高校財務管理中政府會計改革的作用分析

摘? 要：要想最大程度保證高校的順利發展，使其能夠適應當今社會，那么就需要高校從多種不同的角度分析與解讀政府會計改革，并認識到提高財務管理效率與質量的重要性?；诖?，本文先分析了政府會計改革給高校財務管理所帶來的影響，研究了政府會計改革的作用，并提出幾點實施新會計制度的方法，以期能夠實現高校財務管理質量和效率的提高。

關鍵詞：高校;財務管理;政府會計改革;作用;影響

在我國高校的財務管理中，核心制度就是收付實現制度，這一制度讓高校的財務管理更加規范和有序。但是隨著時代的發展、時間的推移，該制度無法滿足當前的管理需求，逐漸顯露出更多的不足與缺點。政府在進行會計改革后，之前的缺陷與不足之處得到了一定的調整與優化，但同時也給高校的財務管理工作帶來一定的影響。要想適應新的形勢，那么就需要構建專門的研究小組，開展多樣化的培訓活動，實現財務制度的優化和完善，最大程度保證高校的財務管理能夠良好滲透新政府會計制度。

一、政府會計改革對高校財務管理的影響

（一）影響到預算管理

在過去，高校進行財務管理工作時，需要進行財務核算;在進行財務核算時運用的是收付實現制。這樣的管理制度不夠重視財務信息，無法實現較好的財務管理效果。會計改革新增加了預算會計科目，實現預算管理內容的優化和調整，最終實現預算管理的完善。會計改革構建出一個雙重的核算模式。在進行一筆業務的核算時，需要完成財務會計分錄，同時還需要完成預算會計分錄。此外，會計改革還加入了職責發生制，需要財務管理人員能夠根據相關規范和要求運用職責發生制，同時還需要靈活運用收付實現制，這樣才能將高校最真實的預算執行情況完整地呈現出來。

（二）影響到成本費用

在原本的會計制度中，高校的財務支出通常都是采用收付貨幣資金核算，但是這樣的方式無法確定出成本核算的范圍，格外重視支出方面的資金核算，不夠重視費用方面的資金核算，而這樣的模式嚴重影響到高校的成本核算，無法切實提高各項資金的使用質量與效率。在會計改革的背景下，財務管理人員需要遵從職責發生制的原則，全面規范高校的各種成本與費用，明確核算的各種要素，既要重視成本核算，也要重視支出核算，這樣才能為成本核算提供必要的支持，實現高校成本費用管理理念的增強，保證教育成本足夠真實有效。

（三）影響到資產管理

第一，會計改革影響到往來款項。會計改革要求高校能夠在每學期的期末，能夠圍繞著往來款項開展相應的減值測試，預測將來可能會出現的減值款項，同時還需要根據一定的比例做好相應的準備。會計制度要求高校能夠提高往來款項的管理，保證高校中所有的往來款項能夠真實地反映出資產價值。

第二，會計改革影響到固定資產折舊。在原本的會計制度下，高校固定資產計提的折舊額未能借助費用、成本進行核算，而是加入了一些非流動的資產基金，這樣的方法屬于虛提折舊。在會計改革的背景下，新購入的固定資產需要歸納到固定資產成本的行列中，而非是加入到費用項目中，在開展折舊處理時，需要結合固定資產的使用部分適當增加費用的支出。在進行預算會計時，固定資產需要歸納到費用項目中，在進行計提折舊時無須進行賬務處理。針對折舊方面的改革和創新，可以將高校最真實的固定資產情況與價值呈現出來。

第三，影響到基建工程。在實行新的會計制度后，高校需要重視基本建設的會計核算，靈活運用平行記賬的方式，這不僅可以整合高校內部的基建，同時還能實現基建業務會計核算的方法，明確了會計主體，保證各個部門之間能夠進行實時溝通和交流，將高校內部的會計信息真實、準確地呈現出來。

（四）影響到財務報告

會計的改革使得會計要素被重新界定，有效拓展了會計核算的范圍，采用的是雙分錄的記賬方法，財務報告也需要順應這一記賬方法，運用雙報告的形式。在新會計適度下，報表不再是單一的財務報表，而是分為兩類，一種是財務會計報表，另一種則是預算會計報表。這兩種報告具有不同的形式，需要在雙核算的基礎上。在會計核算的基礎上，財務會計報表逐漸形成。新的會計制度細化了各種報表的附注，需要將會計信息充分、全面地披露出來，重點說明報表中的關鍵項目，同時還能夠提供最合理與規范的披露格式，給高校提供良好的參考，將預算執行情況、財務情況等真實、全面地呈現出來。

二、會計改革對高校財務管理的作用

（一）提高核算管理的效度

會計改革帶來了新的政府會計制度，將職責發生制運用到高校的財務管理中，能夠讓財務管理工作變得更加準確與規范，往來經濟業務內容更加清晰明了，切實提高財務核算的準確性與有效性，最終實現財務管理效率和質量的提升。在實行新政府會計制度時，高校的財務管理模式不再沿用單獨的制作賬面，而是將核算人員、會計人員聯系起來，一起制作高校財務的賬面，全面提高賬目的科學性與合理性，還能實現管理水平的穩步提高。新政府會計制度新增加了較多的項目，如壞賬準備、待攤費用等，可以讓整個財務賬面變得更加可靠與清晰。

（二）增強成本管理力度

在原有的財務管理中存在虛攤、虛提等模式，可以將高校內部所有的經濟活動內容進行全面且真實的核算、記錄以及管理，借此實現成本管理質量和效率的提高。在過去，高校開展財務管理時過于重視成本支出的核算，不夠重視成本收入的核算，這樣的方式忽視了學術研究所帶來的收入核算。在實行新政府會計制度時，詳細規定了財務成本核算方面的內容，使得高校的財務管理工作能夠嚴格按照會計制度的相關標準和要求進行成本的核算，真正實現有章可循，最大程度提高高校財務成本管理的有效性、合理性與可靠性。

三、會計改革下的高校財務管理策略

（一）構建研究小組

在生成、實施新政府會計制度的過程中，需要經歷過一段時間的磨合期，將高校的財務管理工作與新政府會計制度良好融合起來。在實行新制度時，高校需要構建出一個專門的研究小組，從更多的角度和方面分析與研究新會計制度，找到最佳的工作切入點，實現高校財務管理工作的優化與完善。研究小組需要在各項工作中落實新政府會計制度，及時發現工作過程中遇到的問題，分析和研究解決這些問題的方法。

（二）注重財務管理的培訓

在高校財務管理中加入新政府會計制度，能夠產生直接且深遠的影響，而這就需要財務管理人員能夠在工作思想、工作模式等方面進行調整和改變。因此，在運用新政府會計制度時，需要高校能夠定期開展多樣化的培訓活動，保證財務管理工作的順利開展。首先，在原本財務培訓的基礎上，重視新政府會計制度的良好滲透，加大宣傳力度，使財務人員能夠認識到新會計制度的重要性和必要性，全面了解其內容，夯實其知識基礎;其次，結合當前的財務培訓，融入新政府會計制度，制定全面且詳細的培訓方案，讓培訓內容更加系統且完善;最后，講解落實新政府會計制度的方法，使所有的財務管理人員能夠了解自己的崗位要求和工作內容，能夠積累大量的工作經驗，掌握良好的工作方法，同時還需要實現培訓系統的調整與優化。

（三）優化和完善財務制度

面對新形勢，傳統的財務管理模式已經無法滿足實際需求，需要相關人員能夠不斷優化和完善財務制度。首先，從當前財務管理模式的角度出發，逐步滲透新政府會計制度，構建系統且完善的財務管理制度;其次，在融入新政府會計制度后，急需要關注有形資產的管理，同時還需要關注無形資產的管理，將兩種資產管理的模式融合起來，保證財務信息的可靠性、真實性與透明性;最后，全面分析和研究高校的各個管理理念，不斷調整和優化財務管理體系，切實提高管理的質量與效率。

（四）實現信息化的財務管理

隨著社會的發展、科技的進步，財務管理工作也需要實現信息化管理。在實行新政府會計制度時，需要靈活利用信息技術，實現數據信息管理的信息化，構建出線上線下相結合的雙線管理模式，落實雙核算模式。在會計改革的背景下，高校需要借此構建財務內部網絡，有效運用現代化的技術和手段，切實提高財務報告的可靠性與準確性，構建出財務大數據庫，分析、研究與整合各類信息數據，將新政府會計制度的作用充分發揮出來。

（五）保證預算編制的科學性與合理性

在實行新會計制度時，需要高校能夠不斷優化和完善預算管理，明確預算管理的內容、流程以及規范，最大程度提高預算管理的質量與效率。高校內部各個部門在進行預算申報時，需要保證預算內容的細節化與具體性，結合執行計劃確定好預算數額。財務部門需要從嚴格控制資金的使用情況，讓預算管理變得更加流暢與規范，在預算的整個過程中進行實時監督。針對預算執行過程中出現較大偏差的情況和項目，財務人員需要將這一情況第一時間進行上報，并做出相應的懲罰，從根本上避免執行預算不夠科學與合理，導致財務工作出現較多的問題與漏洞。

（六）規范成本管理

在財務管理工作中加入新政府會計制度，需要高校能夠全面了解其內容，優化和完善成本核算的環境，切實提高財務人員進行成本核算的能力。高校財務人員需要準確把握當前財政改革的方向，及時糾正錯誤的成本績效管理理念，認識到高校不僅需要承擔起教書育人的職責，還需要合理控制好教育成本，保證成本的透明性與合理性，這樣才能實現教育服務效果和質量的同步提高。

四、結語

總而言之，政府會計制度的改革不僅會給高校的財務管理工作帶來正面、積極的影響，同時也會帶來一些負面、消極的影響。要想在高校財務管理中更好地落實新政府會計制度，那么就需要構建專門的研究小組，優化和完善財務管理制度，規范成本管理，實現財務管理的信息化，同時還需要開定期開展多樣化的培訓活動，使高校的財務管理工作能夠緊隨會計改革的步伐。

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作者簡介：

王靜怡（1983.07-）;性別：女;民族：漢;籍貫：河南省鄭州市;學歷：碩士;職稱：中級會計師;研究方向：財務會計。