強培訓的互動性。這就要求：必須堅持以學員為本，強化對學員的心理需求分析，在教學中樹立鮮明的互動導向，引導學員與教員以及學員與學員在互動中各有所獲。教學實踐中，可探索實施案例式互動、圓桌式互動、嵌入式互動、論壇式互動、提問答疑式互動、黨性熱點難點研討式互動等各種效果突出的方式，以及QQ、微信、微博、微訊、遠程教育等形式多樣的線上互動。這樣的交互性教學，既入眼入耳又入心入腦，極易產生教學共振和情感共鳴，從而達到提升黨性教育實效性目的。

3.立足于學員接受習慣的開放性，探索踐行開放性的黨性教育方式

相比較封閉性的教育方式，開放性的黨性教學模式更有利于提升黨性教育實效性。當前，正是由于學員接受習慣的開放性與教員教授方式的封閉性這一對矛盾的存在，才極大地制約了黨性教育的實效性。因此，提升黨性教育實效性，必須立足于學員接受習慣的開放性，探索踐行開放性的黨性教育方式。這就要求：一方面，要積極“走出去”培訓。比如，可到江西井岡山革命根據地、山東臨沂革命老區、延安革命圣地以及上海浦東干部學院和中國人民大學等接受黨性教育培訓，提高黨性教育的廣度。另一方面，要堅持“請進來”培訓。比如，可邀請黨性教育知名專家、英雄模范人物、老黨員、黨政干部、革命烈士后代以及先進工作者等現身說法，增強黨性教育感染力，提升黨性教育實效性。

（四）構建黨性教育保障機制，推動形成相互銜接的工作體系

黨性教育是一項系統工程，要提升黨性教育實效性，還必須構建黨性教育保障機制，推動形成相互銜接的工作體系。

1.構建從嚴管理學員機制，把黨性教育貫穿于學員管理全過程

提升黨性教育實效性，必須堅持從嚴管理學員，把黨性教育貫穿于學員管理全過程。一是堅持“敢”字當頭，務必嚴抓實管。沒有規矩，不成方圓。要探索建立諸如《學員學習制度》《學員學分制管理制度》《學員請假制度》《學員培訓紀律制度》《學員進餐實名制度》等制度體系，靠嚴密的制度體系依法依規管理學員，實現學員管理工作的科學化和規范化。二是構建聯動管理機制，形成齊抓共管格局。到黨?；蚋刹繉W院參加培訓的學員身份有其特殊性，因而，僅僅依靠由黨?；蚋刹繉W院一家單位根本不可能管理好學員。為此，必須構建聯動管理機制，形成齊抓共管格局。實際工作中可探索建立組織及人社部門主管、黨校主抓、學員單位協助、紀檢監察參與、班主任具體實施的管理格局。三是堅持嵌入理念，學員管理要有黨性教育意識，開展黨性教育也要有管理思維，實現黨性教育與學員管理的有機融合，通過抓學員管理提升優化黨性教育，通過強化黨性教育提升學員管理成效。

2.構建黨性教育與科研工作融合機制，以教學引領科研，以科研支撐教學

黨性教育與科研工作是一個密不可分的統一整體，既不能人為相互割裂，也不能彼此互相代替，一旦黨性教育缺乏科研支撐，其將是不深刻的，也是難以服人的。因此，提升黨性教育實效性，必須構建黨性教育與科研工作融合機制，以教學引領科研，以科研支撐教學。一是以黨性教育學科建設為載體，實現黨性教育學科內教學與科研的交叉融合。二是堅持科研圍繞教學而展開，推進黨性教學與科研同頻共振?？蒲泄ぷ饕獓@教學而展開、為教學服務、以教學為中心，以教學促進科研、以科研反哺教學，力求做到教學出題目、科研做文章、成果進課堂，使黨性教學建立在以科研為支撐的基礎上。三是建立黨性教學與科研雙向激勵機制。對教師的激勵，不要僅僅考慮教學，也不要僅僅考慮科研，而要雙雙考慮，以提升黨性教學和科研的一體化水平。

3.創建科學的黨性教育成效指標評價體系，避免黨性教育考核流于形式

“建立一套合理、規范、科學的黨性教育評價指標體系，對提高黨性教育成效是非常迫切重要的”①凌德政：《黨校黨性教育成效評價指標體系探議》，《黨史博采》，2017年第2期。，這是提升黨性教育實效性的重要保證。因此，提升黨性教育實效性，必須創建科學的黨性教育成效指標評價體系，避免黨性教育考核流于形式。一是科學界定黨性教育成效考核評價主體。要將黨性教育的行為主體（黨的領導機關、組織部門、黨校、教員、管理人員、黨員領導干部、參學者單位等）、非政府研究機構以及社會公眾等統籌納入教育成效考核評價主體范圍，確保評價主體的多元化。二是合理細分黨性教育成效考核評價客體。黨校黨性教育成效考核評價的客體雖然主要是參訓者——黨員干部，但黨性教育是個系統工程，對其成效考核評價客體的認定也應是多層面的。因此，黨性教育成效考核評價客體應從以下層面來群定：第一層面是黨委、組織部門、用人單位；第二層面是黨校；第三層面是教育者和管理者；第四層面是黨員干部。三是創新黨性教育成效考核評價方式方法，避免黨性教育考核流于形式，實現黨性教育考核的客觀性與公平性。為此，必須做到：定性考核與定量考核相結合、入學摸底考核與結業考核相結合、定期考核與不定期考核相結合、學員自評與學員互評相結合等。