國有企業基層黨組織高質量黨建工作方法

文｜王曉林

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的“最后一公里”。提高國有企業基層黨支部黨建質量，不僅為企業發展提供堅強的政治和組織保障，而且能夠培育企業文化、調動職工積極性、增強企業發展的內生動力。

只有高標準才有高質量。就國有企業基層單位黨支部的工作性質而言，高質量黨建是一項系統工程，不僅是具體黨務工作的推進，更需要以規范性程序體系將其推動執行，以學習教育和黨性提高將其落到實處，以豐富的內涵和載體支持其促進中心工作的開展，真正把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，以一流黨建引領一流企業建設。

一、新時期國有企業基層黨建工作路徑探析

（一）建體系立標準 強健黨建之筋骨

一是規范標準、抓細節、“化整為零”。就基層支部黨建工作而言，現行有效的黨內法規和上級公司各項規章制度，內容十分豐富，要求嚴格具體，為全面高質量黨建提供了基本依據和保障。但這些內容和要求大多散見于不同時間、不同形式、不同效力等級的文件之中。將各黨建項工作要求進行凝練總結，對黨建工作的程序、組織、運作等各個環節進行梳理歸納，對具體任務的時間節點、實施步驟、文書表格等要素進行固化統一，形成與制度、標準相結合的系統規范、科學嚴謹的工作流程，有利于更好解決黨建工作“誰來做”“做什么”“怎么做”的問題。二是建立體系、抓統一、“化零為整”。國有企業上級公司黨委層面的黨建工作具有多部門聯動、廣泛參與的大黨建性質，而基層支部黨建工作的廣度不同于黨委，面對的是數個工作板塊和較多的工作事務流程，這就需要通過板塊分明、目標具體、節點清晰的黨建工作體系，通過清晰的板塊使各項黨務工作流程的節點銜接順暢，通過體系化讓“千線歸于一針”，使黨務工作方法更加精準高效、嚴謹務實，有利于提升黨建工作效能。

（二）抓思想強黨性 筑牢黨建之根本

政治與思想建設不同于具體的黨務工作，是長期和持久的黨建工作，并非短時一蹴而就，是黨的建設的靈魂，是在思想和精神上“潤物細無聲”的改造。精神的力量是偉大的，思想建設的目標一旦實現，支部黨員隊伍的素質能力、團隊凝聚力、干事創業的動力將實現“質的突變”，將不隨客觀環境的變化而改變，將為整個企業高質量發展提供源源動力。經常性的、務實的、高質量的學習教育是黨員隊伍思想建設的最根本途徑，持久性地抓好學習教育工作對提升黨建工作水平、促進企業高質量發展是十分有益的。

基層支部黨員學習教育不足主要表現在以下幾個方面：一是工作在一線，忙于業務事務，忽視了黨員的政治理論學習；個別黨員思想停滯，或是不講黨員義務，不聽從組織的召喚，或是對個人的前途失去信心，導致悲觀失望；還存在著“四風”的殘余，用會議傳達會議，用文件傳達文件的形式主義，即使講理論學習，也是輕描淡寫，三言兩語，學習教育活動走形式走過場，導致學習不深入。

因此抓好黨員學習教育要做到以下幾點：樹立信心?；鶎狱h組織的重視，尤其是領導干部的重視、發揮好帶頭作用，讓全體黨員看到組織抓學習重教育的決心和信心，并抓好宣傳和引導，廣泛宣傳身邊的優秀黨員，引導黨員自覺參與到崗位爭標兵、學習做模范的崗位建功活動中。二是注重效果。加強基層黨員的理論學習，要根據基層工作任務情況，加強學習內容統籌布置安排，研究完善學習方案，充分利用時間，要有布置、有研討、有落實，做到有始有終，要力戒形式主義，將學習內容落實到實際工作上。三是拓展形式。適應新形勢，積極探索黨員學習教育的有效方式，拓展“三會一課”學習形式，增強學習的吸引力，運用現代信息平臺，豐富黨性教育載體，挖掘和利用黨性教育資源，組織開展特色教育活動。四是落實考核。通過考核實現黨員學習教育閉環管理，使考核的硬指標促進行為落實，促進習慣養成，形成全員自主學習的氛圍。

（三）深度融合業務 擴展黨建之內涵

推進黨建與生產經營同頻共振，是國有企業一直以來面臨的重大課題。相對于企業發展、人才建設、企業文化方面的融合建設，基層黨支部在具體經營業務發展、履行社會職責和員工素質提升上的引領融合更為突出、迫切。

促進基層支部黨建工作與生產經營管理工作的高效融合。一是支部領導班子成員及黨建工作人員要端正思想態度，從為企業發展服務出發，積極主動提升自身的政治水平，同時掌握經營業務管理知識和動態，必須深入到經營管理活動中去，主動尋找生產經營和黨建工作最佳的連接點，分析經營管理項目落實過程中的缺陷，并通過加大黨建工作力度來彌補生產經營管理活動中的缺陷，提升企業生產經營效率。二是在實際開展生產經營工作的過程中，不可以將具體業務活動同黨建工作進行分離，尤其是國有企業，具體的業務工作在一定程度上是承擔著國計民生和社會保障的使命，業務工作完成優劣與履行政治使命、強化思想建設等黨建工作息息相關，在生產經營管理工作中尋找黨建工作的落腳點，深入貫徹落實黨建工作的要求。三是應注重發揮黨員作用，基層支部黨員占據了職工隊伍的大多數，黨員隊伍素質提升和作用發揮對經營管理發展至關重要，加大對業務一線黨員職工的培養，確保通過不斷加強學習來提升自身的綜合素質，服務企業發展。

二、國有企業基層黨支部黨建工作機制探索

（一）完善黨建工作體系 夯實基礎

一是建立黨建工作計劃與執行管理體系，加強對黨建工作的統籌安排和分類推進。根據上級公司黨建工作部署，結合支部業務性質和黨建工作特點，建立符合自身發展的黨建工作目標，通過圖表的形式，從政治建設、思想建設、作風建設、廉政建設、制度建設、黨建品牌等搭建黨建工作框架。以此體系框架為依據，明確分工和責任、細化工作方案，包括工作內容、責任人、組織者、時間節點、完成情況，做到體系規劃、責任到人、分類推進。二是完善黨建工作責任落實機制，推進黨建工作責任認領和閉環管理。建立“一崗雙責”抓黨建橫向責任與縱向責任，橫向責任即針對支部委員抓黨建工作各項工作重點，明確責任清單和措施，加強責任督促指導，分階段匯報責任落實情況?？v向責任即分別制定各黨小組（或各部室）責任承諾和全體黨員責任區承諾，形成委員主抓負責、層層傳導責任、全員參與的抓黨建工作局面。

（二）強化黨員學習教育 注入動力

建立組織教育與自我教育、日常教育與集中教育、黨性教育與崗位教育“三結合”形式，通過豐富和多元的學習教育模式，提升黨員學習自主性和參與度。一是組織教育與自我教育結合。針對階段性學習重點，充分利用“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活落實重點學習內容；制定自學任務目標，利用各種形式推進黨員自我學習，與支部組織教育互為補充。二是日常教育與集中教育結合。配合支部集中學習的開展，建立會議交流、談話提醒、談心交流等日常性教育模式，充分利用空隙時間開展學習，利用日常性教育解決黨員隨時出現的思想上、工作上的問題，與集中學習解決突出問題互為補充。三是黨性教育與崗位教育結合。統籌安排推進支部全年教育培訓工作，按照政治理論學習與崗位技能培訓結合的方式，分類推進黨史教育、新聞宣傳、公文寫作、業務、法律、財務等專題培訓，協同開展黨性教育和崗位教育。

（三）黨建與業務融合發展 打造品牌

一是豐富黨內活動的形式，開展黨員突擊隊、黨員示范崗等專項行動，以主題黨日、黨內實際活動的形式，組織黨員制定黨員崗位責任區，召開經營業務研討會，組織優秀黨員分享經驗，開展團隊競技活動，增強黨員隊伍攻堅克難的能力。二是聯合相關企業開展黨建共建活動，雙方根據各自中心工作特點，針對某一時期工作要點、某一項工作領域開展共建活動，通過互講黨課、學習培訓、主題黨日、特色活動、聯誼比賽等多種形式的學習教育活動，形成優勢互補、協調發展工作格局，真正發揮黨建引領中心工作的作用。三是在發揮黨員模范作用上發力，實現關鍵崗位有黨員領著，關鍵環節有黨員把著，關鍵時刻有黨員頂著，使黨員隊伍成為企業發展的中流砥柱。充分發揮先進典型帶動作用，引導和激勵職工隊伍立足崗位、爭創一流，以“光榮榜”“展板”“海報”等方式，宣傳先進學習先進，開展“亮身份”“賽業績”等行動，推動職工隊伍在工作中比成效，在真抓實干中比擔當，實現黨建與經營業務互融互促、協調發展。