淺談土木工程管理中造價控制的問題與對策

摘? 要：隨著社會經濟發展，建筑行業發展競爭激烈，在土木工程管理中，對造價的控制尤為演進，工程造價決定施工項目的有序進行，因此在造價的把控上，按照土木工程行業規定的制度要求，在施工環節中，造價把控不嚴密，造成成本的超支或縮減，這主要由施工的技術和材料質量決定，間接影響企業的經濟利潤，因此本文結合造價控制管理內涵，闡述造價存在的問題，提出相關的應對措施。

關鍵詞：土木工程;造價控制;問題;對策

土木造價工程造價的管控由兩方面因素進行限制，一是工程的施工技術成本支出，二是施工建材的原料質量成本把控，在造價的管控上應制定嚴格的審核機制，編制合理的工程量清單，建立明確的工程施工體制，保證施工的質量和進度，造價的資金范圍控制在準確的范圍內，在造價投入比上下不超過1%浮動，實現施工企業的經濟效益，保障施工的安全性和時效性。

1 土木工程造價控制和管理的內涵

土木工程造價對施工項目進行所耗資金的估算，在項目進行投資估算時，根據項目技術的難度，對投資的范圍進行估算。首先對施工現場進行圖紙設計，設計包含項目所需的材料規格和材料數量，對材料的投入資金進行預估，通過造價的管理修正材料的該預算。其次，對項目所有的環節進行預算，包括施工圖預算、工程總體建設結算、竣工結算，所有結算的項目按照設計流程有序推進，在項目造價環節經過項目決策、設計、招標完成，在承包商進行項目包攬、竣工，在到最終的投入使用。最后，要把關好施工各個環節施工項目，避免產生造價的差異性，降低工程損失和工程滯后的問題。

2 土木工程造價管理存在的問題

2.1 土木工程造價管理水平較低

一些建筑企業為了盲目追求經濟利益最大化，為了盡快提前完成工期、提高整個工程質量水平，肆意違背工程建設相關規章制度，從而忽視對土木工程造價控制管理工作，沒有對土木工程造價進行科學性、合理性控制與管理。

2.2 合同管理不規范

建筑施工合同是土木工程施工階段工程造價控制主要依據，投標工作后，建設單位與施工單位簽訂施工合同，如果工程造價人員在簽訂合同以前缺乏對合同內容深入分析，就容易造成責任并不明確，存在很多法律上以及執行過程中存在的問題，就會影響土木工程造價控制管理工作。

2.3 設計方案不合理，工程變更現象嚴重

設計階段方案是土木工程造價控制基礎，初始設計標準一般比較固定，可是在工程實際施工中會遇到很多突發情況，就會對于土木工程造價控制和管理產生較大影響。在一些工程的設計過程中存在盲目增加施工安全系數和追求工程經濟利潤情況，在實際施工中就會不斷出現工程變更情況，導致擾亂了土木工程造價控制和管理工作，可能會增加項目投資。

2.4 造價目標成本不確定

在造價的編制上，由于編制人員的造價水平不過關，造成目標成本無法把控，成本的控制在于制定合理的控制目標，但是由于施工環境的和設計圖紙的限制，造成工程的建立存在管控的問題，造價編制部門職員工作缺乏積極性，沒有客觀考慮造價的影響因素，知識以為的縮減造價成本，獲取最大的利潤比值，造成竣工驗收質量不過關，對項目運行的效率造成制約，在目標成本執行的過程中與實際情況脫軌，造成造價預算資金超標。

2.5 忽略竣工結算階段造價審核工作

在項目工程計算中，沒有對合格的工程進行復核，無法準確套定相應的造價定額，對取費的基礎和取費的定額無法準確預估，變更的簽證沒有進行及時的審查和更正，對不可抗拒因素造成的項目索賠沒有明確說明，在竣工結算的環節無法做到實事求是、合理公正。在竣工結算環節出現漏算多算的現狀，致使項目工程得出的驗收報告缺乏事實準確性，對施工的質量無法做到真實有效、安全合理。

3 加強土木工程造價控制的對策

3.1 加強項目成本分析控制

首先，項目成本分析是項目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系。其次，項目成本包括人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算，在建立制約體系時，分別將人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算落實到經營部門、材料部門、機械部門和勞資部門。最后，做好項目成本分析，適當的借鑒其他土木工程的施工經驗，工程質量、安全、工期需要進行相應的考核，工程執行中采取分包形式，項目支出值不能頻繁調整，定下了就必須固定。

3.2 優化工程造價的計價方法與計價依據

首先，施工單位要根據該地區的經濟情況建立合理的建設標準，在規模、等級、功能上因地制宜，將工程造價規范在國家經濟體制改革的范疇里。其次，計價依據、計價方法得按照市場的經濟規律來制定，這樣的做法對優化工程造價有很重要的作用。

3.3 建立造價信息咨詢系統

在合同條款的設計上，遵循標準的合同格式和技術條款進行簽訂，完善施工的設計圖紙符合招標要求。在條款中對設計的變更修改費用進行明確的說明，簽證環節在現場進行確認和簽名，度市場進行法規模式把控，進行正確的引導和管理。其次，施工企業要去政府保持密切聯系，承擔社會資訊和協同義務，提高全企業的決策能力和執行能力，保障市場規制的公平合理性。最后，建筑企業必須嚴格執行市場定價進行采購，對供求量和定價信息匯報于政府監管機關，為政府調控提供資料參考，實現總價合理的信息咨詢系統。

3.4 提高預算人員綜合素質

預算人員的綜合素質標準參差不齊，在造價的管控顯得尤為重要，在預算人員綜合素質培養上要體現造價的專業性和科學性。預算人員的綜合素質體現工程預算的質量指標，在實際工作看展過程中，預算人員要具備實事求是、公平公正的務實態度，單靠預算人員的綜合素養無法完善造價的管控，每個人的行為要求水準不一樣，因此需要制定完善的監管機制，在法律約束下管控預算人員的行為準則，對預算人員提供深造學習的機會，為企業打造技術過硬、專業突出的造價人才隊伍。

3.5 加強監督工作

土木工程控制工作需要管理監管人員要把監管工作落實到實處，就要拒絕在工程中存在形式化作業，從實際出發進行造價消耗監督工作，更為腳踏實地，進行更為有意義的監督工作。工程管理領導人員還要按照施工規范進行資金使用的指導工作，保證工程每一步都要得到相關人員的許可和簽字，保障土木工程順利進行，從而避免不至于因施工步驟錯誤，增加工程造價。

6 結束語

綜上所述，土木工程造價管控存在諸多問題，造價的管控是復雜系統，要結合施工的技術難度、材料的治療標準，編制合理的工程量清單和設計圖紙，以此完成施工環節質量驗收和竣工結算，造價的合理性體現造施工階段環節成本投入的把控，根據施工階段出現的潛在隱患，進行圖紙科學的更改，經過明確的簽證完成項目的監管，減少資金流失，提高施工單位經濟效益，保障施工安全。

參考文獻

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作者簡介：劉瑩，身份證號：232330198104052223。