反分裂國家法律的問題意識及完善方向研究

摘要：新時期背景下，隨著國家法律法規的不斷健全和發展，國家針對遏制“臺獨”分裂活動提出相關法律法規，并且在2005年 3月 14日以高票的形式，順利通過《中華人民共和國反分裂國家法》，這對推動國家法律建設工作全面發展，以及實現祖國完全統一進程產生深遠意義和影響。在分析反分裂國家法律的過程中，需要明確國家制定法律過程中的問題意識，以及結合反分裂國家法律存在的價值，探索未來反分裂國家法律的完善方法，進而才能推動中華民族共同愿望的有效實現。

關鍵詞：反分裂國家法律;問題意識;完善方向

引言

近年來，為維護臺灣穩定，實現兩岸和平統一發展，國家采用出臺反分裂國家法律的方式，為推動兩岸和平統一提供法律保障和基礎。反分裂國家法律的出臺價值，體現在維護臺灣穩定方面，其立法的主要內容和宗旨是全面落實和貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針，并且強調捍衛國家主權和領土完整的重要性，積極結合經濟社會發展現狀，對于分裂國家的勢力和活動嚴厲打擊，從而才能最大程度的達到國家完全統一目標，將中華民族根本利益的維護工作落實。

一、反分裂國家法律的問題意識

反分裂國家法律的問題意識，主要體現在歷史根據、現實根據、法律根據等方面。其中在反分裂國家法律歷史根據的問題意識中，強調臺灣在發展的過程中，自古以來就是中國的神圣領土，臺灣與大陸的發展本就是同根同源的，而且最早開發臺灣的也是中國人。所制定的反分裂法國家法律，就是為加強海峽兩岸的政治經濟聯系，并通過反對和遏制“臺獨”的原則，實現大陸和臺灣的有機發展。而且在日軍發動侵華中國的戰略中，臺灣以《馬關條約》的形式，脫離祖國懷抱，將臺灣和澎湖列島讓給日本，在新中國成立以及中國人民抗日戰爭勝利后，臺灣在1945年回到祖國的懷抱，這又間接地說明臺灣是中國不可分割的一部分，更是自古以來中國的神圣領土。所以所制定的反分裂國家法律，是在考慮歷史因素和問題的基礎上所制定的，進而才能最大程度地反對分裂勢力和分裂活動，將事關中華民族的根本利益維護好。在反分裂國家法律現實根據的問題意識中，明確指出雖然提出“和平統一、一國兩制”的基本方針，但是隨著近年來臺海局勢的重大變化，也使部分“臺獨”分子對所提出的基本方針置若罔聞，甚至缺乏對基本方針的正確認同，逐漸出現在臺灣島內的“臺獨”分裂活動，這種勢力對于反國家分裂法律的制定，顯得十分的必要和緊迫，同時，隨著“去中國化、漸進式臺獨”步伐的加快，反分裂國家法律的制定也是至關重要的，進而才能通過嚴格的反分裂國家法律，警告臺灣人民要正確對待所制定的基本方針，以及對于“臺獨”分裂勢力和活動進行嚴厲打擊，從而才能推動中華民族復興大業的有效發展，通過法律法規制約相關工作，防止臺灣地區在分裂國家的道路上越走越遠，盡可能地緩解兩岸危險關系。在反分裂國家法律的法律根據問題意識方面，所制定的反分裂國家法律，具有較高的法律權威性，并且強調臺灣作為中國的部分領土，將臺灣歸于中國的法律地位是無可質疑的，在國家憲法中強調臺灣作為中國神圣領土的部分，也需要發揮全中國人民的神圣職責，最大程度地完成統一祖國的大業，還要明確臺灣同胞的責任和義務，這是充分將中國領土的主權的法律進行宣告出來，不斷以憲法作為基礎，所完善和制定相關《反分裂國家法》，而且這項法律的制定也是通過立法機關依據憲法所制定的，最大程度地增強憲法性法律的價值和意義。

二、反分裂國家法律的出臺價值

在中央制定反分裂法國家法律的過程中，是對臺政策法律化的一種體現，能夠通過反分裂國家法律，為反分裂和反“臺獨”工作提供法律依據，最大程度地解決臺灣問題，并且讓解決臺灣問題的大政方針，通過法律的形式穩定下來，也能最大化地將國家努力爭取和平統一的主張誠意呈現出來，并且突出政府依法解決臺灣問題的特征，在反分裂工作管理的過程中，國家使用非和平的方式，對關于國家重大利益的問題進行解決，在解決非和平的國家重大利益問題時，也需要通過嚴格的法律法規和按照法定程序謹慎執行，進而才能約束臺灣分裂勢力的發展，又能間接的約束大陸，提升反分裂國家相關工作有效性。只要臺灣當局不觸犯三個前提條件，則大陸就不會通過動武的法律根據解決相關問題，如果臺灣當局觸犯三個前提條件，那么大陸就有理由依法使用非和平方式解決相關問題，從而才能對分裂國家的活動和行為進行嚴厲打擊，實現兩岸關系和平發展，推動國家主權和領土完整工作的全面發展。這對維護民族根本利益產生深刻的戰略意義和影響，也能間接地呈現出國家立法工作的有效性。另外，反分裂國家法律的制定，也是通過法律維護和明確臺灣同胞權力的有效方法，在反分裂國家法律的非和平方式中，所采用的非和平方式并非針對廣大臺灣同胞，而是完全針對“臺獨”勢力和分子，有效地遏制分裂活動，避免出現兩岸分裂的問題，合理保護臺灣平民和在臺灣的外國人權力與財產安全。所制定的反分裂國家法律，也是對分裂勢力的預先警告和強有力制約，進而才能通過法律制約的形式，解決臺灣問題，不能以任何名義和任何方式，將臺灣從中國分裂出去。

三、反分裂國家法律的完善路徑

反分裂國家法律在未來完善的過程中，需要全面維護國家主權和領土完整、確定對臺方針政策的法律權威、維護臺灣同胞的根本利益、遏制分裂勢力和臺獨活動。同時，為推動祖國統一大業的完成，在反分裂國家法律完善的過程中，還要根據臺灣地區發展的實際情況，嚴格表明廣大人民捍衛國家主權的堅強意志，嚴格打擊和防止分裂國家活動和勢力的出現，同時，在現代化國家背景下，還要堅持立場法律化的原則，積極通過法律法規的形式確定對臺方針政策的法律權威，通過法律法規，推動臺灣海峽地區和平穩定，并且實現對臺灣人民根本利益的維護，不斷緩解兩岸關系緊張對峙的狀態。同時，反分裂國家法律具有和平特征，而且這項法律是和平法、而不是戰爭法，所以在法律法規完善與修正的過程中，也需要通過和平的方式實現祖國統一。并且在經濟社會發展中，可以通過該項法律的引領工作，鼓勵兩岸人民之間的友好往來，并通過兩岸教育、科技、文化等方式，實現臺灣海峽地區和平穩定與發展，而且在關于分裂勢力的協商與談判中，嚴格按照法律法規進行，并且采用有步驟、分階段進行協商和談判的方式，突出反分裂國家法律的和平性特征，當然，雖然反分裂國家法律是和平法律，但是也沒有排除非和平方式的可能性，還需要做到具體問題具體分析，對于分裂國家的聯合活動，也可以通過非和平的方式，對國家正當權益進行保護。

四、結語

反分裂國家法律的制定與公布，有利于維護國家和平統一和安定，也讓全國人民的精神為之振奮，反分裂國家法律的制定，也是結合現實情況和歷史問題，針對分裂活動所制定的，要加強對反分裂國家法律的宣傳解釋力度。

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作者簡介：

呂艷，性別：女，民族：漢，專業：民商法學.