區塊鏈技術在慈善組織中的應用

徐鑫宇

摘要：慈善組織是我國第三部門重要的組成部分，肩負著十分重要的的社會責任，然而在運行當中總是存在著信息披露不足、資金流向不明和管理能力不強等問題，進而導致信任危機。區塊鏈技術作為新生力量正在蓬勃發展，因其特性而建構的互聯網信任機制對于解決慈善組織存在的問題有著天然的優勢。

關鍵詞：區塊鏈技術;慈善組織;去中心化;智能合約

一、相關概念

（一）區塊鏈技術

1.區塊鏈的定義

“區塊鏈”是一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術①。從本質上來講，區塊鏈利用分布式技術和共識算法，是一種信任機制，目的在于用共信力增進公信力。

2.區塊鏈的運行機制

當網絡中的任意兩點進行數據交換時，該數據都會對應一個發送者和接收者，而當一個節點的數據交換積累到一定大小或條目的數量之后，區塊鏈就會自動將其打包，形成一個“塊”，并附上一串具有“時間戳”作用的計算機密碼。加上每個區塊的“時間戳”包含緊鄰上一個區塊的信息，因此整個網絡中的塊將按照順序自動排列，形成最長的唯一鏈條，稱為“鏈”。網絡中所有節點都會尋找最長的鏈并與之同步，在這一過程中，網絡中的所有節點都會同步到該鏈，也就是說網絡中所有的節點具有平等的權限，整個過程不需要任何中央節點或中心數據庫的運算處理。

（二）慈善組織

1.慈善組織的定義

慈善組織是指以慈善為目的，通過利用社會各界提供的捐贈資源，向特定人群無償提供服務的一種非營利組織②。它的主要類型有基金會、社會團體和社會服務機構，這其中符合慈善組織條件的，均可以依據法定條件和程序向民政部門申請認定或登記為慈善組織。

2.慈善組織的現狀

近些年來，我國慈善組織發展迅速，根據2019年發布的慈善藍皮書中的數據顯示，截至2018年年底，全國社會組織總數量為81.6萬個，其中，基金會7027個，社會團體36.6萬個，社會服務機構44.3萬個，社會公益總價值達3265.2億元③。

二、區塊鏈技術應用到慈善組織的可行性分析

（一）我國慈善組織存在的問題

1.公信力不高

慈善事業目前面臨的最大問題就是缺乏公眾信任。2011年“郭美美紅十字會事件”、“天價餐費”、中華慈善總會“尚德門”事件和“宋基會事件”等集中爆發，涉及眾多公益慈善組織，產生巨大惡劣影響。導致2011年整年的社會捐贈總額較上一年下降了18.1%，涉事的中國紅十字會的捐贈收入直接從30.12億元縮水到5.58億元。之后，從2011年到2014年，個人捐款總額下降了60%。

從數據就能感知，由于這些慈善組織曝光出來的問題造成了惡劣的社會影響，更危險的是，信任危機不僅會對慈善組織造成影響，還會在社會公益領域產生一系列的連鎖反應，陷入“不信任→更不信任”的惡性循環，慈善組織當務之急是要重獲公眾信任。

2.透明度不夠

“互聯網+公益”的公益慈善模式逐步走進大眾視野，互聯網公開、透明、快速傳播的特點也對公益慈善事業提出了更高的透明度要求。近年來，我國慈善組織的透明指數雖然逐年有所提高，但在一些重點且敏感信息方面，如救助對象是否是最需要救助的的對象，救助對象是否真實;善款是否最大比例真實用到或給到給受助人;慈善機構的運營成本（工資及行政費用）有多少比例出自善款;慈善項目本身是否有效合法，流程是否透明可監管等，絕大部分慈善組織仍未能提供。

3.統籌管理能力不足

年初冠狀病毒肺炎疫情在武漢爆發，疫情抗擊戰開始后，社會各單位、機構，以及成千上萬的網友正源源不斷往武漢捐贈物資，而據多家媒體曝光，這些救援物資很多都堆積在武漢紅十字會倉庫，沒有及時有效送往各個醫院。這次事件中，暴露出慈善組織物資分配不符合實際需求、分發派送效率低下的問題。除卻一些主觀人為因素，數字化程度較低也加重了問題的嚴重性。其次，物資的派發、與醫院資源的稀缺也沒有有效對接，更缺乏公眾監管，公眾捐贈出的物資無法準確送達醫院。韓紅愛心慈善基金會在此次疫情中做了大量工作，得到了公眾的廣泛認可，但也由于捐贈數額過大、執行能力有限，暫停接受善款。從以上案例中可以得出：在組織運營方面，慈善公益事業目前面臨的問題是處理效率低。

（二）區塊鏈技術對公益慈善的賦能點

習近平同志在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用?！耙褏^塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口”這個重要論斷，為我國推進區塊鏈技術和產業創新發展指明了方向。區塊鏈技術的優勢主要體現在以下幾點：

1.提升社會公信力

第一，區塊鏈能夠確保數據不可篡改、全程可追溯。在資金捐贈方面，捐贈資金屬于一種金融活動，這就滿足了區塊鏈價值數據化的要求，所以區塊鏈不可篡改的時間戳可以有效地追溯捐贈款項的去向，可以確保捐款人對自己資金的流向清楚明白并且可查詢，從而確保資金使用安全可控、?？顚Ｓ?。在物資捐贈方面，上鏈的物品也是“透明”可信任的，物品層面信任成本可快速降低。

第二，區塊鏈能夠實現信息共享。公益流程中的相關信息，如捐贈項目、募集明細、資金流向和受助人反饋等，均可以存放于區塊鏈上，在滿足項目參與者隱私保護及其他相關法律法規要求的前提下，有條件地進行公開公示。區塊鏈技術具有分布式特點，每個節點都保存有鏈上完整的信息，它可以保證在信息安全透明的同時，更快的進行實時數據共享，降低信息共享的成本和負擔。

2.提升執行效率

在區塊鏈上運行的程序，通常稱為智能合約（Smart Contract），它是一種旨在以信息化方式傳播、驗證或執行合同的計算機協議④?；谶@些可信的、不可篡改的數據，能夠采用完全自動化的流程，不需要任何人為參與，只要滿足智能合約代碼所列出的要求即可自動化的執行一些預先定義好的規則和條款，這些交易可追蹤且不可逆轉。智能合約優勢是更高效率、降低成本、交易更準確，且無法更改，此外，智能合約去除任何第三方干擾，進一步增強了網絡的去中心化。對于定向捐贈、分批捐贈、有條件捐贈等由智能合約自動執行，使得資金和物資實現自動劃撥，不再需要慈善平臺的人為干預，但是各方仍可以隨時監督和驗證定向捐贈的執行情況。智能合約的使用，可以解決傳統慈善公益項目中監管困難和暗箱操作等問題，杜絕過程中的貓膩行為。

3.提升信息安全性

時下，如何在保證慈善組織的資金信息在公開透明的前提下，確保部分捐贈者以及受助者的個人隱私不被泄露是社會公益難以解決的問題。區塊鏈技術可以很好的解決匿名保護和信息安全這兩個問題。一方面，由于區塊鏈節點之間進行數據交換無需互相信任，因此交易雙方之間不需要公開身份，在系統中的每個參與節點都保持匿名。另一方面，區塊鏈技術采用非對稱秘鑰加密技術對交易信息進行加密處理，同時借助工作量證明機制保證數據理論上難以篡改，從而保證鏈上所記錄的數據都是安全可靠的⑤。盡管區塊鏈系統上各節點擁有所有的數據信息，但其也只能訪問自身權限內的數據，而無法訪問被保密的那部分數據，區塊鏈技術保障了信息安全，也在一定程度上保障了社會公益參與人員的隱私。

三、區塊鏈技術應用面對的挑戰及對策

（一）區塊鏈應用存在的問題

1.技術方面的障礙

基于社會公益領域所要求的信息公開透明、可追溯等特點，使得應用于公益事業平臺的區塊鏈只能建立公有鏈或是聯盟鏈，但是這兩種區塊鏈在技術實現上都面臨較大挑戰。

第一，在性能方面，區塊鏈的性能和可擴展性尚有限。在生產環境中，區塊鏈系統每秒可處理逾千筆交易;實驗室理想環境中，每秒交易量可能過萬筆，隨著參與節點數量的增加，數據同步、驗證的開銷增多，系統的性能會進一步降低，從而影響區塊鏈的可擴展性。

第二，在安全方面，區塊鏈仍處于早期階段，在安全方面可能存在未知漏洞。傳統系統出現安全問題時，可采用取消、撤回、緊急干預甚至停止服務等手段。但區塊鏈并不支持取消、撤回等相關操作。

2.缺乏行業標準和法律保障

目前，“區塊鏈+慈善”業務探索不夠深入、各個場景未形成統一標準和應用模式，整個生態未形成，多方集體維護的區塊鏈系統也會帶來巨大挑戰。例如，成員加入/退出、系統升級、業務規則更新等，目前尚缺乏成熟的標準、制度和操作規范。針對區塊鏈公益中很重要的一塊內容——智能合約，依然缺乏法律制約。智能合約的自動執行性保證了合同履行的自治性，避免了法院、仲裁機構等第三方的監督。因此，現行《合同法》中對合同履行的要求與智能合約的特征相抵觸，無法依據國家法律對智能合約進行追索，也無法保障合同雙方的利益。

3.相關主體改革自驅力弱

第一，慈善組織方面，存在個別所謂的“慈善組織”，其本質并非想“行善積德”，而是幫助關系企業、會員將營業或個人所得以“善款”的名義避稅，再想方設法將“善款”轉入自己的口袋。區塊鏈慈善觸動了個別既得利益者的奶酪，所以一些平臺的管理人員主觀意識上并不想讓區塊鏈技術應用到平臺當中。

第二，政府方面，目前大多數政府部門并不愿意參與到公益平臺的運營當中，公共政策參與的力度也不夠，區塊鏈的價值就大打折扣了。

第三，平臺用戶方面，區塊鏈屬于新興技術，并且目前多用于金融領域，所以普通民眾并不是很了解區塊鏈技術。所以即使一些慈善組織引入區塊鏈，投入精力開發應用此項技術，對用戶的影響也比較弱，短時間內，對慈善組織的業務也沒有太多幫助。

（二）應對措施建議

1.突破核心技術

在技術研究上，應爭取區塊鏈技術發展主動權，大力發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺。一是高性能關鍵技術，在大規模應用或出現大數據量的情況下，區塊鏈性能會急劇下降。公有鏈目前每秒只能處理幾十個節點的數據，但國內領先的聯盟鏈技術目前每秒可處理上萬個節點，因此高性能是區塊鏈亟待解決的問題。為了支撐大規模多種網絡結構組網，需要實現高性能的共識算法、高效智能合約引擎，新型共識機制等技術突破。二是安全隱私關鍵技術，要全面支持我國的加密算法和標準。需要社會公益平臺支持對業務數據的隱私保護，實現交易可驗證但是不可見，還包括節點密鑰管理和數據加密存儲，防止文件被篡改等。

2.完善行業標準和相關法律

要標準先行，引導公益區塊鏈產業規范有序發展。充分借鑒互聯網金融風險專項整治中的經驗教訓，避免“先污染后治理”，這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。我國政府應該加強對區塊鏈技術在公益行業中的應用管理，完善與電子數據相關的法律法規，設立統一的行業規范。

3.提升相關主體改革意識

公益區塊鏈應打通包括慈善機構、互聯網技術平臺、第三方審計機構，比如會計師事務所、公益人士、政府機構等多方利益主體在內的行為鏈條。

第一，培養慈善組織的區塊鏈思維，實現“區塊鏈+慈善”思維的融合。區塊鏈技術本身不是變革，其背后代表的透明、協作、分享的模式和精神才是變革。培養慈善組織的區塊鏈思維，避免犯“看不起、想不明、跟不上”的“互聯網焦慮癥”⑥，利用區塊鏈技術思維重構慈善組織在項目運作中的職能體系。與其他慈善組織、大型支付平臺合作，積極投身構建慈善聯盟鏈，調整組織的業務流程和業務重點，走向“區塊鏈+”時代的慈善新模式。

第二，政府機構應該意識到：區塊鏈技術得到廣泛應用后，將極大地促進公益慈善行業的發展，慈善組織在幫扶困難群眾、緩和社會矛盾和解決社會問題等方面做出了突出貢獻，已成為我國現代化建設、國家治理和社會發展不可或缺的重要力量，切實符合我國精準扶貧的戰略，有利于我國實現現代化社會主義強國建設的百年目標。

注釋：

①中國信息通信研究院可信區塊鏈推進計劃：《區塊鏈白皮書》，2019年10月，http：//www.ceweekly.cn/2019/1112/274880.shtml.

②楊文杰，秦加加.我國慈善組織公信力缺失原因及對策[J].合作經濟與科技，2015（01）：12.

③楊團.慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2019）[M].北京：社會科學文獻出版社，2019：32.

④邱欣欣、馬兆豐、徐明昆.以太坊智能合約安全漏洞分析及對策[J].信息安全與通信保密，2019（02）：01.

⑤張寧、王毅、康重慶等.能源互聯網中的區塊鏈技術：研究框架與典型應用初探[J].中國電機工程學報，2016（15）：11-23.

⑥陳燦、曹磊、郭勤貴.互聯網+跨界與融合[M].北京：機械工業出版社，2015：62.

參考文獻：

[1]張元林，陳序，趙熙.區塊鏈+開啟智能新時代[M].北京：人民郵電出版社，2018：34.

[2]葉蓁蓁.2019中國區塊鏈應用發展研究報告2019版[M].北京：社會科學文獻出版社，2018：25.

[3]康曉光，馮利.中國第3部門觀察報告2019[M].社會科學文獻出版社，2019：41.

[4]劉海峰，王優優.區塊鏈技術在公益事業中的應用[J].中國管理信息化，2019（07）：29.

[5]李丹.基于區塊鏈技術在社會公益領域的應用初探[J].信息技術，2019（10）：33.