新時代加強和創新基層黨建工作的策略分析

王偉華

【摘要】隨著大數據、信息系統、智能機器人等新科技的興起，以網絡作為媒介的新媒體在基層黨建工作中發揮著越來越重要的作用。近年來，各級黨組織對黨建工作越來越重視，面對世界經濟格局發生巨大變化的今天，基層黨組織要不斷樹立創新發展理念，加快解決基層黨建工作中存在的問題，在實踐中探索新的正確的黨建方法，建立健全基層黨組織運行機制，為實現中華民族的偉大復興、實現第二個百年奮斗目標注入中堅力量。

【關鍵詞】新時代;創新;基層黨建工作;策略

歷經百年發展，中共黨建工作進入一個全新的發展時代，中國共產黨堅持走群眾路線，人民是黨的根基，黨建的根本力量也是人民;只有加強黨的基層建設、將廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，才能做到黨和人民共同發展。各地在基層黨建工作中不斷投入、不斷創新、不斷改革，取得了一定的成績，但仍存在一些問題，導致黨組織無法發揮管理和監管的有效作用，這在一定程度上影響了管黨治黨的成效。打鐵必須自身硬，要想純化黨風黨紀、鞏固基層黨建、吸收優秀黨員，就必須從基層做起，積極響應黨的號召，跟上黨的步伐，加強和創新黨的基層建設，并將創新理論應用到黨建實踐中去。

一、新時代基層黨建工作的現狀分析

黨的建設是多方面的。其中，黨的組織建設、制度建設是載體，是黨建的基礎性工作。黨的思想建設、組織建設、制度建設的目標，需要長期摸索才能實現。因此，黨員不僅要保持個人工作目標與黨的目標相一致，還要通過不斷地學習為組織活動出謀劃策、提供創新方法、引導和激勵人民群眾共同實現黨的目標。黨建工作的效果并不是一朝一夕可以實現的，新時代下，基層黨建工作中還存在一些問題。

（一）對黨建工作認識不全面

就目前的基層黨建工作而言，有些黨建工作只是走個過場，流于形式，沒有深入推進和具體落實。由于黨的思想建設和作風建設需要經過長期的教育和引導才能顯現出效果，因此，基層在完成工作時首先選擇短期內能看到實質效果的工作，如紀律建設、制度建設等。在完成上級指令和任務時，黨建工作負責人雖然能夠很好地推進工作，但之后的持續改進工作就有可能松懈。同時，對上級指令和文件內容理解得不透徹、分析得不全面而導致黨建工作推進效率低的現象也很常見。對黨建工作認識不全面，黨建工作開展得不及時、不穩定，會嚴重影響基層黨建工作的成果和效率。

（二）黨建工作制度不完善

建立健全的工作機制能夠為基層黨建工作的完成提供保障，但目前存在一些不合理的黨建工作機制?；鶎狱h建工作需要合理的考核獎懲辦法、完善的黨員教育管理制度、合理的激勵約束制度以及強有力的工作實施手段，但目前基層黨建過程中黨員的考核獎懲辦法有些流于表面、空有虛殼;黨員接受教育不積極;工作實施容易拖沓。時代在發展，黨建工作也應與時俱進。由于黨建工作范圍廣、內容多，導致基層黨建制度發展不全面、落實不到位，嚴重阻礙了黨的其他工作的發展進程。因此，工作制度的制定理應具有針對性和可操作性。

（三）黨員先鋒模范作用發揮不足

由于黨建工作質量的要求越來越高，中國共產黨對于黨員的要求也不斷提高，在吸納優秀人才的過程中，必須選取思想上、行為上都積極向黨組織靠攏的同志。已經被黨組織認可的同志，要充分發揮他們的先鋒模范帶頭作用，要嚴格按照黨的要求去辦事，努力推動基層黨建工作的開展。但就目前來看，對優秀黨員的宣傳和對優秀事跡的報道還不夠，多數黨員干部無法感知到榜樣的力量。

（四）黨建工作內容不豐富

由于黨內組織生活具有流程化、形式化的特點，因此，大多數黨員缺乏創新意識。很多黨員不敢突破自己，再加上有些黨內教育內容單一、開展教育的方式枯燥乏味，導致黨建工作難以有新的突破。在組織動員方面，各類黨組織旨在加強黨員之間的互動交流，鞏固黨組織的核心關系，但有很多黨員存在參加黨建活動不積極甚至不參加黨建活動的情況，如此一來，黨支部組織的活動便無法發揮其應有的作用。

（五）黨建工作的保障力度不夠

有效地開展黨建工作需要一定的人力、物力和財力，如果黨建工作的人員數量、質量和經費得不到保障，那么就難以開展基層黨建工作?；鶎狱h組織的干部大多都身兼數職，沒有太多時間和精力完成黨建工作，導致新形勢下的黨建工作開展受到阻礙。

（六）黨支部缺乏活力

以高校黨建工作為例，作為中堅力量的黨支部成員大多對黨建工作缺乏熱情，很多支部成員只是被動完成上級交代的工作，還有一些支部成員對黨的理論了解得不夠深入、沒有過硬的理論基礎，導致他們在黨建過程中無法順利完成所有任務。除此之外，很多支部成員身兼數職，不僅要完成黨建工作，還要給學生代課以及進行自己的科研工作，繁重的負擔降低了黨建工作質量。而且黨的宣傳教育形式大多都是聽黨課、開座談會、聽黨史課，無法吸引支部成員的注意力，更無法調動他們的學習積極性。因此，黨建教育形式一成不變，缺乏活力，最終會導致黨建活動難以開展的困局。除此之外，有些黨組織對黨建工作的要求不高，有些黨員對新事物的發展不敏感，對各種新媒體軟件不熟悉，無法利用新媒體創新工作形式，或無法突破原有的工作理念，慢慢就會與時代脫節，表現在黨建工作方面就是工作缺乏創新意識、創新思維、創新方法。

二、新時代加強和創新基層黨建工作的策略

（一）提高重視程度

新時代和諧社會的發展，要求每個黨員做好基層黨建工作。各個黨組織尤其是基層黨組織要提高重視程度，早日創建完整高效的基層黨建工作流程。一是基層干部要深刻理解黨的指導思想，明確自己的職責，明確自己與黨、基層民眾與黨之間的關系;二是基層黨組織要借助各種途徑向基層傳達黨的思想，宣揚中國共產黨的先進性;三是基層干部要不斷學習有關黨的理論和知識以武裝自己，進而引導群眾，提高他們的思想認知，加深他們對黨的理論的理解，堅定他們的政治立場;四是基層干部要有不怕吃苦的精神，要從群眾中來到群眾中去，努力為群眾服務。

（二）健全黨建工作制度

大數據時代下，信息技術在各個行業的優越性日益凸顯，開展基層黨建工作也需要利用新的技術。首先，要完善對黨員干部的教育制度，按時間段為黨員制定學習任務，同時為參加學習的黨員發放學習資料，統一安排講座;其次，使用學習強國等軟件，給每個學員設定學習時間，同時各基層部門要求學員做好個人筆記，并設立考試項目對一段時間的學習進行考核;最后，組織“雙聯幫扶”活動，建立黨員幫扶長效機制。

（三）加強黨員干部隊伍建設

新時代的黨員干部要符合新時代的要求，隨著黨建工作內容的不斷增加，提高基層黨員干部整體素質變得尤為重要。在具體措施上，可以采取為黨員干部設立讀書會等方式，加強他們對黨的理論知識的學習，并在讀書會上分享個人對黨的理論知識的學習感悟，這樣不僅能夠豐富黨員干部的學習形式，還能夠促進各個黨員干部的思想交流，并碰撞產生新的思想。

（四）完善黨員教育模式

黨建工作的創新離不開黨員的持續學習，只有黨員不斷接受新的教育，不斷接受黨的培訓，才能與時俱進，發現和探索黨建工作發展的新途徑。在黨員教育內容方面，黨組織可以對教育內容進行擴充，如，可以加入新媒體應用方法教育、群眾心理學教育等內容，這樣不僅能夠幫助黨員豐富文化知識，還能幫助其更好地開展黨建活動。在學習完成之后，黨組織可以向每位黨員定時收集其對黨建活動的創新性意見，如果有實踐性強的建議應予以采納并給予表揚。在理論學習方面，黨課教育形式可以適當改變，如，加強實踐教育，帶領各位黨員在工作中體會理論所表達的含義。在接受一段時間的教育之后，還需要黨員對黨組織教育進行評議，如此一來，在對黨員的持續性教育過程中，不僅能夠提高黨員素質，還有助于在黨內形成良好的學習氛圍，更有助于建設學習型政黨。

（五）加強黨風建設

黨風建設是一個漫長的過程，需要時間和強有力的工作手段來保障。黨風體現在基層黨組織成員的工作細節中。積極執行黨的方針政策，遵守黨的章程，按黨的要求辦事，方能為群眾樹立良好形象，才能形成優良作風?；鶎狱h組織可以每個月組織開展黨員之間的談心活動，在活動中可以安排黨員匯報在工作中遇到的困難、聽取優秀黨員對組織建設的意見、把基層組織建設問題同教育工作結合起來，提高工作效率。優良的黨風建設離不開監督制度，黨員要接受群眾的監督，黨員之間要互相監督。黨員在工作過程中存在的問題，可以通過設置意見箱、設置監督電話等形式接受群眾監督，這樣不僅為基層人民提供反饋的途徑，還能更好地促進黨員盡心盡力地完成基層建設工作。

（六）利用新媒體激發黨支部活力

基層黨組織要利用新媒體創新黨建工作，通過各種途徑發掘新媒體人才。不僅如此，基層黨組織還要專門培訓能夠熟練運用新媒體、通過新媒體傳達黨的思想意志完成黨務工作的人才。除此以外，優秀的黨務工作者要做到全方面發展，尤其是在信息技術發展迅猛的大環境下，黨建培訓和黨務實踐活動能夠提高黨員解決問題的能力。同時，通過網上黨課培訓能夠加深黨員對當前時事的了解，在進行基層黨組織建設過程中，能夠結合當前形勢開展工作，避免與現實脫節。通過微博、微信公眾號等信息傳播平臺加大宣傳力度，加強各個地區基層黨組織之間的交流，大大節省了交流成本。在新媒體平臺上，還要建立專門的版塊以加強黨的宣傳和教育。在強化新媒體應用的同時，國家要制定相關的法律制度規范新媒體運行流程和信息發布的內容，有效推進黨建工作的開展。

三、結語

新時代，新征程，黨建工作方式和內容不能一成不變，而是要與時俱進。在信息多元化的今天，我們要摒棄不適應時代發展的黨建工作方式和制度，加強對黨員的培訓，使黨員全面認識到基層黨建的重要性，并完善黨建工作制度，發揮黨員的先鋒模范作用，保障黨建工作的順利進行。新媒體時代所創造的新的傳播途徑，為基層黨建工作帶來了新的機遇和挑戰。各種海量多元化的信息會影響人們的思想，為有效開展基層黨建工作，基層黨組織要利用好各種信息傳播技術，深入分析新媒體、互聯網信息傳播的特點，不斷創新工作流程、豐富工作內容、改變工作模式，融入新時代發展的潮流，走好基層黨組織建設的每一步。

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【本文系天津社會科學基金重點項目“天津市領導干部習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓實效性研究”（TJDJ20XSX-007）的階段性成果】

（作者單位：中共天津市委黨校）