建筑工程招投標管理的風險及預防措施研究

梁國嶺

摘?要： 任何工程項目在建設時期都存在著或大或小的風險，因此對于風險的治理可以大概分成兩大類：一類是可預測性風險、一類是不可預測性風險。其中對可預測性風險的治理，在初始階段的施工中就總結出了可能出現的風險，同時采用了科學合理的方式來排除問題。像不可預測性問題就是在建設期間超過了原來設定范圍內的風險，這時必須進行快速的處理和科學評判來抑制風險的蔓延，因此在工程建設的過程中，針對風險治理效果的好壞主要是施工管理人員的專業技能、應對能力和有關知識的認知程度來決定的。

關鍵詞： 建筑工程;招投標管理;風險;預防措施;研究

【中圖分類號】E271?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.103

1?建筑工程招投標管理中存在的風險及問題

1.1?環境風險

工程項目招投標的環境風險主要包括市場風險、自然風險和社會風險等。工程項目招投標過程中如果出現這些風險會難以順利實施，也不利于工作水平的提升。同時，如果出現了這些風險那么工程項目競標單位可能會由于成本費用大大增加而退出了競爭，導致項目招投標成本增加，對招投標工作在實踐中的應用產生不良影響。

1.2?招標決策風險

其一，存在招投標方式選擇風險。不管是公開招標還是邀請招標方式，在工程項目時間當中都會受到招標范圍、投標人實力等方面因素的影響，所以招投標工作質量從很大程度上受到這些因素的限制。其二，承包方式的選擇風險。單價包干和總價包干是常見的兩種承包方式，其中招標人如果采用單價包干可以便于項目整體管理、工程變更以及項目結算等，不過如果發生了工程量改變的情況那么會導致相應成本費用增加，最終造成工程項目投資風險增加，對工程結算產生不良影響。其三，其他方面的風險。除了上述兩點風險外，如果工程項目投標人資質設置不當、缺乏適用性強的評標方法、不合理的工程量清單編制方法等都會導致招投標決策風險增加，對招投標工作落實效果產生不良影響，可能會增加招投標成本。

1.3?評標風險

工程項目招投標工作效率會受到評標風險的影響，如果出現評標問題那么會造成評標結果應用價值降低。具體來講，評標風險主要包括兩點。其一，選擇評標專家或者沒有合理管理評標程序等造成無法保障項目評標工作質量;其二，工程項目建設進度、投資成本等受到評標問題影響無法高效開展招投標工作。

2?建筑工程招投標管理的預防措施

2.1?提前對招投標中的風險進行預判

想要避免各種不良問題的產生，就需要對各類可能會產生的問題和因素實施預判。建筑工程中風險預判環節是一項非常繁雜的工作，其所牽涉到的范圍是非常廣泛的，并且需要研究的問題點也比較多。

2.2?提升招標階段的風險管理

在處理掛靠投標情況時，紀檢單位與監察單位都應該參與到針對資格評審的監控活動中，提高投標方違反規定時的賠償金額，另外還需要創建并提升招投標的獎懲制度，創建信譽公開制度。針對工程項目的招投標工作實施信譽的登記，同時針對違規操作進行公開，提高投標方的違規懲罰力度。面對造假資格申請書的做法，政府可以創建信譽庫，專門來登記儲存施工公司的信譽問題，招標方經過查看信譽庫中的資料來準確判斷施工公司的信譽程度。而針對串標的風險，招標方應該提升檢測的強度，關鍵時刻還可以采用法律手段，同時綜合有關的行政管理單位來實施懲處工作。在面對不平衡報價問題時，第一，招標方必須注重招標前的預備工作，增強對于工程圖紙的審核活動，進而在最初階段降低風險的出現;第二，招標方需要提升針對工程量清單的審核，合理的創建評標的參照價格。

2.3?選擇合適的合同計價形式

合同計價的形式一般會分為兩類：第一，固定價格合同形式。假如建筑項目的工期比較短，項目的施工量比較小，就能夠采用固定價合同形式來獲得最少的報價。第二，可調價合同計價形式。建筑工程因為工作量的增長，風險就會相應的增多，假如工程的工期過長，項目施工量比較大，就能夠采用可調價合同計價形式。假如工程建設中會運用到價格頻繁產生改變的建材，需要注重的是必須對合同內的調價規范實施特別約定。招標與工程實施間會有時間點上的差異，建材的定價非常有可能在這一段時間內出現變化，因為建材價格的改變而帶來的虧損，需要在合同條款約定中確定風險的承擔方。

2.4?以身作則，加大監管力度

現在有很多施工企業因為自己資質不夠，但為了做更多的項目，都是將企業掛靠在別的企業資質下，自身實力不夠，需要招投標時，就花錢從外面請項目經理及其團隊來負責，這樣在實際工程中就會造成一系列問題。首先，項目經理是暫時的，不能保證他們會長期待在施工現場，這就加大了工程風險。其次，臨時性的招投標過程中也會出現各種不嚴謹之處和問題。有效的招投標活動，離不開國家的大力督促和對招投標項目的嚴格檢查，只有這樣，才能確保各施工企業按照規范的程序進行，不然只是做表面功夫的話，對于項目而言毫無意義。因此，政府相關部門可以通過把招投標透明化來加強大眾對招投標的監督力度，加強招投標的公平性和規范性

2.5?風險的轉移及風險的利用

第一，有償風險的轉移。此類轉移形式一般是用提高投入的方法來減小風險出現的幾率，通常比較普遍的有償風險轉移方法就是購置保險，在特定的基礎上，采用提高投入的形式，把風險轉移到保險機構和擔保人身上。第二，無償形式的風險轉移法。此類風險轉移法主要指的是承包單位采用整體或分包的方式，無償的把風險轉到別人身上，并且承包單位還可以在這一環節中獲得收益。像對于風險的運用主要指的是投機風險，重點是指有可能會虧損，同時也有可能會獲益的風險。當風險已經出現或者快要出現時，選擇適宜的時間段與大環境，運用最為適宜的方式來治理對應的風險，不但能夠減小風險的破壞力，還能夠在這一過程中獲得部分收益。一般來講，在利用風險時還需要認真研究風險有多大的利用價值，針對利用風險所付出的代價進行評估，接下來分析自己是不是可以承受風險和應對風險的能力，最終明確需要運用的方案，準確的采用合理的方法，進而實現最后的收益。

3?結束語

綜上所述，在實際工作中必須加強風險管理意識，加強風險監督和控制，不斷改善投標形式，順利實施項目工程評估對策，確保每項成本的準確性和真實性。

參考文獻

[1]?趙冬娜，陳宇.淺析建設工程投標規范化管理對策[J].居舍，2018（7）：120.