對習近平決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅思想探析

摘 要：目前習近平從中國的實際情況出發，深刻揭示出了全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的發展趨勢，提出了全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅的方法，構建了全面建成小康社會打贏脫貧攻堅的思想體系。習近平對于全面建成小康社會明確指出了決戰脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義，全面闡述了我國脫貧攻堅戰的主要做法和重大成就，系統總結了在脫貧攻堅偉大實踐中積累的寶貴經驗。

關鍵詞：小康社會; 脫貧攻堅;鄉村振興;習近平;黨的領導

“小康社會”首先是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。黨的十八大報告首次正式提出全面“建成”小康社會。在2020年10月17日，在第七個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席習近平同志對脫貧工作作出重要指示強調：“2020是全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅之年。面對新冠疫情和洪澇災害的考驗，黨中央對堅定如期完成脫貧攻堅目標決心不動搖，全黨全社會戮力同心真抓實干，貧困地區廣大干部群眾頑強奮斗攻堅克難，脫貧攻堅取得決定性成就?，F在脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府必須保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵?！?/p>

一、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的政治基礎： 堅持黨的全面領導

習近平總書記強調：“關于加強黨的全面領導。這是深化黨和國家機構改革必須堅持的重要原則。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證?！盵1]堅持并加強黨的全面領導，是取決于黨的先進性、純潔性，我國歷史發展和國體的性質，同時也是人民意志和國家意志的高度統一。從中國共產黨成立起至今，中國共產黨就始終站在最廣大人民群眾的根本立場上，最理解人民群眾內心的真實想法以及最熱衷的向往。

在全面建成小康社會的艱辛歷程中，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協調各方，在經濟社會發展中把方向、謀大局、定政策、促改革，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的任務和指標。對于全面建成小康社會，黨中央的領導作用是絕對的，從黨員自身到黨員帶領人民群眾的發展主要有以下幾點。第一;確立科學的指引，思想是行動的先導。習總書記從黨和國家的發展作出了重要表述，回答了全面建成小康社會的一系列問題，闡明了全面建成小康社會的意義，全面小康要做到，覆蓋區域要全面，是城鄉區域共同發展的小康。覆蓋人口要全面，是惠及全體人民的小康。覆蓋領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康。要關注全面小康之路的短板，在補齊短板上多用力。脫貧攻堅戰中要堅持人民群眾的主體地位，始終以以人民群眾的利益為中心。將各項要求全面地覆蓋到小康的每一個層面。第二;提供制度的保障，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設，以加強制度建設，為全面建成小康社會提供制度保障，不斷推進教育、醫療、衛生、就業、住房、社會治理問題等相關問題的制度建設。并且一一落到實處。實行責任制，經常性的監督巡查和嚴格的考核評估制度，給脫貧攻堅以及人民群眾巨大的制度支持，一系列制度的建設，使黨中央的決策部署落到實處，效果顯著。增強了黨的領導能力，提高了脫貧攻堅的執行力，確保扶貧工作的順利展開。第三;加強黨的建設，為了確保打好脫貧攻堅，全面決勝小康社會的質量，推進黨的政治性建設的自覺性和堅定性。加強黨的各項建設也是重中之重。從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨，政治建黨原則，到1945年，黨的七大提出“首先著重在思想上政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”。新中國成立后，毛澤東同志提出：“政治工作是一切經濟工作的生命線”。[2]到改革開放后，鄧小平同志強調：“到什么時候都要講政治”。[3]這些都表明注重從政治上建設黨是我們不斷發展壯大，從勝利走向勝利的重要保證。與此同時，這也是新時代黨的建設的要求。第四;創新路徑和方式。在黨的領導下，將扶貧問題逐步細化，對未摘帽的貧困地區的群眾，誰來扶？怎么扶？尤其說明了怎么扶的問題。要找到貧困的根本原因，從根本上解決貧困問題。將扶貧、扶志、扶智、相結合。從根本上采取促發展，因地制宜，科學發展養殖業、種植業、用現代科技提升農村經濟，發展特色經濟，并拓寬銷售渠道，電商平臺、網絡直播、線下銷售等。將有資源的地方開發成旅游產業，同時帶動第三產業的發展。轉移就業，提高就業的渠道和途徑，增大收入。以及易地搬遷扶貧、教育培訓扶貧等方式來拓寬扶貧方式，提升扶貧質量。

習近平總書記強調：“‘國以民為本，社稷以為民而立，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大政治，教育激勵廣大黨員干部，銳進進取、奮發有為，把精力和心思用在穩增長、克難關、著力解放人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上?！盵4]決勝全面建設小康社會、決勝脫貧攻堅戰，離不開黨的領導這個堅實的政治基礎。打好扶貧攻堅戰，從黨的自身出發來增強黨的自身建設強化黨的制度要求，提高為人民服務的本領。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，全面建成小康社會更是當代中國共產黨人踐行初心和使命的重要實踐。

二、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的根本出路：“打好三大攻堅戰”

在全面建成小康社會的決勝時期，抓重點，補短板，堅決打好防范化解重大污染攻堅戰。堅決打好精準脫貧攻堅戰。堅決打好污染防治攻堅戰。這不僅僅是經濟發展問題，而且是社會政治問題。從目前的情況來看，在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段后，必須堅定地邁過的這三道關口。要做到堅持源頭治理，調整“四個結構”，做到“四增四減”，全面決勝建成小康社會更是要得到人民群眾的認可，要經得起歷史的檢驗。這才是最終實現全面建成小康社會的奮斗目標的基本要求。

第一;堅決打好防范化解重大污染攻堅戰是全面建成小康社會的重要保障，在決勝的關鍵時期，難免會出現很多風險與挑戰。關鍵時刻我們更應該去想辦法解決這些問題，不能隨著新問題的產生將這些問題堆積起來，一定時間的作用下，會發生質的改變。引起更嚴重的問題，所以防范化解重大風險攻堅戰是一個前提。其次，樹立堅定的底線思維，從排查最危險，最困難的問題開始，加大防控力度，避免系統性、顛覆性錯誤。積極防范、重點化解重點區域的風險問題，加強國內外各種風險困難的預測和監控，科學地采取應對措施。我們一定要時刻保持風險防控意識、居安思危、時刻清醒、理智、有效地應對挑戰，解決重要的矛盾，克服更大的阻力。為決勝全面建成小康社會保駕護航。第二;堅決打好精準脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。社會主義的本質要求是消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，現如今已進入到全面建成小康社會的決勝時期，但是精準脫貧的任務依然相當嚴峻，要深刻地認識到如期完成脫貧攻堅戰的緊迫性、重要性、艱巨性。脫貧攻堅，我們要有更大的責任心，更強的使命擔當。要將政府、市場、社會的力量相結合。對于特別貧困地區要重點加以突破，打破貧困堡壘。脫貧攻堅越到關鍵時期，各種頑固性、突出性問題都將日漸明顯，尤其是重度貧困地區的深度扶貧問題是一個突出性的建設問題，對于偏遠地區、老齡化嚴重的地區、邊緣地區、山區等地，脫貧的頑固性極其顯著，對此，各部門要加強信心，集中扶持，著力推進突出性問題的解決，從根本上解決扶貧問題，深入扶貧，扶志、扶智相結合，大力實施鄉村振興戰略，提高精準脫貧的有力性和長久性。借助鄉村振興的推進和實施，完善健全各種保障制度，有效拓寬脫貧的發展空間。第三;堅決打好污染防治攻堅戰，近幾年由于發展引出的環境問題日漸突出，在發展的同時，要求我們兼顧環境，綠色發展，目前環境問題得到改善，但依舊是一個需要被重視起來的問題，關乎人類自身的發展，藍天保衛戰、凈水保衛戰、固體廢物監督管理工作。推動形成綠色發展方式和生活方式。促進經濟綠色發展，資源全面節約，倡導綠色生活方式等有效的措施，從生活的每一個細枝末節里展望綠色未來，綠水青山就是我們的金山銀山。

“三大攻堅戰”近年來各地都取得了顯著的成效，目前各方面的形式也是越來越好，越是決勝時期我們越是要堅定我們前進的步伐，每一步都要打下堅實的腳印穩定的根基。只有從根本上打好三大攻堅戰，落實好每一步，才能有質量的全面決勝小康社會，全面決勝脫貧攻堅戰。

三、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的基本方法：著力解決“兩不愁，三保障”

習近平總書記強調：“到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療住房安全有保障，是脫貧人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅質量、總的看，“兩不愁”基本解決了?！叭Ｕ稀边€存在不少薄弱環節?！盵5]吃穿不愁，教育、醫療、住房安全這是貧困地區最基本、最深刻。最根本的問題。只有最基本的問題得到解決得到保障，才有能力、有精力、有信心更好的發展。要從最根本的、最真實的能保障貧困地區、貧困人民的生存生活問題，才是解決發展的障礙問題，才能保障我們的決勝完美收官。

第一;在義務教育保障方面，目前全國仍有60萬應受義務教育的學生失學、輟學，貧困地區教學環境艱難，留守兒童上學困難，硬件設施也不夠完善。顯示解決辦法是要加大對于這些領域的覆蓋，重點突破教育的堡壘圍墻，盡可能地縮小貧富地區的差距，對此，集中政府、國家、社會的力量是很有必要的。加大對于基礎設施的建設，提供一個舒適的教育環境，要讓貧困家庭里該受義務教育階段的孩子不失學、輟學。加快追趕全面小康的步伐。但是要量力而行，符合實際情況，不能急于求成，作虛假工作。第二;在基本醫療有保障方面，一些貧困地區的人民群眾不能及時地參加醫療保險，常見病、慢性病不能得到及時的治療，甚至還有些貧困地區看不了病。因為邊遠地區的醫療水平依舊落后、醫療設施也不完善、衛生水平也達不到標準。這種社會現象在邊、老、遠等地區是常見狀態，實現基本醫療有保障，主要是要讓所有貧困人口都可以參加醫療保險制度。常見病、慢性病，有地方看、看得起。得大病、重病后，基本生活要過得去。第三;在住房安全有保障方面，住房安全存在著安全隱患，加快對于各地區危房的拆除與搬遷，讓貧困人口不住危房，對于建檔立卡貧困戶、低保戶、農村供養特困人員、貧困殘疾人家庭這四類重點對象，需要對其的重點扶持。另外，在飲水方面，要讓農村人民喝上放心水?，F存有104萬貧困人口存在飲水問題，不干凈飲用水、水資源在發展中被污染等等。這不僅是解決飲水問題，同時也是解決健康問題。以上這些基本標準，是國家統一的。但是各地實際情況不一樣。比如，南方主要比較潮濕所以要注意住房的通風性，北方主要注重保暖。飲水問題，北方主要解決有水喝的問題，西南地方則是要解決儲水、供水、水質達標的問題。每個地方在執行的時候都要結合實際情況。不能一刀切。

全面決勝小康社會高質量地打贏脫貧攻堅戰是舉國上下殷切的希望，局部的繁榮和發展不是成就，共同富裕才是幸福。往小是說，全面小康是人民生活水平不斷增強、生活質量的明顯提高、人民生活幸福指數上升的重要表現。從大的說，是國家層面的進步，是綜合國力的增強，是我國向目標計劃更進一步的巨大進步?！皟刹怀钊Ｕ稀笔菑母旧象w現人民生活水平的質量。目前已出臺了多項制度體系來保證“兩不愁三保障”的具體實施。明確重點，確保核實工作落實到實處。堅持現行脫貧標準，既不拔高也不降低。解決“兩不愁三保障”突出問題。要深入到每個地方，摸清楚他的實際情況確保實施計劃的順利展開。習近平總書記強調：“解決三保障突出問題的政策、資金是夠的，關鍵是抓好落實。要加大工作力度，聚焦突出問題。逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板。要宣傳好政策和標準，統一思想認識，引導社會各方面準確理解，不能各說各的?！盵6]脫貧攻堅戰的號角早已吹響。我們要以黨的兩個一百年為奮斗目標，以全心為民的工作作風，力爭在2020年全面建成小康社會讓扶貧工作完美收官。

參考文獻

[1] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 毛澤東選集： 第 6 卷[M].北京： 人民出版社，1999： 449.

[3] 鄧小平文選：第3卷[M]北京：人民出版社，1993.166.

[4] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

作者簡介： 周霞，1996，女，漢，籍貫：湖北恩施，學歷：碩士研究生，單位：湖北民族大學，研究方向：馬克思主義理論與民族地區現代化建設研究，單位所在省市及郵編：湖北省恩施市，445000