以習近平總書記講話為引領高質量發展縣域經濟

羅雅華

摘 要：習近平總書記來吉林考察，對吉林高質量發展作出了重要指示，松原代管的扶余市人民力量倍增，深深的感受到就像總書記來到了扶余，總書記的指示精神切中要害、一針見血，即給扶余人民指明里發展方向，又給扶余人民提供了科學方法。按照總書記的指示高質量發展縣域經濟刻不容緩。扶余縣只有走農業現代化之路，大力推廣梨樹模式，因地制宜發展多種農作物種植和林業種植;扶持私人企業加工業擴大生產規模。就一定能夠高質量發展，提高人民的幸福指數。

關鍵詞：高質量發展;農業現代化

艷陽七月，吉林大地歡欣跳躍，喜氣洋洋的迎來了國家主席習近平的考察，盡管這已經是第三次，可對人民的感動不減初考。因為他不僅體現了，總書記對吉林人民的深切關懷，更帶來了吉林人高速發展的科學指南和精神動力。一時間群情激奮，斗志倍增，迅速掀起了吉林人廣泛學習總書記講話精神高質量發展縣域經濟的熱潮。

2020年7月22日-24日，習近平總書記在吉林省委書記巴音朝魯、省長景俊海陪同下，先后來到四平市、長春市等地，深入農村、社區、科技園區、企業，就統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、推進東北振興、謀劃“十四五”時期經濟社會發展進行調研。習近平總書記親臨吉林視察，看望慰問干部群眾，充分體現了對吉林工作的重視關懷，體現了對吉林人民的牽掛厚愛，是吉林振興發展進程中一件具有里程碑意義的大事。習近平總書記重要講話重要指示，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋與船”的問題，為我們傳授了實踐路徑，進一步明確了新時代吉林振興的思路舉措。

吉林省扶余市是吉林省松原市代管縣級市，地處松嫩平原東北部邊緣。扶余是溝通黑龍江、遼寧兩省的公路和鐵路交通要塞，下轄5鄉12鎮，屬東部溫帶季風氣候區，扶余屬東部 溫帶季風氣候區，大陸性明顯。四季分明，春季干旱多風;夏季濕熱多雨;秋季溫和涼爽;冬季漫長寒冷，降雪稀少，江河結冰，大地封凍時間長。扶余地處平原區，無崇山峻嶺，僅有丘崗土山。扶余市因土質、地形、降水及氣候條件的差異，大體可分為5個類型區，即東部黑土區、南部風沙區、中部鹽堿土區、西北部黑鈣土區和坎下草甸土區。土壤可分為九類，呈馬蹄形分布，均宜農、宜林。其中黑土、黑鈣土、草甸土、沖擊土占80%，風沙土占18%，其它如泥炭土、水稻土有零星分。

可見，扶余縣是很適合糧食和林業生產發展的農業大縣，所以，農業的現代化發展是高質量發展縣域經濟的重要保障。習總書記在這次考察中明確指出：“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業發展方式，在探索現代農業發展道路上創造更多經驗?？倳涍€強調：農業現代化，關鍵是農業科技現代化。要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。要認真總結和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民?！边@無異于雪中送炭，不僅給扶余人民指明了發展的方向，更加傾注了精神動力。

扶余農村現在來看，還是承包到農戶的個體經營。應該因地制宜，盡快加速土地流轉，形成大規模生產經營方式，這是農業現代化的關鍵。兩手抓是必行之路：就是一方面抓適合梨樹模式的合作化經營;扶余地處松遼平原，百分之八十的耕地都是黑土地，土地平整、土質肥沃，符合黑土地的標準，也適合機械化合作。只有采取梨樹模式，才能把大型農機具利用好，保護好生態平衡，種出高質量的糧食。這不僅保護了黑土地這個大熊貓，還會創收高質量糧食，不窺于玉米基地的稱號。

另一方面抓水稻及雜糧生產和種樹進行風沙治理。扶余東北部，環繞松花江。拉林河，濕地多，水源豐富，利于灌溉，水稲面積大，水稻質量好。利于水稻的種植。習總書記第二次考察時就說：吉林大米好吃，事實就是如此。只要形成規模，做好品牌，一定會增加農民收入的。西南部的沙土地利于種植四粒紅等雜糧雜豆利于大力推廣，現在又建成了花生油炸場，品牌經營已成規模，三井子鎮雜豆市場已經形成，增盛鎮的增盛永雜糧已成品牌，只要做好宣傳，走向全國市場、打開銷路不是問題。扶余農業發展的兩手抓，已經做到了。所差的就是科學管理，基本上都是靠天吃飯。今后要在因地制宜，科學種植多種經營上下功夫，要培養種田能手，盡快實現科學種植。另外，多年來林業發展緩慢，出現只伐樹不種樹的現象，應該引起重視，盡快擬補、否則將影響西部的沙土農業發展。

從扶余的地理位置來看：可謂交通便利四通八達，京哈鐵路、哈大高鐵在扶余設立扶余北站，三亞至同江高速公路橫穿扶余市區而過。102國道、扶余至松原301省二級科鐵公路交通主干線與鄉間公路連網貫通。扶余水陸交通方便，下岱吉碼頭是吉林省內陸河重要天然港口，下行可與俄羅斯通航。對于形成品牌的增盛永花生，吉林省弱堿性水稻，和玉米，大豆的輸出都很便利。人員的流動更是暢行無阻?？梢?，扶余農業大縣具有得天獨厚地理優勢：務農有黑土，經商有便利的交通，扶余的發展前景非?？春?。只要按照總書記的指示去做保護好黑土地，快速實現農業現代化，做好品牌經濟，致富指日可待。

土地流轉后一部分農民面臨失業下崗，怎么辦？總書記用行動給我們提了醒?？倳浛疾扉L春社區時強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證。要總結推廣實踐中形成的好經驗好做法，不斷提高教育培訓的先進性和系統性。

在長春新區規劃展覽館，總書記觀看產品展示，了解新區規劃建設情況?？倳洀娬{，高新科技園區要圍繞國家戰略需要，堅持高水平規劃、高標準建設，走集約化、內涵式發展道路，要重視基礎設施規劃建設，更要打通產業鏈、供應鏈，在區域經濟發展中發揮帶動和輻射作用。這就是在告訴我們：在農村要加強社區籌建和管理，形成農人自制體系，發展服務業，提高人們幸福指數。土地流轉成片之后，會有大批農民看似失業，事實上，這部分人可以分為兩部分：一部分可以到工廠，個人企業勞作，為發展加工業出力。扶余的高新科技園已初具規模，有玻璃瓶、玻璃杯建工廠，花生油建工廠，生豬屠宰場，水泥廠、等十幾家企業可以消耗幾千工人。另外三井子工業區的木制品加工業發展的也很好，各鄉鎮的酒廠、面粉廠等，都在不同程度上容納了部分農民工，基本能做到打工不出本縣城。另一部分在籌建社區，發展第三產業上下功夫，就是提高服務技能，努力搞好服務業，提高人民的幸福指數。扶余現在來看，服務業潛力很大，老人的晚年生活問題，冬季的貓冬問題，居民的文化生活問題，子女的教育問題等現狀堪憂。完成了土體流轉，這些問題就提上了日程。這就需要社區工作人員大量的工作來實現?？梢?，習總書記想到了，也做了引領。為我們也樹立了先進社區的榜樣?；I建和發展治理好社區就是當前和今后一段時間的中心任務。

人員有了定位后，怎樣發揮最大作用，是必須解決好的問題。人的因素是高質量發展縣域經濟的重要依托。解決人的問題，就必須堅持黨的領導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，最大限度的保證人民的利益。

人們的思想，隨著土地的流轉，必然存在這樣那樣的問題，如自由主義，盲目求富祈福，自私自利，自高自大，不服約束等問題。這一次總書記的考察，使我們找到了解決辦法，給我們指明了方向，這就要靠黨組織盡快介入使其潛心投入各自工作。只有充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，就能真正解決人的思想問題。習總書記指出：要貫徹落實好新時代黨的組織路線，堅持組織建黨和思想建黨有機結合，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，教育引導廣大黨員、干部永葆初心、永擔使命。要嚴格把好選人用人政治關、廉潔關、能力關，加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，教育引導各級領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，力戒形式主義、官僚主義。要全面加強黨的基層組織建設，健全基層減負常態化機制。要創新人才工作政策、體制機制、方式方法，積極營造拴心留才的良好環境。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實全面從嚴治黨主體責任，把政治生態建設作為基礎性、經常性工作，實現正氣充盈、政治清明。是的，中小企業都是個人資產，要發展就必須留住人，更要靠黨的有力支撐，所以必須加強黨組織的組建和領導，充分發揮黨組織的堡壘作用，選好人、用好人、留住人。

發展縣域經濟最關鍵的還是人的因素，扶余更是如此。扶余經濟之所以落后，就是人的因素，所以，要做好人的工作，提高人的幸福指數。就必需要黨組織盡快進入企業和社區，充分發揮黨的先鋒作用，領導和帶領人民從自身，從小事，從身邊事做起，由小到大逐步提升黨組織的戰斗堡壘作用。提升黨在群眾中的威望，從而帶領群眾共同致富。