治平的歷史沿革考

摘 要：“治平”一詞來源于“治國平天下”。語本《禮記·大學》：“身脩而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”。作為年號出現是在宋英宗趙曙（1064-1067）時期，取“治國平天下”之寓意曰：“治平”。自唐開元中，漢成紀縣治遷離靜寧縣境后，不久其故址即沒于吐蕃。以后長期為吐蕃所據。直至北宋英宗治平四年（1067）于其地置治平砦，治平立砦后，由于其地處沖要，為兵家所必爭。宋夏、宋金之間，發生過多次戰事，其中最著名者，是發生在金主完顏亮正隆六年（1161）的治平遭遇戰和治平攻堅保衛戰。后金升為治平縣，治平之名遂一直沿用至今……

關鍵詞：治平;治平砦;靜寧;成紀;吳璘

一、治平地名起源考證

治平川、治平鎮的得名源于宋代名將郭逵在當地筑治平砦。[1]《宋會要輯稿》兵二八：“治平四年三月，神宗即位，未改元。閏三月三日，陜西四路沿邊宣撫使郭逵言：‘秦州青雞川蕃官首級藥廝哥等愿獻青雞川土地，乞修展城砦，招置弓箭手。體量若于青雞川南牟谷口修置城砦，則秦州與德順軍沿邊堡砦相接，足以斷賊來路，已發兵夫修筑。又奉詔，具青雞川一帶大小，堡砦去處，并四至遠近、合役人工，次第以聞，仍以涇原路揆吳川新修堡障，賜名治平砦，青雞川新修堡障賜名雞川砦，仍降詔獎諭?！盵2]《宋會要輯稿》一百九十四冊方域載：“治平砦，治平四年潤三月十九日詔：涇原路揆吳州新修堡障，賜名治平砦，青雞川新修堡障賜名雞川砦，仍降詔獎諭，宣撫使郭逵經畫之勤?！?/p>

宋文史學家[3]范祖禹在《郭將軍逵墓志銘》中寫道：“郭逵祖籍河北鉅鹿，出身官宦世家。宋英宗治平三年（1066），領簽書樞宻院事，任陜西四路安撫使、權涇原路馬步軍都總管、經略司，兼判渭州。轄地土著黨羌首領令征殺廵檢陳敢，擁眾造反，被郭逵迅速平定，順勢攻拔鴟鸮、訓狐等城。郭“因駐兵塞外，觀覽山川，見強弱利害所在，乃城吳川（有些史籍寫作“揆吳川”）?！殖乔嚯u川?！苯又?，郭逵說服羌族酋領，退牧還耕，得良田千余頃，招募弓箭手千人，人受田百畆，馬五十疋，有力地鞏固了邊防，省卻屯戍饋運之勞。治平四年，皇帝詔獎，賜吳川堡曰“治平砦”;青雞川堡曰“雞川砦”。第一任治平砦主景思立，抵御西夏有功，擢知德順軍，[4]《靜寧州志·循卓》有傳：“景思立普州安岳人，以兄思忠廕主渭州治平砦，征啰兀韓絳使攝保安軍……?！?/p>

今李店鎮吳家川吳川村吳家咀上的古堡遺跡，即為揆吳川堡舊址（與劉河村成紀古城直線距離不足兩公里，登上關堡山其地一覽無余），其水稱為吳家水河，北宋名將郭逵在漢成紀縣城址廢墟上筑治平砦，主城面積現僅存9萬平方米，略呈方形東、西開門。

二、治平砦兩次大戰考證

治平立砦后，由于其地處沖要，為兵家所必爭。宋夏、宋金之間，發生過多次戰事，其中最著名者，是發生在金主完顏亮正隆六年（1161）的[5]治平遭遇戰和治平攻堅保衛戰。

[7]紹興三十一年（1161），金正隆六年（1161）十月，金軍大舉入侵涇源路。涇原宣撫招討使吳璘命子吳挺與知文州節制向起等率兵迎敵，在治平砦小溪嶺與敵騎遭遇。吳挺麾下劉海、曹建帶領數百騎猛攻敵陣，斬其將博綽生（一名潑察孛堇），俘虜數十人。第二天，宋軍趁熱打鐵，以優勢兵力擊敗金軍，斬首204級，并乘勝進攻治平砦。面臨覆滅的金軍，焚燒砦柵，火光沖天。宋軍以為援兵趕到，向后撤退，喪失了在治平砦圍殲金軍的戰機，金軍又重新占據了治平砦。十二月，吳璘調整軍事部署，向隴右發起全線進攻，派左軍統制王中正、權知秦州劉忠中軍第五將王價等再次攻打治平砦。十二月二十二日，治平砦被宋軍攻占。接著，王中正率軍向伺機反撲的金軍發起進攻。經過兩個時辰的急行軍，宋軍騎兵發現敵情。王中正搶抓戰機，帶領騎兵直撲金軍營砦。金軍倉惶迎戰，戰斗十分激烈。王中正左腮、口角連中兩飛槍，但他仍堅持戰斗，率軍苦斗，終于擊敗金軍，乘勢追殺二十余里，“斬到首級、捉到活人各不計數目，收軍回堡，當川下砦”，大獲全勝。

三、治平歷代建置考證

北宋舊置涇原路經略、安撫使，統轄涇州、原州、渭州、儀州、德順軍、鎮戎軍。熙寧五年，廢儀州。元符二年，增置西安州。崇寧三年，又增加熙河路的會州。大觀二年，又增置懷德軍。共統轄五州三軍。

慶歷三年（1043），即渭州隴干城建為軍。[8]崇寧年間統計，共29269戶，126241口。貢甘草?？h一：隴干，（元佑八年，以外底堡置）。城一：水洛，（領王家城、石門堡）。砦五：靜邊，（別見“鎮戎軍”）。得勝，（領開邊堡）。隆德，通邊，治平（治平四年置，領牧龍堡），懷遠砦（東至鎮戎砦六十里，西至得勝砦三十里，南至張義堡四十里，北至鎮羌砦二十七里），中安堡，威戎堡（東至章川堡三十里，西至同家堡二十五里，南至治平砦四十里，北至靜邊砦二十里）。

[9]《宋史·地理志（三）》秦州“甘泉堡”條記載：“南至涇原路治平砦一百五十里，北至涇原路通安砦一百五十里?！敝纹巾渭唇耢o寧縣的治平鄉，通安砦即今會寧縣大溝鄉的古通安城。

南宋高宗紹興元年（1131）二月，金兵圍攻德順軍，德順軍被金人占領。

金皇統二年（1142）改為德順州，轄隴干、水洛、威戎、隆德、通邊、治平六縣及得勝、寧安、靜邊、懷遠四砦。改隸熙秦路。

大定二十七年（1187）德順州改隸鳳翔路。貞佑四年（1216）升節鎮，置隴安軍。

[10]貞祐四年（1216）四月德順州升為防御州，十月升為節鎮州，軍名隴安軍。按金代官制，州分三等：諸刺史州，刺史為正五品，掌同府尹兼治州事。諸防御州，防御使為從四品，掌防捍不虞，御制盜賊，余同府尹。諸節鎮州，節度使為從三品，掌鎮撫諸軍防務，總判本鎮兵馬之事，兼本州營內觀察使事。金政權一年之內，將德順州由上刺史州先升防御州，后升節鎮州，同時州、軍并存，既是德順州，又是隴安軍，可見其重視程度非同一般。據[11]《金史·地理志》載：“德順州轄縣六、砦四、堡一：隴干、水洛、威戎、隆德、通邊、治平縣;靜邊砦、得勝砦、寧安砦、懷遠砦;中安堡?！币陨峡h、砦、堡址基本與宋代相同。貞祐四年十月在德順州升為節鎮的同時，秦州西寧縣（今會寧）升為西寧州，以原屬秦州的甘谷、雞川兩縣和原屬德順州的治平縣改隸西寧州，直到元初。

關于治平建縣的歷史，歷代史書[12]《金史·地理志》、[13]《元史·地理志》、省志、趙時春[14]《平涼府志》、[15]康乾兩朝《靜寧州志》……都有確切記載。宋[16]《元豐九域志》：“德順軍領治平砦，治平四年置，金升為縣，元并入隴干”。清代地理學家[17]顧祖禹的《讀史方輿紀要》載治平由砦而縣以至終廢的史實：“治平城，（靜寧）州南八十里，宋治平砦，因名。吳璘嘗遣王中正收金人于此。金升為治平縣，屬德順州。元廢?！痹缭诨式y二年（1142），金源當局就把宋德順軍上升為州，隸屬熙秦路。治平砦升為德順州下轄六縣（隴平、水洛、威戎、治平、隆德、通邊）之一，大定二十七年改隸鳳翔路，后一度改隸西寧州（今會寧）直至元初。

蒙元太祖二十二年（1227）成吉思汗攻取隴安軍，復設德順州，后設治平、威戎、水洛三縣入隴干。[18]《元史·地理志》載：“靜寧州，元初并治平、水洛入隴干，后復省隴干，改為靜寧州。領縣一：隆德?！彪`屬鞏昌路。至此，治平縣治撤廢。

元至元二十年（1284）后，撤廢德順州、隴干縣，在今甘肅靜寧置靜寧州。

元成宗大德八年（1304）省德順州，將隴干縣并入德順州，旋又廢除德順州。改屬靜寧州，領隆德一縣，屬鞏昌路。[19]《甘肅省建置志》載：“元初廢隴安軍仍為德順州，并省治平、威戎、水洛入隴干。大德八年復以隴干縣省入，尋改德順州為靜寧州，領隆德一縣，屬鞏昌路?！?/p>

[20]明洪武二年（1369）明徐達大軍于四月攻入靜寧州城，自此治平城納入明朝版圖。

洪武八年（1375）三月鳳翔路莊浪州降為縣屬靜寧州，治平城屬之。靜寧州設二坊即阜民坊、養民坊;十二里為泰安、樂土、遵教、仁和、義和、通化、廣成、勤農、務本、從政、治安、平安里，治平屬仁和里。

清順治三年（1645）入清版圖，直屬平涼府。靜寧州有31店鎮，12里，3衛。治平屬平涼衛南路治平川。

[21]順治五年（1647）十一月始莊浪縣不屬靜寧州統轄，治平城遂易之，為莊浪縣三城之一。

雍正六年（1728），因通渭地震，縣治移安定監，八年（1730）遂割安定監屬地隸通渭縣。其時，靜寧州下設二坊十二里。二坊即阜民坊、養民坊;十二里為泰安、樂土、遵教、仁和、義和、通化、廣城、勤農、務本、從政、治安、更名里;三衛：平涼衛、固原衛、岷州衛。

民國初年，境內區劃同清。

民國15年（1926），全縣5區，轄123村，民國24年（1935），全縣設6區，294保，3159甲。

民國28年（1939），改為5個區民國29年（1940）又改為4個區，下設19聯保、168保、1950甲。是年再次調整，將4個區改劃為18個鄉鎮，164保，設1鎮11鄉。

民國31年（1942），莊浪廣盈鄉、云萃鄉所屬的部分地區劃歸靜寧。直到民國37年（1948），鄉鎮保甲一直未變，治平鄉9保。轄劉家坪、任家下頭、新店子、車劉家、王家溝、孫家溝、王堡子、新王家、五方河、李家店子、化大莊、段家坪、李家川子、劉家溝兒、郭家大岔、石頭河、朱家山坡、麻地灣。

1949年8月，改12鄉（鎮）為5個區;基層仍保留106保。廣盈鄉解放前，分屬治平、云萃鄉，解放后為第三區。

1950年2月，基層建政，6月靜寧全縣調整為10個區、101個鄉（街）。三區：駐地治平，轄民議、民順、飛泉、平和（治平）、新平、共同、解放、新興、太和、永平、和平11個鄉。

1955年4月，更改了所區名稱為治平區。下轄永和、和平、平和（治平）、共同、解放、太和。

1958年3月改平和（治平）鄉。

1958年設平和（治平）公社。

1959年改名為治平公社。

1964年11月，深溝公社并入治平公社。

1979年12月，恢復深溝公社，不再受治平公社管轄。

1983年11月，政社分設，行政區劃不變，治平公社改鄉，大隊改村民委員會，生產小隊改村民小組。

1985年底，全鄉13個村民委員會，80個村民小組，轄：安寧、劉河、后溝、杜灣、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊。

后撤銷杜灣村民委員會，治平鄉轄12個行政村（安寧、劉河、后溝、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊），80個村民小組，3106戶，14296人，總土地面積為72平方公里，其中耕地面積47369畝，山旱地占81%，人均占有耕地3.3畝，年平均氣溫8.3℃，無霜期160天，年降雨量446.2cm，海拔1340-1600米。

2017年1月10日，靜寧縣第十七屆人民代表大會常務委員會第一次會議聽取了縣民政局局長李三正受縣人民政府委托所作的《關于治平等4鄉撤鄉改鎮的報告》。根據省政府有關精神及我縣行政區劃和經濟發展狀況，經縣人大常委會會議審議，同意撤銷治平鄉、原安鄉、紅寺鄉、雙峴鄉，分別設置為治平鎮、原安鎮、紅寺鎮、雙峴鎮，原行政區劃及政府駐地不變。治平鄉改為治平鎮，轄12個行政村（安寧、劉河、后溝、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊）。

綜上所述，為靜寧縣治平鎮“治平”地名自出現之始至今的歷史沿革。

參考文獻：

[1][2]劉琳、刁忠民.舒大剛等校點.宋會要輯稿.上海：上海古籍出版社，2014.06

[3][宋]范祖禹撰.范太史集.郭將軍逵墓志銘.欽定四庫全書卷40

[4][15][清]黃廷鈺、王烜修訂;魏柏樹點校.靜寧州志.蘭州：蘭州大學出版社，1996

[5][宋]徐夢莘撰.三朝北盟會編.清苑許函度

[6][宋]李心傳撰.建炎以來系年要錄.上海：上海古籍出版社，1992.07

[7]楊倩描.吳家軍.河北大學出版社年版

[8][9][元]脫脫撰.宋史地理志.集古書屋，清光緒24

[10][11][12][元]脫脫撰.金史地理志.集古書屋，清光緒24

[13][18][明]宋濂、[明]王祎撰.元史地理志.集古書屋，清光緒24

[14][明]趙時春撰.嘉靖平涼府志.北京：線裝書局，2018.12

[16]嶋居一康著作.元豐九域志.中文出版社，1976.05

[17]顧祖禹著.讀史方輿紀要.商務印書館，1937.03

[19]《甘肅省建置志》

[20][22]靜寧縣縣志編纂委員會，李德奇責任編輯.靜寧縣志.蘭州：甘肅人民出版社，1993.06

[21]邵陸.莊浪縣志全.臺灣：成文出版社，1970

作者簡介：

王明，男，漢族，甘肅靜寧人。2011年參加工作，大學本科，電氣助理工程師，中國詩詞協會會員，現就職于國家能源集團寧煤煤制油分公司。