基于網絡技術下的圍觀式參與探討

摘要：隨著信息技術的發展，公民參與公共政策的形式發生了變化，由過去的參與投票、匿名信到如今的圍觀式參與。在我國，公民通過參與來影響政府決策，參與政策討論，是因為現實中的參與渠道不健全，無法滿足他們的需求。作為一種新的參與方式，它能推動著我國民主化建設不斷前進，但也不能忽視本身帶來的負面影響。本文通過闡釋圍觀式參與的內涵，結合事件來說明圍觀式參與的特點，再從利弊兩個反面來看待圍觀式參與，最后分析如何進一步完善這一新型參與形式。

關鍵詞：圍觀式參與;網絡圍觀;網絡

我國信息科技的創新，網絡的日益更新，上網人數也在大幅度增加，圍觀式參與由此產生。大量網民利用網絡發表言論，表達意見的現象越來越普遍，這有利于發揮大眾所享有的自由言論權，這一新型參與形式可見是行得通的。本文簡要梳理了圍觀式參與的內容，對此有個簡單的認識和看法。

一、圍觀式參與內涵

圍觀式參與，一般是指大眾借助互聯網平臺及相關的技術要素在網絡公共空間結合在一起，通過表達話語等方式，圍繞一定的政策活動或者特定話題，進而展開的虛擬的集體圍觀式行動，間接來影響政府的決策行為，從而實現自身需求與利益的活動。

二、圍觀式參與的特點

近幾年，能夠引起大眾討論的輿論事件日益增多，各種引發輿論的事件都位于微博榜首。隨后，各大平臺、網站等媒介也紛紛參與輿論事件的報道，頓時引來網民的熱烈探討。大眾對一些不好的做法持反對排斥態度，廣大網民也通過發表評論的方式展現了各自的態度。其特點主要有以下幾點：

（一）通過評論、轉發微博等方式進行圍觀和參與，為媒體和公眾制造熱點話題。

自不好事件被爆出，很短時間內就引發公眾的熱議。網民一般通過點贊或轉發等方式，在微博、論壇、APP等平臺上，將關注焦點在屏幕上打出來，使得某一事件、某一人物或現象成為“熱點”?？傻弥?，只有出現某一重大社會事件，網民才有興趣參與談論。媒體的角色當然也不容小覷，媒體充當宣傳報道的作用，為媒體報道增加了許多話題內容。

（二）圍觀參與的主體差異不同，共同推動事件朝某著一方向。

近幾年，引發公眾討論的事件越來越多，不僅有幼兒園事件，還有其他熱議話題，如電話詐騙案、網貸詐騙、學術不端現象等。這些事件如此觸目驚心，不同的群體也參與其中進行議論。當然，除了重大事件的出現，政府部門對案件的處理過程和結果在一定程度或多或少的影響著網民的參與程度。雖然每個圍觀者的參與程度、參與目的不同，但他們多多少少在推動著事件不斷發展。

三、如何看待圍觀式參與

根據以上的分析探討，想必我們對圍觀式參與有了更深入的理解。由此，引發我的一個思考：這種新型的參與方式是弊大于利還是利大于弊？我們應該如何辯證的看待？依據目前已經發生的社會輿論事件，首先我們應簡要分析它存在的合理性。

（一）圍觀式參與的正面效應

1. 有利于決策的結果更加民主

現實中的參與渠道和平臺不能很好的滿足公眾的訴求，公眾會產生不滿。如民眾的問題與矛盾得不到解決、相關部門處理的不及時、不公正，使得相關群體利益受損，造成公眾與大眾，最終對社會秩序產生不利影響。然而，如果政府決策不考慮社會公眾的利益，沒有社會公眾的意見參與其中，想必決策結果很難體現出民主，民眾的想法也難以真正實現，那么政府在制定決策時就無法保證不會發生尋租行為、權力濫用等問題。

2. 有利于加強對政府權力的監督，促進美好政府建設

現在使用網絡的人越來越多，網絡輿論的發展愈發畸形化、片面化、碎片化。大眾通過網絡來了解國家、社會、百姓身邊的大事小事，充分地分享和交流意見，對事件的信息進行大量點擊、轉載、評論，網絡圍觀這種形式可以讓社會事件曝光在公眾的視野下，形成網民們對該事件以及相關部門的監督。網民通過圍觀式參與來監督政府權力運作，政府也可以在公眾的視野下規范自身的行為，讓公共權力在陽光下運行，有利于促進形成務實、高效的政府，促進美好政府建設。

（二）圍觀式參與的負面效應

從以上正面效應中，可以看到圍觀式參與在促進政府部門與公眾之間的關系方面，有積極的作用。但任何事物都有兩面性，有利必有弊。長期來看，若對圍觀式參與這一新型參與方式不加以約束監管，網絡圍觀也會產生很多負面影響。

1. 擾亂社會秩序，增加政府管理成本

網絡下的圍觀式參與是沒有限制的，網民可以自由發言，但部分人往往按照自己的意愿行事，進行奇思妙想，有時甚至通過惡搞的方式，或是在互聯網上通過發貼、轉發微博等方式散布虛假、恐怖信息，這些都有可能在短時間內廣泛迅速傳播，引起大眾恐慌，間接的擾亂社會秩序。針對這種在網上散布虛假信息擾亂公共秩序的違法行為，無疑會給相關部門的管理增加難度，提高行政管理成本。

2. 網絡言語不當容易損害公民權利

網民的教育水平、自身素養的差異影響著他們在網上的意見表達與評論，網民的好奇心使得大家在網絡圍觀的過程中往往對當事人進行深層次搜索。網民們如果對某一事件太過情緒化，在網上肆意發表言論，不考慮后果，就容易對當事人帶來傷害，影響其正常生活。部分網友在信息泛濫的網絡世界里往往失去理性，發表一些不適宜、缺乏依據的消息事實等，不僅沒有更好的履行言論自由的權利，反而一定程度上損害了他人的權利。作為公民，我們不僅要正確使用言論自由的權利，更要切實履行自身的義務，在不傷害他人自尊、身心的前提下表達合理意見、看法，為正義伸張，向公平靠攏。

通過簡要分析圍觀式參與帶來的正反效應，提示我們在面對任何社會事件、社會現象的討論時，都應該辯證的看待事件發生的原因、過程和結果，而不是只看到一些片面消息，或者通過不正當渠道獲取的消息，網民若只是片面的盲目的參與討論，容易使事件往不好的方向發展。

四、網絡圍觀下的網民參與建議

雖然網絡圍觀下的網民參與存在著諸多弊端，但我們要辯證的看待它的價值，而應該從不同主體、不同角度看待這種參與方式，并且積極尋找減輕負面效應的措施。

（一）積極建立政府部門與公眾的回應機制

通過建立雙方溝通互動平臺，讓公眾和社會各界的意見表達都能在這個平臺上展現出來，而政府及相關部門要積極做出回應，及時解答網民的疑惑與問題。當公眾不滿足現有的解惑，政府可以邀請利益相關者參與對決策過程的監督。在圍觀式參與事件中，有些是相關部門執法不當造成的，那么，牽涉到的相關部門需要第一時間站出來，還要監督涉事機關在處理事件的過程中是否公平公正。這樣能一定程度上減少事件的不良影響，第一時間解決大眾問題，因此，我認為回應與溝通交流是政府處理圍觀式事件最重要的前提。

（二）相關部門應合理采納公眾意見

政府在處理某些案件過程時能盡量聽取群眾意見，將他們的訴求體現在決策中。如果政府在決策某些重大社會事件時，不聽取民意，一意孤行，那么決策的結果就缺乏民主，缺乏有效性。這表明政府不僅要及時積極回應大眾訴求，更要合理采納公眾意見。首先，政府可以利用信息系統進行大數據計算，將網民的意見信息在各大平臺上整理出來。其次，可以成立專門的信息處理小組，讓相關部門、專家對意見和訴求進行有針對性的選擇，決定是否采納。雖然這些流程比較繁瑣，執行起來相對困難，但是我認為這些措施是有必要執行的，間接來提高大眾對政府的信任，有利于政府相關部門后續工作的開展。

（三）加強公民網絡素質教育

現如今，信息網絡已成為大眾生活中必須參與的環節。網絡使公眾的意見和需求得到表達，海量信息讓人們難以選擇“有用”的信息，面對信息的良莠不齊、真假難辨，很容易使公眾對信息產生誤解，導致政治參與過程的失序。因此，加強網絡素養教育是公民有效進行政治參與的前提。社會與政府要持續進行素質教育，大力弘揚愛國主義精神，尤其是青少年更要努力學習愛國主義精神，讓其滲透到每個人心中。不斷提高公民的道德素養，讓大眾意識到網絡教育的重要性。

五、結語

圍觀式網民參與是公民通過這種新型的、可接受的方式表達意見，實現其利益需求，當涉及到弱勢群體或政府是當事人的時候，最容易引起公眾進行圍觀討論，這也說明了這種參與方式的獨特意義，從側面加強了大眾對政府行為的監督。由于我國目前處于社會轉型期間，市場經濟快速繁榮發展，圍觀式參與規模也在不斷擴大，但同時也伴隨著消極影響。因此，政府應該積極引導這一新型參與方式，通過建立回應機制、合理采納公眾意見、加強網民思想道德教育等方式，提高公眾在圍觀式參與中的秩序。而作為新一代的年輕人，我們應順應時代發展潮流，學會規避網絡參與的負效應，既要善于利用網絡表達意見，也要擦亮雙眼以防被泛濫的信息所蒙蔽。

參考文獻：

[1]陸斗細，楊小云.圍觀式政治參與：一種新的政治參與形式[J].領導科學，2013（27）：20.

[2]陸斗細. 圍觀式政治參與：中國網絡參政的深層透視[D].湖南師范大學，2013.

[3]胡泳.《網聚效應與圍觀政治》，南方都市報2010年版.

[4]金英喆.圍觀式政治參與[J].開封大學學報，2014，28（03）：10-11.

[5]張愛鳳.“圍觀”與表達——微傳播播中的“文化政治”參與[J].中國圖書評論，2018（10）：40-46.

[6]幼教之蕩：紅黃藍幼兒園虐童事件輿情監測報告[OL].http：www.iime-dia.cn/59810.html，2017年11月24日.

[7]彭昊.論網絡圍觀的倫理意蘊[J].網絡財富，2009，（11）.

[8]張淑華.網絡圍觀：新媒體時代的“另類”公民政治參與[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版），2012，45（06）：12-14.

[9]張雷.虛擬技術的政治價值[M].沈陽：東北大學出版社，2004.

[10]邱建新.為“網絡公眾輿論”正名——關于“網上群體性事件”概念適當性的思考[J].江蘇社會科學，2009，（6） .

[11]徐丹丹.網絡圍觀下的網絡政治參與[J].中外企業家，2013（16）：270-271.

[12]鄭潔萍.圍觀式政治參與的依法引導研究[D].暨南大學，2017.

作者簡介：

趙騫騫（1996-12-），女，漢族，江蘇南京人，研究生在讀，南京工業大學法學院行政管理研究生在讀，研究方向：政府績效管理、合同外包、公民社會與治理等。