如何用學術講政治增強黨校教學的說服力

李昆裕

中央黨校常務副校長何毅亭提出“黨校教師要用學術講政治”①何毅亭：《黨校教員要用學術講政治》，《學習月刊》2017第3期。，這既是對習近平總書記在全國黨校工作會議上重要講話精神的貫徹落實，同時也是對黨校教師做好教學工作提出的新要求以及增強黨校教學說服力進一步提升黨校教學質量的新舉措。用學術講政治就是要求黨校教師用深厚的理論基礎、寬闊的學術視野、嚴密的學術框架構建能力和優秀的學術轉化本領駕馭課堂教學，向學員講清楚黨的基本理論、基本路線、基本方略以及中央重大決策部署的核心要義，使學員既弄清楚中央精神“是什么”，更弄明白“為什么”，透徹理解中央精神和決策部署的現實邏輯、歷史邏輯和理論邏輯。通過用學術講政治，使黨的理論教育彰顯出強大的說服力，讓學員內心受到震撼和思維得到啟發，真正做到真學、真懂、真信、真用。

一、用學術講政治是增強黨校教學說服力的新舉措

（一）用學術講政治突出了黨校的辦學理念

習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出，“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！雹倭暯剑骸对谌珖h校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。黨校辦學必須旗幟鮮明講政治，這是由黨校姓黨的根本原則決定的。要堅決貫徹落實習近平總書記關于黨校辦學工作的指示要求，即“堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！雹诹暯剑骸对谌珖h校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。這就要求黨校教學必須聚焦主責主業，必須把黨的理論教育和黨性教育作為教學首要任務，在內容安排、專題設置及專題講授等方面，都要體現這一辦學理念。當前，黨校教學重中之重的任務就是學習、宣傳和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨校教學的重點就是用學術講好習近平新時代中國特色社會主義思想，幫助學員學懂弄通做實這一馬克思主義中國化最新成果。

（二）用學術講政治是提高黨校教學質量的重要手段

黨校是培訓輪訓黨員領導干部的學校，教學是黨校的中心工作。黨校辦學水平如何，教學質量是主要衡量指標之一。要提升黨校教學質量，就必須用學術講政治。黨校教學不是講中央精神時用文件解讀文件、講重大現實問題時用事實解釋事實、講理論問題或現實問題時引用經典著作的個別詞句③王東京：《關于用學術講政治的幾個問題》，《學習時報》2017年8月7日。，而是要對黨的基本理論、基本路線、基本方略及中央重大決策部署進行學理闡釋，用思想、理論的力量來引導、說服學員，讓學員對黨的思想理論和中央重大決策部署做到真學、真懂、真信、真用。說到底，要發揮好黨校作為培訓黨的各級領導干部的主渠道作用，提高黨校教學水平和教學質量，就必須用學術講政治。

（三）用學術講政治是黨校師資隊伍建設的重要內容

《中國共產黨黨校（行政學校）工作條例》（以下簡稱《條例》）第五十條提出，“制定和實施人才強校戰略，實施‘名師工程’，培養造就一批政治強、業務精、作風好的高素質教學科研人才”④本書編寫組：《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例輔導讀本》，北京：中共中央黨校出版，2019年，128。。這一要求既突出了講政治又強調了業務能力，是黨校師資隊伍建設的重要目標。事實上，黨校師資隊伍整體實力強不強，關鍵是看其履職水平高不高。黨校教師提高做好本職工作的能力和水平，黨校教師既要有堅定的理論信念和過硬的政治素質，同時還要在業務上深入鉆研馬列主義經典、中國共產黨黨史、哲學等學科專業理論，增強學術素養。把講政治和強業務兩方面結合起來。因此，黨校師資隊伍建設必須將教師用學術講政治作為重要內容，以此提升黨校教師的業務能力和整體素質。

二、用學術講政治增強黨校教學說服力存在的問題

（一）教學內容問題意識不強

目前黨校相當一部分專題教學仍然停留在知識傳授層面，對重大理論和實踐問題解疑釋惑不夠，針對性和實效性不強。黨員干部到黨校培訓學習，除了掌握理論知識外，更希望通過聽課學習解決自身的思想困惑和實際工作中遇到的問題。然而，目前黨校教學內容普遍存在聯系學員的思想和工作實際不緊密、問題導向不突出以及學理分析不深入等問題，從而影響了教學說服力的提升。

（二）教學形式相對單一

當前黨校教學形式相對單一，大多數專題教學采取傳統講授式授課，教師采取“滿堂灌”的教學方式，學員被動接受教師的知識灌輸。當然，也有部分專題教學采用了研究式、體驗式、案例式以及模擬式等教學形式，并取得了較好的效果。然而，由于這些教學方式方法往往是重形式而輕內容，教學內容深度闡釋不夠，導致學員在新鮮感過后關注度也下來了，教學說服力仍顯不足。

（三）教與學的互動溝通不夠

目前黨校教學形式上大多沿用傳統的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學，授課過程中缺少提問、交流、研討等環節，不利于激發學員的學習興趣和調動學員的學習積極性。同時，由于教師與學員之間沒有搭建交流平臺，教師與學員以及學員與學員之間缺乏針對性強且有深度的互動研討，彼此之間難以碰撞出思想的火花，教學相長、學學相長的效果不明顯，專題教學的理論解釋力不強。

（四）教師的教學能力有待加強

教師是教學的主體，教學的說服力在很大程度上取決于教師的理論水平、知識儲備、見識經驗以及課堂駕馭能力。然而，當前黨校系統師資隊伍“先天不足”及“倒掛”現象比較嚴重，部分教師在理論修養、學識見識以及經歷閱歷等方面難以跟上形勢發展，不能很好滿足學員學習掌握創新理論和先進經驗的要求。教師自身素質的不足直接影響了教學效果的提升，導致一些專題教學只能照本宣科，教學說服力和理論引領力明顯不足。

三、用學術講政治增強黨校教學說服力的對策

（一）堅持黨校姓黨根本原則，強化問題意識

黨校姓黨根本原則決定了黨校中心工作的第一要求就是講政治。因此，黨校教學必須在強化問題意識的基礎上，用學術講好政治。一要在教學內容安排上突出問題意識。黨校按需培訓不同于一般業務培訓，必須明確這個“需”首先是黨和國家事業發展需要以及組織需求，個人及崗位需求要服從黨和國家需要及組織需求。要以此為導向科學合理安排教學內容，切實突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位。要加強馬克思主義中國化最新理論成果的宣傳教育，從學理上講清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”以及中國夢為什么一定能實現。通過培訓教學使學員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二要在教學專題設置上堅持問題導向。黨校教學的主要目的是幫助學員提升理論水平、增強黨性修養、解決思想困惑、提高工作本領。因此，黨校教師在設置教學專題時，要立足學員的思想、工作及生活實際，認真分析現狀，尤其要深挖影響學員思想進步、修養增強和能力提升的內外部因素，使教學專題設置做到有的放矢。要注意將我們正在推進的偉大事業和偉大工程的偉大實踐作為鮮活的教學素材，用嚴謹的學術邏輯和嚴密的學術框架為學員講明白蘊藏在宏大理論背后的基本道理，增強教學說服力，促使學員將接受理論教育的過程發展為思想提升和信念增強的過程，使學員在今后的工作生活中真正做到不忘初心、堅定信心、持守恒心。

（二）圍繞培訓教學內容，創新教學方式方法

教學方式方法既是直接影響黨校教學質量的關鍵性要素，同時也是增強黨校教學說服力的重要手段。近年來，各級黨校對培訓教學方式方法進行了積極探索，并結合實際大膽創新。黨校教學方式方法要做到與培訓對象、教學內容、教學場景相匹配，從而增強教學的吸引力和說服力，把政治理論用學術講深、講透、講活。教學中要將行之有效的傳統方法與改進創新的方式方法相結合，不斷提高教學的科學化水平。一要運用好改革開放和社會主義現代化建設這個實踐大課堂。要把實踐中的好經驗好做法作為教學的鮮活素材，本著“你有我特，你有我優”的原則，開發不同主題、不同內容的現場教學基地，著力打造理論信念教育基地、黨性教育基地、特色農業教學基地、經濟社會發展實踐教學基地以及生態建設現場教學基地等。這些現場教學基地，為黨校教學提供了直觀生動的實踐體驗課堂。通過組織學員現場體驗、現場學習、現場思考，用實踐的物化成果驗證理論的真理性，并從中提煉發展經驗以強化學員的理論素養，從而增強黨校教學的吸引力和說服力。二要借鑒基礎教育、成人教育、國外公務員教育等不同領域的教學方式方法。注重理念創新，適當組織差異化、個性化的教學方式方法，綜合運用專題講授、現場體驗、情景模擬、案例研討等各類教學方式方法，提高教學的針對性和實效性。要注意調動學員學習的積極性和主動性，提高學員學習的參與度和融入度，讓學員在參與教學活動的過程中收獲知識見識。三要做好調查研究工作。一方面要通過調查研究及時了解學員思想上的困惑及工作中的疑惑，以此激發黨校教師運用理論解決問題的動力,增強教學針對性。要把需求調研作為制訂培訓計劃的主要依據，及時掌握黨和國家發展新動向及其對干部素質能力提出的新要求。目前已有不少地方黨校建立了干部培訓需求調研制度，在每年的春秋季學期開學前，組建調研組深入市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村組以及有關單位和部門開展培訓需求調研，認真分析學員的培訓需求，把組織需求、崗位需求和學員個人需求有機結合起來，精心設計學員培訓方案，科學確定教學主題、內容及方式方法，最大限度地滿足學員學習的多元化需求。同時，要自覺把黨校教學工作放到黨和國家以及各地各部門工作大局中來認識、思考和謀劃，圍繞黨和國家以及各地各部門中心工作來確定教學的目標、原則和任務。要圍繞經濟社會發展中的一些重大問題組織學員進行調查研究，開展研討式教學，使學員進一步開闊思路、增長見識，從而增強教學說服力。

（三）發揮教與學兩方面作用，構建互動溝通教學模式

用學術講政治最終的落腳點和主要目標是講好政治，“學術”只是講政治的手段。因此，為了更好達到講好政治的目的，在手段運用上應不拘泥于某種固定形式，而是走多樣化、差異化的路子。事實上，教學過程是一個動態發展的教與學相互影響、相互促進的過程。教學互動可以調節教師與學員之間的關系，形成和諧有序的教師與學員以及學員與學員之間的互動模式，從而產生教學共振，達到提高教學效果的目的。因此，要注意發揮教與學兩方面作用，著力構建互動溝通教學模式。一要在講授式教學中設置提問、交流、研討等環節。教學互動中教師與學員應處于平等地位，相互尊重互相啟發，充分發揮各自優勢，共同研究探討理論和現實問題。同時要加強教師與學員之間以及學員內部之間的互動交流及思想碰撞，實現教學相長、學學相長。二要構建以學員為主體、教師主導、形式多樣的教學模式。從本質上看，教學活動是施教者與受教育者之間的一項雙向交流活動，要想獲得實實在在的教學成效，必須轉變原來由施教者單方面灌輸的傳統方式，著力調動學員內在的向學、求知的主觀能動性，讓學員從內心對學習產生需求及渴望，從而煥發出源源不斷的學習動力。積極探索多種形式的教學模式，啟迪學員思維，切實發揮學員學習主動性和提升學員學習參與度。三要構建教師與學員雙方參與的教學反饋機制。通過培訓效果反饋及教學質量評估等方式，教師及時掌握教學中存在的問題與不足，有針對性地加以改進。要緊貼學員現實思想的敏感點，引導學員樹立學習的價值追求。學員現實思想的敏感點，是指學員對現實社會和現實發展產生難以明辨是非、認清形勢的思想認識問題。緊貼學員現實思想的敏感點，引導學員樹立學習的價值追求就是要做到緊密聯系學員思想和工作實際，科學、具體謀劃教學內容，通過教育學習厘清現實困惑，用邏輯的方法來論證理論的真理性，用實踐中的成功案例來詮釋理論的正確性，使學員能夠明辨是非、認清形勢、統一思想。

（四）提升師資水平，強化科研咨政的基礎性支撐作用

當今世界正處于百年未有之大變局。應對新形勢下一系列重大理論、實踐及現實問題，面對干部教育培訓越來越高的教學要求，如何用學術講好政治既是黨校教師迫切需要解決的問題，同時也是增強黨校教學說服力和提升黨校教學質量必須應對的難題。黨校教師是用學術講政治的主角。提升黨校教師用學術講政治的水平，關鍵在于進一步提高黨校師資水平，而體現黨校師資水平的因素不外乎三方面：一是教師的政治品格和政治素養；二是教師的理論水平和知識儲備；三是教師的學術功底和科研能力。因此，提高黨校教師用學術講政治的能力，增強黨校教學的說服力，必須從提升師資水平著手，發揮好黨?？蒲凶烧幕A性支撐作用。一要加大師資培養力度。通過掛職鍛煉、實地調研、學習深造以及進修培訓等途徑，抓好師資隊伍的培養，逐步克服師資隊伍中存在的“先天不足”和“倒掛”現象。同時，建立集體備課、教學競賽、聽課評課以及學術研討等制度，提高教師的專業能力、理論水平以及駕馭課堂的能力。二要組織教師深入開展重大理論和實踐問題的調查研究。增強黨校教學說服力，要求教師具備深厚的專業理論功底和扎實的專業知識儲備，同時對教學中的重點和難點問題有較為深入的調查研究，并從調查研究中提煉實踐創新成果及總結經驗教訓，形成科學合理的學術解釋框架。要適應經濟社會發展的需要和知識更新的趨勢，緊密結合學員的思想、知識結構和工作實際，加強科研服務教學這一基礎性工作。教師只有把黨的理論創新最新成果、改革開放和中國特色社會主義現代化建設經驗、深化改革面臨的重點和難點問題研究深、研究透，并及時地轉化為教學內容進課堂、進教材、進學員頭腦，才能更好用改革開放豐富的實踐成果印證中國特色社會主義理論體系的強大生命力，增強教學說服力。三要拓寬黨校教學師資來源渠道。針對當前黨校師資隊伍普遍存在的實踐經驗不足、社會閱歷不夠、理論聯系實際不強等問題，應發揮好兼職教師在黨校教學中的積極作用。要根據實際需要建立開放式、動態性的師資庫，將那些理論功底扎實、工作經驗豐富、教學授課有方的黨政干部、高校教師、科研院所研究人員以及企業管理人員等納入黨校教學師資庫，使黨校教學師資來源更為廣泛、師資結構更加合理、培訓辦學質量更有保證。