新形勢下水利監理工作方法探究

李思

摘? 要：新時代的來臨給各個行業都帶來了巨大的沖擊，水利行業也不例外。在新形勢背景下，水利監理工作的內容越來越豐富，要求也越來越多樣化、復雜化，促進水利監理工作向著規范化、標準化的方向發展，已經成為必然趨勢。但是受到長期以來水利監理模式的影響，其實際落實過程中仍然會存在一些問題。以下本文將針對這些問題進行簡要分析，并提出新形勢下提高水利監理工作質量幾點有效對策，以期為相關行業工作者提供些許參考。

關鍵詞：新形勢;水利監理;工作方法;問題;對策

水利監理在水利工程建設工程當中發揮著至關重要的作用，對于維護水利項目的規范化落實具有重要意義。就目前我國水利監理工作現狀來看，雖然理論上方法已經比較成熟，但是實際執行過程中仍然存在一些不足之處，嚴重制約了我國水利領域的發展。尤其是在時期背景下，水利監理工作的內容以及模式都已經發生了很大改變，傳統的工作方法已經漸顯落后。如何采取適應新形勢要求的水利監理對策，成為了當前該行業工作者需要重點考量的問題。

1 水利工程監理工作的概述

所謂水利工程監理，實際上是水利行業當中基于監督管理職能所建立的部門，按照國家相關法律規定，對水利建設工程所執行的一系列施工規范監督檢查工作。與此同時，水利監理單位還可以根據水利工程建設方的要求，接受項目法人委托，對其所承接的項目進行全生命周期監理，以確保工程執行過程中的可靠性。具體而言，水利工程建立的功能作用主要體現在以下兩個方面：其一是通過一系列水利工程監督管理，可以對水利建設工程建設人員的職業道德素養和技術水平起到一定的督促提升作用;其二，通過水利工程監理，可以更加有效地保障水利工程建設中各個環節的施工效率和施工質量，從而全面提升項目建設水平。

2 當前我國水利工程監理工作中存在的問題

雖然目前我國在水利工程監理工作方面已經制定了一系列的管理規范，但是實際落實過程中仍然存在很多的問題亟待完善和改進。首先，水利工程施工單位對于質量監督管理的認識程度上還存在很大不足，缺乏足夠的監理意識。甚至有些監理機構會將部分監理責任歸為是施工單位或者政府部門的職責，導致未能充分發揮監理職能。此外，由于水利工程建設具有一定的復雜性，因此，在執行監理要求的過程中，會存在一些不同的意見，這也在一定程度上限制了監理工作的順利開展。其次，部分水利監理單位對于水利工程的監督管控工作沒有真正執行到位，甚至會受到利益驅使存在暗箱操作的行為，比如虛假招標等，嚴重違反了行業規則，使得水利工程質量不能得到切實保障，不僅擾亂了水利監理的市場秩序，也給水利工程的后續運行使用埋下了很大的安全隱患。再者，在新形勢背景下，水利監理的技術要求越來越高，這對工作人員的實踐能力和專業技術能力等都提出了更高要求，但是目前很多監理單位的人才隊伍整體素質水平都不高，這也是造成水利監理工作無法獲得良好效果的主要原因之一。

3 新形勢下提高水利工程監理質量的有效對策

3.1 提高對水利監理工作的認識

任何一項工作的順利開展，首先都要建立在正確的認知理念基礎上，水利工程監理工作也不例外?；诖?，水利工程建設中的各個參與方，都應對水利監理工作給予充分的認識，在項目進行過程中，加強各方的交流溝通，互相支持彼此的工作，通過良好的協調配合關系，維護水利工程的建設秩序，這樣才能確保整個工程項目的順利開展，避免因為質量檢查不合格而出現重返工問題。其中監理單位作為水利建設工程中的第三方參與者，更加應該貫徹落實國家相關管理制度，保證各項工作執行得扎實度，實現“三控制、兩管理、一協調”。監理人員應以客觀、獨立、科學、公正的態度和方法去處理在工程建設過程中遇到的各類問題，協調參建各單位間的關系，不得依附和偏袒任何一方，逐步樹立監理企業的良好信譽。

3.2 完善相關的法律體系，規范監理市場

第一，利工程項目主管部門應根據相關的政策法規，結合水利工程項目自身的實際情況，有針對性地制定政策和規章制度，保證監理工作在法律和制度的強制作用下開展工作，嚴格制止分包、轉包監理業務行為，借助法律之手來規范監理企業和監理從業人員的行為。第二，要建立健全完善的水利工程項目監理機制，打破區域性、行業性的監理壟斷行為，規范監理業務的承接方式，培育規范的水利工程建設監理市場。第三，監理單位應以《招標投標法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》以及相關的法律、法規和檢驗標準為依據，規范水利工程建設中的行為，完善監理人員持證上崗與注冊制度，對工程質量嚴格考核，很好地履行相關的監理合同，建立科學的、現代化的監理管理體系。

3.3 加強隊伍建設，提高監理人員的素質

首先，水利工程監理單位應增強責任意識和服務意識，規范企業管理，根據具體項目的特點編制具有針對性和可操作性的監理規劃和監理實施細則，以良好的工作業績和優質的服務爭取市場份額。其次，應加強工程監理隊伍的建設，特別是要加強總監隊伍建設，有效落實總監理工程師負責制。通過采取各種學習形式定期地對監理人員進行在崗培訓和考核，同時要加強監理人員實施工作力度的培養，提高其專業技能、監理水平和能力。最后，還要建立監理檢查監督制度，嚴格按照要求對現場監理工作地進行檢查、監督，規范監理行為，落實責任制，明確每個監理區人員的具體職責范圍，將責任制和獎懲制度相聯合。

3.4 制定完善的監理費取費標準

合理取費標準是規范完成監理工作必要的物質基礎。相關主管部門要結合市場發展對監理行業制定一個完善的監理費取費標準，進一步規范工程監理的服務價格。在水利工程預算費用中應將監理費用單獨列出，避免監理單位掛靠的現象，使工程競標朝著良性競爭的方向發展，避免監理單位因為低價中標而降低監理標準的情況發生，從而影響到水利工程項目的質量。監理單位需要提高監理人員的待遇，改善其工作環境。

4 結束語

經過以上分析闡述可以發現，目前我國水利工程監理工作中還存在一些問題，這對水利建設工程的發展造成了一定負面影響，不利于水利事業的長期穩定發展。因此，相關行業工作人員應當對此引起足夠重視，在實際工作過程中有針對性地采取措施，對可能存在的問題進行預防和約束，以促進水利建設工程的規范化、標準化發展，從而為各環節施工奠定堅實良好的基礎，這樣才能不斷提高水利監理質量，充分發揮其監督價值。

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