網盤行業經濟學思考

在工業和信息化部信息通信發展司指導下，中國互聯網協會、中國信息通信研究院組織首批8家網盤企業共同簽署《個人網盤服務業務用戶體驗保障自律公約（以下簡稱“公約”）》，承諾2021年內推出“無差別速率”的上傳/下載服務。

由于《公約》的組織系工信部牽頭，因此具有國家“準管制”的內在含義。這是一次解決“外部性”問題的“準干預行為”。那么，網盤行業的“外部性”問題是什么？

從“外部性”對社會影響程度，又分為“外部經濟”和“外部不經濟”，前者是企業對社會成員積極貢獻，而無法獲得補償;后者是對社會成員帶來損害，自己卻不必為這種損害進行補償。

《公約》總則的第一句話“為保護互聯網用戶的合法權益”，這就意味著，在當前的網盤消費中，互聯網用戶的合法權益被損害了（尚未到嚴重程度），如果任此行為過度，可能超出目前《公約》所轄范疇，會被直接管制。

《公約》很明確：一方面要求網盤企業不損害互聯網用戶的合法權益，另一方面，也鼓勵網盤行業健康發展。

需要反思的是，為什么網盤行業最初為解決用戶在文件、圖片、視頻存儲、下載等使用過程中不能隨取隨用的痛點，而提供的部分免費科技便利服務，演變成了如今的“外部不經濟”呢？涉及三個問題：網盤企業屬性、《公約》中的標的對象、網盤企業商業模式。

網盤企業有兩個屬性，一是互聯網;二是作為企業，有“經濟人假設”的存在。特別是后一種存在，在現實市場競爭和運營中大多是?！暗卖斂死碚摗钡摹，F階段的很多企業，內部均有嚴格的KPI。特別是互聯網企業，通過流量、數據、財務指標形成的強化版KPI，更促使內部組織及成員在開發各種商業模式上，無所不用其極。

《公約》中標的對象，主要在第七條倡議：在同等網絡接入條件下，個人網盤服務業務經營者為各類用戶提供無差別的上傳/下載速率服務等。

網盤業務主要為存儲和上傳/下載服務?！豆s》未提及存儲業務，而是針對“上傳/下載速率服務”——即，網盤企業今后不能進行有差別服務。事實上，“有差別”正是網盤企業汲取收入和不合理收費的關鍵。

從歷史發展角度，網盤行業之初，采取的是免費經濟模式，2016?2017年時期，改為收費模式后，對所有服務入口進行收費設置，如：不同存儲容量收費、不同上傳/下載速率收費，特別是針對這兩項業務的服務質量，完全通過收費性會員和非會員進行“有差別”對待。

盡管基于后臺各項運維成本，網盤企業收取費用具有一定依據，但如果籍此將“網盤”演化成商業化極致工具，那么，網盤行業市場失靈問題也會隨時而來，特別是對待消費者在使用上傳/下載文件的速率“有差別”待遇，最終損害的是網盤企業的聲譽，以及惡化行業秩序。

只要是正常注冊的用戶，都是互聯網企業的合法用戶，如何讓用戶信任、激發用戶的購買欲望，當前的網盤企業需要探索出新的技術、新的商業模式，以抵消成本并重塑和諧的交易環境。