農村地區中小學校園安全的審視與防范策略探究

摘 要：眾所周知，安全是學校的重要組成部分，是學生學習的前提和保證。沒有了安全，什么事都無法正常進行，特別是農村地區中小學校園安全問題尤為突出。農村地區很多中小學的學生都是留守兒童，缺少父母的關心以及平時的愛護和保護，只能寄希望于校園給予他們庇護。但是多年以來農村地區中小學校園安全問題一直存在，導致的安全問題時有發生，已經給農村地區中小學的教育帶來嚴重的威脅。此外，農村教育和農村建設是我國教育以及社會發展中關注的重點，農村教育同時又是實現農村建設的關鍵，而想要提高教學質量、完成教學目的，校園安全是基礎和前提條件。最近幾年，校園安全逐漸成了教育部門以及整個社會的關注重點，各種校園安全事故更是牽動了每個社會成員以及教師、學校和教育部門的敏感神經，尤其是的在一些農村地區，中小學校園安全成了當今校園發展和建設中的重點內容，文章就農村地區中小學校園安全的審視與規范做以下探究。

關鍵詞：校園安全;農村中小學;審視與規范

一、 引言

隨著社會的進步和教育事業的發展，校園安全也逐漸成了整個社會共同關注的話題，同時也是整個世界普遍關注的問題。早在20世紀90年代，美國頒布了《美國校園安全守衛法令》，在第二年又緊接著發布《2000年目標：美國教育法案》《不讓每一個孩子掉隊法》以及《校園、社區禁毒法以及安全法》等，之后的日本、俄羅斯以及德國等國家也隨之頒布《校園安全法》等法律法規。當然，隨著我國教育事業的發展，我國也相繼頒發布了《未成年人保護法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規，有效地減少了校園安全隱患和事故發生率。但是農村地區中小學校園安全問題不斷發生，根據農村地區中小學的現實情況，主要表現在以下方面。首先是學校安全管理機制不到位，很多管理制度只是停留在空洞的條文上，并沒有起到規范和制約的作用。其次是經濟情況對安全問題的制約，農村地區中小學校園安全問題，經常發生也跟農村地區學校的氣候條件和地廣人稀的人文環境有關，有的農村地區的中小學氣候惡劣造成安全問題，隱患重重。最后是學生以及教育者的安全意識薄弱，安全責任感差。

二、 農村地區校園安全常見的幾點類型

校園安全除了自然災害中的地震、洪水以及火山之外，其他影響校園安全的因素大致可以分為校內安全事故和校外安全事故者兩類。校內安全事故一般情況下指的是危房、火災、事物中度、意外傷害、擁擠踩踏、摔傷、打架等突發威脅人身安全以及財產安全的事件。而校外安全事故指的是交通事故或者校園周邊安全隱患以及大型活動事故等。由于農村地區學校較為分散，并且一些學生從家到學校的距離較遠，再加上基礎社會和條件的影響，走讀和寄宿共存，還有學生自身安全意識差等因素。因此，到時農村校園安全事故率遠遠高于城鎮地區。因此，農村中小學要認識到這一點，預防校內安全事故的出現，比如事物中度、各類意外傷害以及打架斗毆事件的發生，還要對校外安全引起足夠的重視，加強對學生的安全教育，使學生自覺抵制一些不良誘惑。從而降低農村中小學校內外安全事故的發生。

三、 農村地區中小學安全隱患形成的原因

同歸對最近幾年的全國各類中小學安全事故調查發現，大約百分之七十的校園安全事故發生于農村。和城鎮中小學相比，農村地區中小學安全事故發生概率遠遠高于城鎮學校，傷亡人數和財產損失明顯高于城鎮地區。這其中的主要原因一是因為學校對學生的安全教育缺少、社會安全度較低以及一些歷史遺留問題等，再加上農村地區安全教育狀態和社會安全度較城市相比相差較多，在一些偏遠山區或者是不發達的地區教師的安全儲備意識欠缺，更別說開展安全教育了。尤其是對于農村的寄宿學校，這些學校地處偏遠，大部分在鄉下，教師和外界接觸的機會較少，在應對安全事故方面缺少相應的知識和培訓，所以導致遇到一些安全事故的時候就會不知所措。不僅如此，一些學校經常把學校的安全教育課程安排給其他學科，這也是影響學生安全意識形成的原因。同時，農村地區校園安全事故的間接原因還包括了防護技術的落后、家庭安全教育的欠缺以及學生身體狀況不佳和精神狀況不佳等因素，其中最突出的還是安全保障和防護技術的落后自己家庭安全教育的欠缺。比如，城鎮校園的監控系統和安防系統、校方系統等相對完善，但是在農村地區的中小學校園內這些防護技術力度就有很大的欠缺，大部分中農村中小學的校園配備率較低，甚至一些農村地區的中小學還沒有監控系統。再加上最近幾年某些領域道德的確實，拜金主義、享樂主義的盛行，貧困和封建迷信以及黃賭毒現象的泛濫，因此導致農村文化事業受到了嚴重的沖擊，一些農村學校周圍出現了網吧、游戲廳等場所，為了吸引小學生的好奇心，一些不良商家傳播暴力、恐怖色情等不良信息，嚴重危害了農村中小學生的健康成長，由于中小學生的判斷能力欠缺，尤其是一些留守兒童，他們缺乏及時的教育和引導，因此很容易被這些不良因素影響，容易走上違法犯罪的道路，對校園安全帶來了極大的隱患。

四、 農村地區中小學校園安全的預防策略

（一）提高安全意識，強化學校管理

“冰凍三尺非一日之寒”，農村地區中小學校園安全問題由來已久，且校園安全管理千頭萬緒。因此，為了提高農村地區學校的校園安全，學校的管理者必須要加強安全意識，只有安全意識的提升，校園安全管理工作才會得到質的提高。學校的安全管理制度才能不斷落實，安全管理的力度不斷地加強，學校的安全問題自然會迎刃而解。此外，在校園安全管理工作中要認真落實制度，只有校園安全管理者提高了安全認識，按照安全制度開展工作，學校的安全工作才會轉被動為主動，形成校園人人重視安全，人人管安全，人人抓安全的齊抓共管局面。

以運動傷害造成的安全問題為例，運動傷害是體育課及課外活動，由于課程的性質所導致的意外傷害事故，比如學生的擦傷、輕傷等。這是因為學校和學生活動安排方式不當，和農村地區學校沒有天氣對學生安全影響的安全意識造成的傷害性事故。農村地區中小學這類安全問題最為常見，因此，學校管理者就要在學生進行體育活動等課外活動時，嚴格規范管理。體育教師盡職盡責，按照體育課管理制度對學生的體育運動進行合理的安排，在天氣不好時盡量避免課外體育活動。

（二）提升家庭安全教育，轉變學校安全管理方式

家庭的安全教育和學校的安全教育，都是農村地區中小學學生安全水平提升的重要教育途徑。父母是孩子的第一位老師，重視家庭的安全教育是解決農村地區中小學校園安全問題最有效的途徑之一。因此在對學生進行安全管理教育時，要轉變傳統的教育方式，讓家庭作為學生安全問題教育的主陣地。父母在對孩子進行安全教育時可以更加的耐心，對孩子進行積極的引導，教導他們如何避免一些安全問題的發生。此外，校園安全教育的方式也要有所突破，要改變灌輸式傳統安全教育理論，更多地采用技能實踐演練和普及教育等活動方式進行安全教育。只有這樣才能讓安全教育真正收到實效。

例如，交通安全事故和自然災害造成的安全問題，交通安全事故是造成學生死亡事故的主要原因之一，也是學校安全工作最大的攔路虎，一直是學校安全管理者和家長所擔憂的最大隱患。提升家庭安全意識，轉變安全管理方式就要求在對學生進行這類安全問題普及時充分發揮家庭教育的作用，讓家長認識孩子出現安全問題，對孩子進行道路交通安全教育。我國是自然災害多發的國家之一，火災、洪水、地震都是農村地區中小學校園安全問題所應該考慮的部分。因此，在對學生進行自然災害安全問題教育時要轉變安全管理方式，多舉辦一些火災逃生、防震演練等安全教育演練活動，增強學生們的安全意識。

（三）健全校園安全法規

農村地區中小學安全問題多發的原因之一，就是因為校園安全法規的缺失。在我國農村地區的中小學校園中安全法規根本不起作用，雖然關于中小學學生校園安全的法規有很多，但是在農村地區不能夠很好地貫徹執行這些法律。因此必須要加大教育安全法執法力度，做到有法必依，執法必嚴。要從根本上治理農村地區中小學校園安全問題必須盡快完善相關的法律法規。我國現有的一些法律如《未成年人保護法》《教育法》等過于籠統，缺乏實際的操作性且對學校所應該盡到的安全責任以及各級政府應盡到的義務，都沒有實行細則。因此，必須要盡快完善這些制度，明確學校應該承擔的安全責任，盡快完善教育政策法規，給學生的安全提供制度保障。

再比如課余傷害引起的安全事故，最容易引起糾紛。在農村地區中小學校園下課后，學生在操場走廊和樓梯房嬉戲玩耍，由于自己不小心或是他人推搡打鬧引起了傷害事故，解決起來往往很難。而這類安全事故則是不可避免，又是經常發生的，因此必須要有相應的法律法規和安全管理制度，對這類安全事故進行統一管理和提供解決策略，為學生的課余安全問題保駕護航。

（四）構建完善的校園安全檢查和反饋機制

檢查和反饋是和安全管理制度以及安全管理系統建設相輔相成的工作。而農村地區一般都是教育部門對校園安全監督薄弱的地區，因此農村中小學要有意識地做好自身的安全檢查和反饋制度，要形成定期檢查、及時反饋、及時糾正的管理制度。并且在進行安全檢查的過程中具體要做到及時、無死角等，同時要對安全檢查中的失誤進行反省和深思，更要對這些失誤引起高度重視。通過對學校安全隱患的檢查和反饋杜絕由于監督不到位而引發的安全事故。通過安全管理制度的檢查和完善將校園安全的工作重心轉移到隱患排除上，從而有效地預防校園安全事故的發生。

五、 結語

總而言之，農村地區中小學的校園安全問題是絕對不能馬虎的，也是學校開展教育工作十分重要的組成部分。它直接關系到農村地區中小學生能否安全健康的成長，關系到每一個學生家庭的幸福。因此不管是學校還是家庭，都要對學校的校園安全工作盡出自己應盡的力量，努力為中小學生營造一個安全健康的學習環境。

參考文獻：

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[3]傅傳忠，許小琴.福建省城鄉接合部校園安全事故預防體系構建探究[J].海峽科學，2015.

作者簡介：

楊雪，甘肅省平涼市，甘肅省平涼市崆峒區草峰中學。