近期海外應急管理信息速遞

編譯／譯／貝蓓

近期，應急管理部在京舉辦“中國國際城市搜索與救援20周年”主題會議。應急管理部黨委委員、中國地震局局長閔宜仁致開幕辭，聯合國國際搜索與救援咨詢團全球主席、瑞士發展合作署副署長巴斯勒，聯合國國際搜索與救援咨詢團亞太區域主席等外方領導代表參會并致辭。閔宜仁表示，中國政府長期支持聯合國人道主義救援行動，組織并參與聯合國框架下相關活動，積極開展救援能力建設，是全球城市搜索與救援專業領域30年發展歷史的見證者和貢獻者。外方對中國參與國際城市搜索與救援活動20周年表示祝賀，對中方在救援能力建設方面取得的成就表示欽佩，希望今后在災害管理領域進一步加強合作，期待中國在城市搜索與救援領域作出更多貢獻。為了更好地加強應急管理領域的合作和交流，本期小編編譯選取了一些國家的經驗做法，以期為我國應急管理工作帶來啟示，以饗讀者。

國際

聯合國組織召開第6屆世界海嘯意識日線上會

2021年11月5日，聯合國組織召開第6屆世界海嘯意識日線上會，有500多名來自政府、組織機構代表及相關專家通過網絡線上參加了此次會議。會議的重點內容是加快海嘯防范應對科學研究和青年防災減災工作普及，以及將海嘯風險納入聯合國海洋科學促進可持續發展十年計劃。聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（UNESCO-IOC）執行秘書弗拉基米爾博士在主旨演講中強調了近岸海嘯以及由巖崩和火山爆發引起的海嘯風險，提出在聯合國海洋科學十年期間，將改進現有技術以加強海嘯波的早期探測，并將改進完善地震和非地震海嘯的預警系統；第76屆聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德博士在會上呼吁各國加強對小島嶼國家和最不發達國家的減災支持和減災技術轉讓；日本外務省代表在會上介紹了日本降低海嘯風險的實踐經驗；澳大利亞常駐聯合國代表韋伯斯特博士在發言中指出此次會議活動是向年輕人宣傳防災減災工作經驗的最好機會。

大洋洲

澳大利亞職業安全健康局發布2020年職業安全相關統計數據

2021年10月24日，澳大利亞職業安全健康局發布了2020年職業安全健康事故統計數據，結果顯示：整體來看，2020年澳大利亞生產安全事故共造成194人死亡、十萬從業人員生產安全事故死亡率為1.5，其中，男性生產安全事故死亡186人、十萬從業人員生產安全事故死亡率為2.8，女性生產安全事故死亡8人、十萬從業人員生產安全事故死亡率為0.1；從年齡段來看，55-64歲年齡段生產安全事故死亡人數最多，為55人，其次是45-54歲年齡段，為36人；從區域分布來看，新南威爾士州生產安全事故死亡人數最多，為53人，其次是維多利亞州，為51人；從事故原因來看，作業場所交通車輛生產安全事故死亡人數最多，為80人，其次是其他原因，為26人；從職業崗位來看，機械操作和駕駛生產安全事故死亡人數最多，為67人，其次是體力勞工作業，為41人；從行業領域來看，運輸、郵政、倉儲領域生產安全事故死亡人數最多，為49人，其次是農林漁業，為46人。此外，2020年澳大利亞工傷賠償數量共120355起，平均每起工傷賠償金支付為13500澳元。

澳大利亞開展公眾防災意識調查活動

2021年8月26日，新南威爾士州應急服務部 (NSW SES)發布通知，號召中央海岸和漢特地區公眾積極參與當地洪災風險認知在線調查活動，以便于政府部門更好地掌握公眾防災減災意識現狀，并為有關決策提供參考依據。此次調查活動將面向該地區的所有公眾，包括企業負責人、長期居住居民、游客等，年滿18周歲以上的公眾可通過在線平臺填寫有關資料并提交。

北美洲

美國礦山安全健康監察局撥款助力企業安全

近期，美國礦山安全健康監察局（MSHA）宣布將投入1054萬美元用于各州及地方礦山企業的安全培訓工作，以進一步改善和提高礦山職業安全健康水平。此次撥款范疇包括美國的46個州、納瓦霍部落及北馬里亞納群島聯邦等地區的礦山企業，以確保有關企業礦工得到有效的礦山安全培訓及有關安全資源。MSHA將根據各州申請授予資金，由州礦山監察員辦公室、州勞工部和州有關大學學院管理使用，并根據礦山企業和礦工的安全需求（包括采礦條件和礦工可能遇到的危險）定制培訓計劃及提供技術援助。

美國職業安全健康局敦促企業做好颶風過后安全工作

近期，美國職業安全健康局（OSHA）敦促受颶風“尼古拉斯”影響地區的企業負責人和員工做好災后恢復安全工作，以防有關事故的發生。OSHA指出：颶風給災區造成一定生產生活影響，諸如電力中斷、設備設施損壞及洪澇破壞，而企業在恢復生產過程中可能會遇到相關安全風險，如房屋修復、碎片清理、電纜維修等需要具有專業技能知識的人員才能進行。為此，OSHA提醒企業在組織開展相關工作時應著重注意以下事項：一是要評估工作區域作業風險；二是注意建筑結構和有關攀登作業表面的穩定性；三是在高處作業時要確保使用防墜落裝置；四是時刻提防電源線帶電、漏電；五是在室外使用便攜式發電機；六是在電工為發電機安裝轉換開關后才能將發電機直接連入電氣系統；七是正確使用鏈鋸、梯子和其他設備；八是使用個人防護設備，例如手套、安全帽、聽力保護裝置、腳部和眼睛保護裝置；九是注意作業員工職業保健，合理休息。此外，OSHA 還為企業和員工提供了與颶風應對和恢復的綜合網頁，有關人員可下載參考使用。

歐洲

英國發布通知提醒企業加強車輛作業安全管理

2021年10月25日，英國職業安全健康局（HSE）發布通知，提醒企業加強輪式裝載鏟車使用安全管理，以預防與之相關的生產安全死亡事故發生。HSE在對過去4年的企業車輛生產安全事故統計數據分析發現：有多起企業車輛交通事故涉及輪式裝載鏟車，深入分析研究的結果顯示該類車輛在負載后的行駛過程中，鏟斗裝載物會對駕駛員視線造成一定遮擋影響，從而大大增加了事故風險。為了防范此類事故的再次發生，HSE在此次的通知中還指出：輪式裝載鏟車車輛使用企業負責人要加快開展車輛使用風險評估工作，及時采取措施來避免類似事故的再次發生。通知還提出企業要在未能有效控制該風險前嚴格執行作業環境的人車分離，以及加強作業現場的安全管理。

俄羅斯緊急情況部組織開展煉油廠應急演練

2021年10月6日，俄羅斯緊急情況部在莫斯科某煉油廠組織開展了消防應急演練，以檢驗各有關部門的應急救援合作與應對能力。演練由俄羅斯緊急情況部副部長尤亞特岑科主持，有超過150人及35件設備參與投入。演練以煉油廠發生火災和減壓蒸餾塔隨之泄漏（面積為400平方米）為背景展開，加之廠區同一時間內發生運輸液化氣體卡車相撞事故。莫斯科市緊急情況預防和響應體系接到報警后，迅速調派消防和救援單位、工程技術人員力量設施和有關醫療急救及服務組織迅速趕赴現場開展救援?，F場火災撲救啟用了新式泡沫滅火設備及移動機器人，各種技術人員高效配合完成了火災撲救并控制了事件態勢惡化。最后，尤亞特岑科在總結講話中肯定了此次演練的成功之處，并對參演人員的專業精神表示贊揚。

俄羅斯緊急情況部組織開展煉油廠應急演練

俄羅斯進行全國警報播報測試

2021年10月6日，俄羅斯進行了一次全國警報播報測試工作，以檢驗測試全國各地的預警系統準備情況。10時40分，通過防空警報器、揚聲器及公共電視、廣播頻道持續1分鐘播發信息“請所有人注意！”，以模擬向公眾傳達自然災害或人為事件發生時的信號信息。類似測試在2021年3月3日已開展過一次。