國有企業財務內控管理問題及對策分析

朱樂

摘要：國有企業是國家財政來源的重要途徑，是社會發展及國民經濟不斷壯大的基礎。隨著全球經濟一體化格局的形成，國有企業將面臨新的發展機遇與挑戰。企業發展與企業財務內控管理具有緊密關系，目前國有企業在財務內控管理過程中，由于投資缺乏科學規劃、內部控制制度不健全、監管體系缺失等問題的存在，導致財務內控管理效果欠佳，因此要強化對國有企業財務內控管理問題及對策的分析。

關鍵詞：國有企業;內控管理;問題;對策

1引言

國有企業財務內控管理是確保企業財務信息更加完整、可靠、真實的重要手段，可提升企業抵御財務風險能力。國有企業在促進經濟發展、引領社會進步起到了良好的帶頭作用。然而目前有許多國有企業在財務內控管理上還存在許多問題，使得財務內控管理效果大打折扣，同時也給企業帶來諸多不利影響。所以要針對財務內控管理工作問題，制定相應的解決對策，從而確保企業財務安全。

2國有企業財務內控管理的現存問題

2.1預算管控不全面

國有企業常出現對預算管控不全面的現象。這是因為國有企業財務內控管理人員缺乏對全面預算管理重要性的認識。預算管理中的任何一個細節被忽視，都會影響到預算管理效益。有些國有企業在預算管控過程中，出現預算管控脫離企業的發展戰略目標、未針對企業發展目標制定預算導向、預算管控缺乏針對工作實際情況的優化調整、缺乏有效的預算監管等現象，這些問題增加了預算編制及預算執行環節的問題發生概率，最終導致預算與執行結果出現偏差。

2.2缺乏完善的財務內部控制制度

財務內控制度制度是確保國有企業財務內控管理工作順利進行的基礎，只有以健全完善的財務內控制度為保障，才能確保財務內控管理工作規范有序的進行。然而目前大多數國有企業，財務內控制度與自身企業財務內控管理工作不匹配，內控制度沿用傳統制度，或者照搬別的企業制度，這種情況導致制度缺乏針對性、合理性，使得財務內控制度在具體執行過程中，流于形式，也不能真正發揮對財務工作人員的指導與約束作用。甚至有些國有企業未充分認識到財務內控管理工作的重要性，根本沒有建立相應的財務內控制度，財務人員在具體問題的處理上常常根據個人經驗或主觀判斷去評判。

2.3財務風險防范不到位

市場體制改革的深入推進，使得國有企業面臨的競爭形勢愈發嚴峻。國有企業是由國家投資興建的組織，本身具有優于其他普通企業的優越感，導致其財務風險防范意識較為淡薄，市場應變能力不足。國有企業的經營對融資具有較強的依賴性，投資決策往往傾向于大規模投資，導致企業資產負債杠桿率較高，容易引發多種風險隱患。在經濟發展新常態下，國有企業的市場產業鏈常處于中低端位置，其生產的產品難以跟上市場需求變化，導致企業產能過剩，嚴重影響了企業的長遠發展。

3提高國有企業財務內控管理成效的具體對策

3.1健全預算管理體系

國有企業財務內控管理要實現對預算管理的有效融合，二者管理的最終目標都是為了幫助企業有效規避風險，最大程度的提升企業綜合收益，所以國有企業需健全預算管理體系，提升預算掌控的全面性，為確保財務內控管理工作的有效實施提供保障。一是提升預算編制工作管理的科學性。在編制預算時，國有企業財務內控管理人員要立足企業發展實際，結合產品市場定位做好預算編制;二要加強預算編制各部門之間的協調配合，將預算編制管理工作細化分解，落實到具體部門和人員頭上，確保每一個環節的操作都在預算編制流程與要求下規范進行，從而提升企業整體預算編制的合理性;三要強化對預算支出的績效考評，并將考評工作延伸到后續年度預算中，針對預算績效考評結果對項目實施相應的增減資金配置，以便實現對后期年度預算支出方向的優化調整;四要對資金流向實施跟蹤監督，確保資金得到合理利用。

3.2建立健全內部控制制度

為確保財務內控管理真正發揮作用，首先需針對企業經營特點及財務內控管理實際情況建立健全財務內部控制制度，從而讓財務內控管理人員在具體工作中有章可循，同時確保內部控制制度的完整性，為促進財務內控管理工作的順利實施打下基礎。在完善財務內部控制制度時，固有企業要綜合考慮現行經濟政策、市場政策、政治環境等，對內部控制制度進行優化和改進，為促進財務管理工作的全面落實提供支撐，為有效調整和處理財務管理問題提供依據。其次，結合國有企業發展現狀、未來規劃深入分析財務管理工作，不斷提升財務管理人員的綜合素質來促使內控管理工作得到改革優化，確保財務管理人員嚴格按照財務內控制規范操作。

3.3加強財務風險處理

國有企業要想實現對財務風險的有效規避與科學控制，就需建立財務風險預警機制，加強風險預警。國有企業在內控管理與投資過程中會遇到各種財務風險問題，所以要建立相應的風險預警系統與評估機制。針對企業所處的外部環境和內部環境進行風險分析，對企業經營過程中存在的各種不利因素可能引發的后果進行預測，并制定針對性的預警防控對策。加強企業不同部門之間的協調溝通工作，確保各部門之間能夠信息互通，能夠全面了解企業的生產經營活動，搭建企業信息共享平臺，從而降低因企業經營活動帶來的風險問題。

3.4完善內部審計制度

國有企業要不斷強化內部審計工作，為提高資金使用效益提供保障。財務內控管理人員要根據財務內控管理工作動態對內部審計制度進行完善，在做好各項內部審計基礎工作的基礎上，重點加強對重大投資項目、重大資金流動去向等方面的審計，同時要結合財務管理現狀加強對財務風險的識別于防范。完善內部審計制度時，要注重對財務部門工作人員的協調審計，各部門要加強溝通，遇到問題要及時交流并研究對策。同時審計過程中，要注重對現代化信息技術手段的應用，借助相關軟件等提升內部審計的全面性和精確性。

4結束語

財務內控管理在國有企業發揮的作用和占據的地位正逐步提升。然而面對復雜多變的市場環境，國有企業要增強應對市場風險、財務風險的能力，確保自身持續穩定的發展。國有企業需從強化財務內控管理的作用和價值，從健全預算管理體系、建立健全內部控制制度、加強財務風險處理、完善內部審計制度等多角度著手，為財務內控管理的有效實施創造條件，從而最大限度的發揮財務內控管理的作用，為促進國有企業邁入發展新局面提供保障。

參考文獻

[1]李元翔.國有企業內控管理及財務風險防范的分析[J].全國流通經濟，2018（32）.