文旅融合背景下研學旅游發展趨勢探究

夏天宇 徐小亮 何東萍 李濤 王咪咪

在文化與旅游融合發展的大背景下，探究旅游新業態之一——研學旅游的發展趨勢和方向成為旅游業面對的重要問題。本文通過梳理研學旅游在政策紅利和時代紅利環境下可能發生的新的變化，為安徽省研學旅游發展提供可行性建議，促進研學旅游發展，以期對安徽省旅游新業態和旅游產業發展起到指導和幫助作用。

一、文旅融合大背景下研學旅游面臨的機遇和挑戰

（一）機遇

2016年，教育部、國家旅游局等11部委聯合發布的《關于推進中小學生研學旅行的意見》，推動了研學旅游發展加速，并在全國各地快速開展。同時，新生代家長們教育觀念更加開放，研學旅游注重孩子身心體驗教育等特點，得到越來越多家長的認可，正在催生一個千億級藍海市場。2018年3月，文化部和旅游部合并，研學旅游和基地教育作為“文旅+教育”的重要結合點，迎來千載難逢的發展機遇。文旅產業為研學旅游提供更多的場景和內容，助推產業快速發展。2019年，研學旅游專業人才培養進入快車道，在管理人才、課程開發設計人才、線路規劃人才、輔導員等方面做出了積極探索。教育部公布2019年度增補專業，其中，“旅游類”中新增“研學旅行管理與服務”。各地掀起了旅行專業人才的培訓熱潮，尤其是對相關從業人員的資格認證有了新突破，相關部門和機構陸續推出“研學旅行導師”“研學導師”“研學旅行規劃師”等資格認證。其中，由教育類協會組織、旅游類協會組織分別推出的“研學實踐教育師”“研學旅行指導師”資格認證獲得市場廣泛的認可，在人才培養方面有了新探索。

（二）挑戰

研學旅游在迎來了發展機遇的同時，也面臨著挑戰和制約。

1.組織統籌難度大

研學旅游涉及教育、文化旅游、交通、公安、財政等多個部門，跨部門協調組織難度大、責任重。其中，包含研學經費的籌措、交通運行的保障、學生安全的護航、文化教育目標的實現、研學基地的建設、專項企業保險產品的開發等諸多問題，這些外部問題能否順利解決，直接決定了研學旅游活動的成功與否。

2.各方均有負擔

作為研學組織方的學校，教師自然要帶領學生參與其中，研學旅游對教師提出了新的要求。以往教師只要做好學校功課就好，現在往往還要肩負部分研學導師的職責，在研學活動中引導和管理學生，這無疑增加了教師的負擔。此外，在經濟欠發達的鄉鎮，每次研學旅游的費用，對部分家庭是一筆不小的開支，會增加貧困家庭的負擔。

3.安全壓力巨大

研學活動的開展難免要離開學生熟悉的場所，而中小學生性格活潑好動，在研學中容易出現一些安全小事故。且研學旅游的參與方眾多，資質參差不齊，安全保障存在現實壓力，校方執行壓力巨大，研學旅游的組織者和上級部門都承受著確保安全的行政壓力。

二、安徽省研學旅游發展現狀

（一）研學旅游的課程安排不足，沒有充分實現教育意義

在開展研學活動的過程中，旅游所占成分偏多，真正獲得的教育知識較匱乏或流于表面，指定的研學計劃中課程比重少，研學旅游的目的只停留在表面的瀏覽參觀和最后的結果匯報上。實際上，研學旅游不只為了增加知識，更需要培養學生的價值觀、人生觀，真正實現教育育人的目標。

（二）研學活動過于流程化，學生感悟和整體評價有所欠缺

每一次研學旅游的組織開展，對于行業監管方和校方、組織方，都是一次挑戰。既要確保安全，又要讓學生滿意，實現寓教于樂的教育目標，屬實不易。在各地研學活動實際開展過程中，難免出現研學活動照本宣科，如流水線一樣按既定流程走，學生們興高采烈，結束后寫一篇感悟，一場研學旅游就順利結束。但是研學目標卻沒有達到最佳效果，學生感悟不足、教育收獲不足，性格培養、實踐動手和創新思維的啟發不足，研學活動的整體評價有所欠缺。

（三）強調紀律而忽視了個體差異，研學中學生的主觀能動性不足

在開展研學旅游活動的過程中，毫無疑問，安全第一。但是部分研學組織者在研學組織中，為了確保安全而過于強調整體紀律，強迫學生服從，忽視了每個學生的個體差異，沒有做到因材施教、鼓勵天性。學生被“軍訓化”管理，嚴格要求，不可隨意說活、走動，使研學旅游喪失了活力和趣味;此外，也沒有充分調動學生的主觀能動性，導致學生獲得的教育感悟有所降低。

三、研究安徽省研學旅游發展趨勢

根據《安徽省2019年國民經濟和社會發展統計公報》，2019年全省吸引國內游客8.2億人次，增長13.6%。全年入境旅游人數655.8萬人次，比上年增長8%。其中，外國人377.7萬人次，增長6.7%;港澳臺同胞278.1萬人次，增長9.9%。收入方面，2019年安徽旅游總收入8 525.6億元，增長17.7%。其中，旅游外匯收入33.9億美元，增長6.3%;國內旅游收入8 291.5億元，增長17.9%。皖南國際旅游文化示范區旅游收入4 436.5億元，增長17.2%。安徽旅游業的蓬勃發展必然會帶動研學旅游進一步發展，同時，行業的監管也將日趨嚴謹。2019年6月17日，安徽省教育廳印發《關于進一步嚴格規范中小學生研學旅行的通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯匾浞职l揮研學旅行與學校課程互補銜接的育人作用，重點突出教育功能，而非旅游價值，避免出現“旅大于學”的問題，并制定了“小學不出市，初中不出省，高中不出國”的嚴格規定。安徽研學旅游面臨的機遇和挑戰并存，隨著市場競爭細分和行業監督管控，安徽研學旅游可能呈現以下發展趨勢。

（一）研學旅游消費需求持續增長，市場廣闊

相比沿海經濟發達地區，安徽省研學市場起步相關較晚，但市場需求旺盛，發展速度比較快。安徽省政府對研學旅行的重視程度不斷提高，將推動市場需求快速增長?，F階段，安徽省研學旅游行業尚處于發展初期階段，市場擁有巨大的發掘空間，總體來看，安徽研學旅游行業未來發展前景廣闊。

（二）紅色旅游研學發展明顯，旅游資源稟賦支撐開發多樣化研學產品

2019年，安徽研學旅游中的紅色元素明顯增強，六安金寨縣“兩園一院”、合肥渡江戰役紀念館、宣城金梅嶺軍事旅游區、黃山紅軍北上抗日先遣隊紀念館等紅色研學基地日趨成熟，與安徽紅色旅游自身深入發展實現同頻共振。未來幾年，在國情教育、紅色教育、素質教育等多重因素作用下，紅色研學、博物館研學、科技研學等細分產品將深度發展，有望產生更多爆款產品，在“寓教于樂”“知行合一”中宏觀教育視域中獲得更好的發展。同樣，安徽省擁有數量巨大的地方特色研學旅游資源，可以為研學產品開發提供不竭的源泉，如歷史人文類等、知識科普類、自然景觀型、拓展勵志類、體驗動手類等，既可以使學生增進知識、理論與實踐相結合，實現研學目標，又能實現文化旅游資源的合理整合和轉型升級。

（三）市場加大監管力度成為大勢所趨

市場的擴大對研學行業監管提出了切實的需求。在未來發展中，教育、旅游、文化、公安、交通、保險、食品藥監等部門對研學旅游市場的監管力度將明顯加大，未來三四年相關部門可能聯合探索一套綜合監管機制，在履行監管職能時參照由政府認可的行業組織、產業聯盟等已經制定的行業標準，最終形成更權威的準入、退出、評價、動態監管體系。

四、研學旅游發展的對策

（一）加大政府的行業監管力度，進一步規范研學市場

政府的監管對研學市場的規范健康發展至關重要，政府應根據研學旅游發展情況，制定符合本省實情的研學旅游相關政策和要求，并傳達給研學旅游的組織方，及時督促檢查行業的規范性，淘汰不符合條件的社會研學企業，為研學旅游的健康發展保駕護航。研學旅游有別于其他旅游形式，除了對旅行社制定相關制度外，還要從制度層面建立從業人員的培訓機制，建立研學旅游基地考評及暗訪體系，使基地建設規范化。行業主管者要根據教育部等部門的文件精神，圍繞研學旅游的目標，制訂符合實際情況的可行性實施方案，明確責任主體、安全保障、學生收費及研學成果收獲等關鍵問題。

（二）強化研學旅游師資隊伍建設

相關部門應制定研學旅游指導師職業資格考試的政策措施，將職業資格認定工作納入行政管理系統，與行業協會通力合作，規范職業資格認定程序，在規范管理相關培訓機構的基礎上，對報名資格、培訓內容及課時、考核形式、證件發放等進行規范管理，嚴進嚴出。

（三）推進研學旅游產品課程化、場所基地化、管理制度化

研學旅游發展和提質增效，一是要對研學產品進行課程化開發、標準化建設，制定明確的研學目的、課程安排、研學形式、最終目標等。二是要加強研學場所的基地化建設，明確各基地相對統一的硬件和軟件要求，培養專業的基地研學工作人員;對于運營比較成熟的旅游景區，根據本地實際情況，改造升級，使之兼具研學旅游的教育功能。三是將研學旅游的組織管理制度化，建立成體系的活動組織方案、研學課程方案、交通方案、突發情況應對方案、企業保險方案等，做到事無巨細，皆成制度。

（四）拓寬研學課程，開發多樣化研學產品

小學、初中、高中不同年齡的興趣愛好和接受適應能力是不同的，在實際研學產品研發中，應精細劃分，區別對待。針對小學生，應以培養興趣為重點，注重學生在活動中的動手參與能力;針對初中生，應以感悟教育為重點，在研學中幫助樹立學生正確的“三觀”;針對高中生，應以實踐創新為重點，鼓勵學生在研學活動中充分發揮主觀能動性，用創新性思維解決遇到的問題。同時還應合理安排研學時間分配，以活動形式教學，提高研學的趣味性與吸引力，實現研學旅游的既定學習目標。

（作者單位：安徽旅游學校（安徽省旅游培訓中心））