食品安全新形勢下如何完善食品檢驗檢測體系

王宇

摘? 要：俗話說民以食為天，現如今是食品安全形勢日益嚴峻，如何建立完善的食品檢驗檢測體系，已成為國家中央部門著手的重點關注對象，我國是食品出口和進口大國，但是由于食品的檢測體系建立起步較晚，由于食品檢驗人員技術水平的不一致，導致食品檢驗檢測體系存在諸多的漏洞。本文結合當前我國食品行業存在不足現狀，探討存在問題的引發的原因，結合目前的實際情況，提出相對完善的改正措施，引導我國的食品行業建立完善的檢驗檢測體系。

關鍵詞：食品;檢驗檢測;體系;措施

食品安全的檢驗依據國家規定的相關法律執行，食品安全問題作為民生發展問題，關系到人民的生命安全問題，因此在檢驗檢測上要判斷食品的衛生屬性、食品市場的監管力度和食品貿易進出口的檢測技術。食品的檢驗檢測技術是食品安全重要的體現保障，對食品存在的衛生隱患直接滅除，是保證國家食品檢查的重要技術手段。當前我國的食品安全檢驗存在技術的差異性，由于食品檢驗機構眾多，造成檢驗技術人員的水平參差不齊，因此國家食品質檢部門要完善檢驗技術人才的培養，保障食品行業發展欣欣向榮。

1 我國食品檢驗檢測體系存在的問題

1.1 食品檢驗檢測體系不完善

我國食品檢驗機構體系建立較晚，制定的檢驗檢測機制不完善，造成食品檢驗的方式存在差異性，食品企業在進行食品檢測時存在技術的盲區，不進行檢驗檢測資金的投入，致使企業的自我檢測意識薄弱，對檢測的手段方法不重視，造成檢驗結果不過關。食品檢驗檢測體系在我國建立的時間較短，造成檢驗體系不健全，檢驗方式過于傳統化和日?；?，在食品的銷售上依然存在有害的物質，對食品添加劑含量檢測能力較弱，不能滿足當前檢測力度，對食品質量監管的需求不能集中，對檢查抽檢的方式多為運動式和過濾式抽檢，造成有害食品檢驗漏網之魚的數量增多。

1.2 食品檢驗檢測機構重復

我國設立的檢驗機構較多，許多機構的職能屬性過于重復，在質檢部門的成立下，設置了質監部門、食品監測部門、工商衛生農業檢驗部門等，但是對于檢驗的方式沒有統一的標準和規劃，各部門之間存在競爭關系，缺乏有效的合作機制，造成檢驗的方式雷同復制。面對地方的檢驗機構，由于缺乏檢驗技術資金的投入，造成地方檢驗機構的硬件設備低下，在檢驗上向同質化發展，在檢測的技術上主要開展常規的檢測，對于層出不窮的食品有害添加含量的檢測力度明顯不足，造成食品檢驗手段的力不從心，過多檢驗機構存在同質化的檢驗設備，造成資源分布不均的現狀和資源的浪費，間接影響我國質檢技術的發展進程。

1.3 食品檢驗檢測技術水平不高

我國的食品檢驗發展歷程，同歐美國家相比，起步晚50年以上，因此在面對食品檢驗技術不完善的局勢下，我國對于食品添加體含量檢測的快速篩查能力存在技術的不成熟，造成檢驗化學元素成分的靈敏度不高，處在特異性的差異。在檢驗技術的水平上時常表現為，快速檢驗不準確，準確檢驗不快速的狀況，以為地域性和人才性的差異造成各地檢驗機構的技術水平良莠不齊，沒有建立完善的食品檢驗管理機制，致使食品檢驗人員存在低素質水平的現狀，因此應大力發展食品檢測技術的相對提升。

1.4 檢測信息透明度不高

我國的食品檢測對于檢測結果公開程度不理想，造成檢驗環節公開意識淡薄，致使一些違法企業采用有害的添加成分謀取黑心利益，在一項調查顯示，我國只有少數的食品企業公開抽樣檢測的結果說明。由于檢驗公開透明度薄弱，造成政府網站食品檢查安全信息更新時長的緩慢，有些政府食品質檢人員與企業之間存在利益的不法途徑，因此造成部分企業對食品添加劑的含量濫竽充數，造成如三聚氰胺的不法生產企業危害民眾的生命安全。

1.5 企業違規懲罰力度不足

懲處力度不夠是一些食品企業和監管人員以身試法的重要原因。盡管《消費者權益保護法》中有“雙倍賠償”的條款，《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規定，但對企業和商家來說，這些只是傷及皮毛。對于食品的懲罰力度應有效加強，只有建立完善的懲罰力度，才能有效制約不良企業的違法之風，只有做到食品行業殺雞儆猴的力度，才能震懾不法食品企業的違法謀私的思想。

2 我國食品檢驗檢測體系的完善措施

2.1 創新食品檢驗檢測體系機制

現階段，要結合我國國情，將我國現行的“分段監管為主、品種監管為輔”的運作模式更新為“以品種監管為主、分段監管為輔”的管理模式，達到各部門分工與責任明確的效果。同時，改革標準管理體制，增強制定標準過程的科學性，建立既符合中國國情又與國際接軌的食品安全標準體系。

2.2 完善食品質量安全監測的協調機制

我國食品質量安全的監測是由多個部門同時進行的，但由于各部門相應的協調機制差，多頭進行，缺乏相互溝通，有關食品安全的信息統一管理機制還沒有形成。2010年新成立的“食品安全委員會”，初步形成跨部門的統一收集分析體系，統一機構協調食品安全相關信息的通報、預報和處置。

2.3 加強實驗室的裝備和認證管理

加強實驗室的裝備是適應不斷發展的食品質量分析要求的基本措施，沒有相應的技術設備進行各類監測幾乎是不可能的，只有具備從前處理一直到儀器檢測所需配套先進儀器，才能保證分析質量。

2.4 增強食品安全信息透明度

建立統一的食品安全信息整合和交流平臺。將分布在各監管部門和地方的食品檢驗檢測信息進行匯總、分類、分析，形成由點到面的信息網絡，保證信息數據的及時性、全面性、可靠性、統一性。食品安全的統一信息平臺應該包括兩個層次：一是政府內部的信息平臺，使監管食品安全不同環節的管理部門實現信息“無縫對接”;二是提供公共服務的信息系統和平臺，向公眾提供及時、準確、科學、權威的信息。

2.5 積極參加國際交流

積極參與國際有關食品安全監測活動，加大對外交流力度，特別是參加國際組織的各種技術培訓和咨詢，培養一流的監測人員和數據管理人員。通過交流和了解我國的食品質量安全監測的不足，提高技術人員的素質，有利于我國在食品安全監測方面快速趕上國際先進水平。

2.6 提高食品監督力度

在監督工作方面，相關部門可以建立起食品安全的監督舉報機制。有關人員或者民眾發現食品安全問題時應當及時舉報，監管部門對這些舉報內容進行核實審查，對不合法、不合規的廠商進行撤銷，有效的保障人民的食品安全權力，同時對不法分子提出警告，避免他們再次生產這些違法違規的食品

3 結束語

總之，在食品安全檢驗檢測制度的建立上，應遵循公共衛生安全促進經濟發展的結合思維，創新升級檢驗檢測技術手段，建立完善的檢測檢驗制度，提高企業食品檢驗的結果公開透明度，對不良的企業吊銷經營執照，加大對食品行業的懲處力度，以此保障食品安全發展的進程，提高人們的食品生活質量。

參考文獻

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