淺議水利水電施工進度計劃的風險

黃德麟

摘要：施工進度計劃管理是工程類項目管理工作的重要組成部分之一，它不僅涉及工程建設全過程的方方面面，更對工程質量有著深遠影響，因此在水利水電項目施工過程中，需要對影響施工進度計劃的風險因素進行分析，并探求降低風險的有效措施。

關鍵詞：水利水電項目;施工進度計劃;風險;措施

施工進度管理是水利水電工程項目建設管理的三大內容之一，進度管理是否科學高效，對工程建設質量以及是否能夠按時發揮效益具有至關重要的作用。施工進度管理首先要制定進度管理計劃，通過優化計劃內容，能夠從根本上減少影響施工進度的不利因素，因此對水利水電施工進度計劃中存在的風險進行分析十分必要。

1.水利水電施工進度計劃風險類型

針對風險制定措施之前，需要對風險進行深刻的認識。水利水電工程因其施工位置的特殊性、施工流程的多樣性，風險的表現也更加復雜。從來源看，風險大致可以總結為外部風險以及內部風險。

1.1外部風險

水利水電工程施工過程中的外部風險主要包括自然環境變化造成的風險以及施工物料供應市場帶來的風險。

水利水電工程特別是大型工程往往修建于地形地勢復雜的大山、大河之上，特殊的建造位置使得水電項目施工進度計劃因自然環境帶來的風險要比其他工程建設項目更多。首先，氣象條件是影響工程進度計劃偶然且頻繁的主要因素，惡劣天氣會讓施工停滯，同時也對工程養護效率產生影響，雖然當前的技術手段可以對一定時間范圍內的氣象條件做出預測，但是施工進度計劃制定時并不可知整個施工階段的天氣情況，這就給施工進度帶來一定風險，同時也是不可避免的風險。其次，地質災害是影響施工進度計劃的另一自然領域的外部風險。暴雨帶來的泥石流等地質災害可能會對工程主體造成破壞，進而影響工程施工進度。

水利水電工程具有建設周期長、體量大的特點，工程建設需要消耗大量的混凝土、砂石料、鋼筋等建材，同時需要現場對建材質量進行檢測。一旦供應市場出現問題，包括建材價格暴漲、供應不及時、供應材料存在質量問題等，都會導致工期延誤，給進度計劃管理造成風險。

1.2內部風險

施工進度計劃的內部風險來自于制定計劃的一方，主要表現為計劃本身存在缺陷或施工效率低下。

施工進度計劃是項目施工之前，施工方技術人員根據項目特點對各施工工序做出的統籌安排。在計劃制定之前，需要進行必要的現場踏勘，對施工地水文、氣象、地質、交通、市場條件進行細致調查，而一旦這些需要調查的環節出現問題或計劃制定人員能力有欠缺，都會造成進度計劃本身存在漏洞，進而影響施工進度。

施工效率是影響施工進度計劃的另一內部因素。施工效率受施工人員素質以及現場管理效果影響。如果現場管理效率低或施工人員的工作能力無法達到規定要求，出現管理無秩序或返工的情況，都會拖延施工進度。

2.水利水電施工進度計劃風險控制措施

通過對水利水電施工進度計劃風險因素的分析可以確定，一部分風險是可以規避的，而另一部分風險則只能通過不斷優化進度計劃來將其產生的不利影響限定在可控范圍內。從風險防范的角度來看，可控風險與不可避免風險所采取的控制措施大致相同，包括人員管理、制度建設、風險規避措施完善三個方面。

2.1加強人員管理

人員管理的對象包括施工進度計劃的制訂人員、計劃的管理人員以及施工人員。施工進度計劃的制定不僅需要明確施工流程，還要協調人、材、機之間的關系，避免過度緊張或分散，這就要求計劃的制訂者有較高的職業素養，能夠通盤考慮，在滿足工期要求和利益最大化的前提下，保證工程質量，降低風險帶來的不利影響。施工現場管理人員是施工進度計劃的執行人員，要求按照施工進度計劃規范現場工程建設活動，遵循施工進度計劃中的各項要求，確保施工工序不混亂，同時強化對進場材料品質的把控，減少因施工質量不達標返工造成的工期延誤。施工人員是施工的具體參與者，施工人員是否具有符合標準要求的施工工藝、操作機械設備的能力以及負責任的態度都會對施工進度計劃的執行產生影響，因此施工單位需要加強對員工素質的教育，包括職業素質以及職業道德素質，通過專業化的培訓，提高施工人員的綜合能力，在提高施工質量的同時，保證項目能夠如期甚至提前完工。

2.2強化制度建設

制度建設是施工進度計劃順利執行的保障，因此，在加強人員管理的同時與風險控制相關的制度建設必不可少。首先，需要建立健全監督體系，在現行水利水電安全生產管理制度的基礎上，根據項目實際特征結合當前行業內部管理制度發展趨勢，制定可執行性高、效果顯著的監督制度，保證實際施工過程與施工進度計劃高度一致。同時，監督制度地建立、完善和執行也保障了現場管理、施工人員具有較高地素質。其次，需要建立長期、穩定的技術、業務培訓制度，在水電項目建設過程中，不少風險是不可規避的，只有通過不斷地更新技術，提高進度計劃的科學性和可靠性，才能將風險帶來的不利影響降到最低，因此不斷學習、不斷優化施工進度計劃對于水利水電工程項目按時保質完成具有十分重要地意義。此外，針對施工人員開展業務培訓，能夠加強他們的安全生產責任意識，同時熟悉施工流程及各工序施工要點，在工作過程中按照操作規程進行施工，既保障了施工質量，又提高了施工效率。

2.3完善風險規避、轉移措施

強化人員管理與制度建設是降低進度計劃風險的有效手段，但是部分風險的發生是不可避免的，因此還需要通過進一步完善風險規避、轉移措施，來降低因風險造成工期延誤帶來的各種損失。水利水電工程施工工序復雜，在施工之前，需要對各環節進行風險評估，根據評估結果采取必要的風險規避措施，甚至在一些風險較大的部分，采取風險回避的方式，但應確保對工程建設質量產生的影響在規范明確的范圍內。同時，充分發揮合同管理的作用，利用合同條款明確風險賠付情況，保障企業利益。

結束語：

給水電工程施工進度計劃造成風險的因素有很多，這些因素的復雜性和不確定性增加了進度管理的難度，只有認真分析風險的類型，找到風險發生的原因，才能采取有效的規避、降低風險的措施，在保障施工質量、安全施工的前提下，按時交付發揮效益。

參考文獻：

[1]石亞婷.水利水電工程施工進度管理[J].河南水利與南水北調，2019，48（04）：48-49.

[2]李旭平.淺談水利工程項目施工進度計劃的編制和優化[J].甘肅科技，2018，34（18）：112-113.