高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設的路徑分析

徐振

摘 要：加強高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設，把基層黨組織建立在教學科研一線，充分發揮教師黨支部書記“雙帶頭人”在黨建、業務方面的引領作用，提高基層黨組織的戰斗力，發揮基層黨組織模范帶頭作用是新時代高職院校黨建工作的重心。統籌謀劃高職院校教師隊伍建設，科學設置教師黨支部架構，加強人員的培養，提高人員素質，建立健全考核評價機制是建設一支黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍的有效路徑。

關鍵詞：高職院校;教師黨支部書記“雙帶頭人”;隊伍建設;路徑分析

黨和國家對高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設工程極為重視，為了進一步發揮高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍的作用，教育部在 2018年5月頒布了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，在這部意見中對擔當高職院校的教師黨支部書記“雙帶頭人”提出了更為嚴格的要求，要求高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”不僅要具備嚴謹的科研精神、高效的教學方法，還要具備較強的政治素養和綜合能力。高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設，可以有效推動基層黨建和基層業務的發展，從而在最大程度上將高職院校黨建工作和基層教學任務的發展優勢轉化為高職院校的發展新動力，促進高職院校的內涵發展。

一、高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育現狀

高職教育與本科教育在人才培養目標、學科專業設置、生源、實訓實驗設備、師資配備、教學方法和手段等方面存在顯著差異，相對于本科院校，高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍培育工作存在更多的困難和亟待解決的問題。目前高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設中存在的問題有教學科研與黨建工作“不平衡”、理論能力和業務能力“不平衡”、黨支部組織活動簡單形式化等。加強高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設，實現高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”選任的全覆蓋，將基層黨組織建立在教學科研一線、教師工作的一線，充分發揮教師黨支部書記在黨建和業務工作方面的帶頭和引領作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，是我們工作的重點，也是需要深入思考和探索解決的問題。

二、高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設的有效途徑

（一）著力提高思想認識

要真正抓好中共教育部黨組《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》落實落地。省級層面要進一步強化統籌，分類指導，繼續大力推動，將其納入對高校黨建與思想政治工作測評重要內容，及時總結經驗，加強宣傳推廣。學校黨委要承擔起主體責任，克服“等”“拖”思想，將教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作作為一項制度安排和常態化工作，納入學校黨建工作規劃和年度工作計劃，構建起黨委統一領導、相關單位和部門各司其職，形成合力的工作機制。特別是要在建章立制、完善頂層設計以及工作平臺搭建上狠下功夫，在工作中改革創新與積極探索，盡快實現全覆蓋要求，并就如何結合高職院校辦學的實際，技術技能人才的規律以及教師隊伍現狀，在教師黨支部“雙帶頭人”的“選優、訓強、管好、用好”四個方面形成校本特色。

（二）以“制度化”健全選任工作機制

高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的形象代表著黨的形象，因此需要進一步提高高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的形象，在選任高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的時候，既要考察教師的科研教學能力，又要考察是否具備良好的政治素養，只有不斷完善高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選任制度，才能夠吸納更多優秀的人才，促進高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設的發展。在任選制度上必須遵守公平的原則，打破各種限制，從熱愛黨務的優秀教學科研人才中選取最優者擔任教師黨支部書記的職務，樹立和提高教師黨支部書記的威信，發揮好領頭羊的作用，引導青年黨員學術骨干不斷增強工作能力，促進高齡教師黨支部書記思想的不斷進步，完善高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選任機制。

加強省級層面的制度建設，通過建立制度的形式，建立全省高職院?！半p帶頭人”的選任標準和選任程序，制定選任標準要充分考慮高職院校教師隊伍的實際，特別是人才成長的規律，要按照“選優配強”的要求明確若干條可操作、可量化、針對性較強的任職條件。

“雙帶頭人”做政治工作是第一位的，尤其要突出政治過硬，有較強的黨務工作能力，師德師風好，師生公認，有奉獻精神和服務意識?；诟呗氃盒＝處熽犖槁毞Q結構的實際情況，無需拘泥于從高級職稱教師中選任，而應重點從中青年骨干教師中選任。在選任過程中，突出實績，選任人員應有公認的成績和業績。在選任程序上，黨委要統一領導，黨委組織部門強化指導，特別是在確定候選人選時要發揮好組織把關作用。在此基礎上，嚴格按照黨章黨規有關規定和程序，由支部委員會或黨員大會選舉產生，并辦理正式的聘任手續。

（三）以“增能提效”建立科學的培訓體系

省級層面要做好系統設計和安排，發揮統籌作用，對全省高職院校教師黨支部“雙帶頭人”進行集中培訓，可將其納入國培項目，使培訓常態化與標準化。建立系統的省校兩級培訓體系，創新培訓方式方法，在強化理論灌輸與加強理論培訓的同時，更多采用專題研討，實踐鍛煉以及崗位掛職等多種方式，更加充分發揮黨校、行政學院和教育學院的培訓優勢，發揮紅色教育資源作用，提升培訓效果。

要以提高能力為導向，設置針對性和精準性較強的個性化的培訓內容，對符合專業帶頭人要求，且黨務工作能力不足的黨支部書記，突出政治理論培訓，突出其黨性鍛煉，不斷提升其政治素質、理論水平、黨性修養和黨務工作能力。對符合黨建帶頭人要求，具有專業帶頭人基礎和潛力的黨支部書記，加強其業務能力培訓，提高其教學水平、科研能力和社會服務能力。在高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設過程中需要不斷加強對教師黨支部書記的培訓，提高教師黨支部書記的理論學習能力和工作業務能力。在培訓過程中，不僅要學習當前的政治知識，還要加強社會實踐，通過多校聯盟，召開教師黨支部書記大會，互相交流黨建工作中遇到的問題和解決方案，促進黨建工作的進一步發展。在對教師黨支部書記“雙帶頭人”進行培訓的時候，要注意培訓體系的科學性和全面性，既要學習基礎的黨務工作內容，又要加強個人修養，不斷提高教師黨支部書記個人的綜合素質，學習理論知識和業務工作，推動高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍綜合素質和能力的提升。

加強黨支部班子建設，須建立“雙帶頭人”教師黨支部書記后備人才長效培養機制，注重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員骨干教師擔任支部副書記或委員，為“雙帶頭人”教師黨支部書記提供后備人才支撐。

堅持問題導向，著力精準培養，全面提升高職院校教師黨支部書記的政治素質和履職能力。堅持缺什么補什么的原則，實行精準培養。針對有的教師黨支部書記業務能力強，黨建經驗不足，就要有重點地進行這方面的培養，如加強政治學習，重點學習基層黨組織規范化建設方面的文件精神，也可采取以老帶新的方法或者是組織到實施效果好的基層黨組織去實地考察學習，爭取取得較好的成效。只有把日常培養教育和個性需求教育緊密結合起來，注重實效，有的放矢，才能促進黨建工作與業務工作齊頭并進。

（四）“嚴管厚愛”強化日常管理

按照全面從嚴治黨的要求，強化教師黨支部“雙帶頭人”日常管理，完善管理制度，細化管理措施，落實到平常、日常、經常工作的各個方面。建立完善的“雙帶頭人”考核機制，通過工作紀實、個人述職、民主測評等方式對“雙帶頭人”進行多維度考核，探索建立“雙帶頭人”獎懲與退出機制。

對“雙帶頭人”的管理，強化黨支部的政治功能，突出黨建主責主業，注重“雙帶頭人”示范、凝聚和引領作用發揮，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心這個重點，觀察黨支部能否宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，有效落實“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”教育常態化制度，認真執行“三會一課”制度，經常開展組織生活，做好教師思想政治工作，發揮政治把關作用。

要關心關愛教師黨支部“雙帶頭人”，落實政治待遇和工作待遇，關心他們的成長進步，及時解決他們的實際困難，從事“雙帶頭人”的工作要納入績效分配并給予適當傾斜，在職稱晉升與評優評先中，同等條件下，有“雙帶頭人”經歷者優先。

建立健全“雙帶頭人”教師黨支部書記的考核評價體系，完善“雙帶頭人”考核激勵機制建設。一是制定“雙帶頭人”黨建工作職責和教學科研崗位職責、崗位待遇等，明確責任、義務和權力，融為一體。二是落實一崗雙責，根據崗位職責、高?；鶎狱h組織規范化建設要求等進行考核，堅持定性考核和定量考核相結合，能量化的盡量進行量化，不能量化的進行定性考核，定性指標中設立綜合考核指標，如工作狀態、工作責任心、奉獻精神、群眾基礎等。三是按照考核結果兌現相應待遇，將黨建工作量的考核與教學科研工作量考核放在同等重要位置。四是明確導向機制，將教師黨支部“雙帶頭人”任職工作經歷作為選拔任用學校黨政管理干部的重要條件、作為專業技術職務評審和聘任的重要依據;保障“雙帶頭人”參與二級學院重要事務的討論決策、參加各類黨務和人才培訓。

完善高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的激勵措施。高職院校中教師擔任教師黨支部書記的積極性不高，主要是因為黨支部書記的工作比較繁雜，而且黨支部的工作多為奉獻型的工作，不能為高職院校的教師帶來更多發展的資源，因此必須要完善高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”的激勵措施，對主動擔任教師黨支部書記的人提供雙份工資，調動教師參與黨建工作的積極性。另外，為了進一步發揮教師黨支部書記的紐帶作用，給予教師黨支部書記一定的權利，可以及時反應基層教師和學生的需求，積極反映廣大師生的心聲，還可以將教師黨支部書記在黨建工作中做出的貢獻量，作為職務晉升、職稱評選和工資升降的重要標準，這樣可以在很大程度上調動高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作的積極性。

（五）用好支部書記，發揮“雙帶頭人”引領作用

當前我國高等職業教育已經占到整個高等教育規模的40%以上，高職院校學生人數眾多，是思想比較活躍、各種社會思潮交互碰撞較為集中的地方，更是意識形態工作的前沿陣地。通過“雙帶頭人”培育工程將黨務和業務雙強的優秀教師選配到教師黨支部書記的崗位上，以更加準確地把握新形勢下師生的思想動態，有針對性地開展高職院校思想政治工作。要突出增強教師思想政治工作親和力和針對性，建實載體、建好平臺，切實發揮教師黨支部“雙帶頭人”引領作用，使高校教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者和學生健康成長的指導者。大膽創新開展“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育建設工作，建設一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，以建設工作室為重要手段，積極搭建平臺載體，支持“雙帶頭人”教師黨支部書記開展理論和實踐探索。支部書記帶頭一手抓教學科研，一手抓支部建設，既能帶動支部教師業務能力提升，又能提高黨組織的吸引力和凝聚力，實現黨建工作與中心工作相互促進。

高職院校承擔著高技能專業人才培養、科學發展研究、社會服務和創新創業發展的重任，其黨建工作任務之重前所未有，高職院校黨支部如何更加有效培育支部書記“雙帶頭人”，對辦好社會主義高職院校、助力提升辦學水平和辦學質量非常重要。教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設是高職院校落實黨建工作責任制，推動黨建工作和業務工作同頻共振的有力支撐和保障。學校層面要積極行動、建強組織、建好隊伍、帶好隊伍、推動中心工作、提升教育教學質量;教師黨支部書記要提高政治站位和政治覺悟，不斷加強自身修養，提高綜合素質，真正發揮“雙帶頭人”作用，為地方經濟發展培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人。

參考文獻

[1]王陳.高校全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的路徑分析[J].隊伍建設，2019（2）

[2]羅富宴.新時代高校教師黨支部書記隊伍建設存在的主要問題及對策思考[J].淮海工學院學報：人文社會科學版，2018（06）

課題項目：2019年度遼寧省高校黨建研究課題《高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設研究》（課題編號2019GXDJ-YB119）的研究成果之一。