由企業集權制與分權制看現代企業人事管理特點

尹依婷

摘 要：企業集權制與分權制是中國企業的重要管理制度，在企業的管理中，集權制與分權制雖然是相互對立的，但二者的本質是完全一樣的，二者都是通過管理制度的完善來實現權力的分配，從而保障企業更好地發展。深入研究了解企業集權制與分權制的重要意義，有助于我們進一步探尋現代企業人事管理的未來方向。

關鍵詞：企業集權制;分權制;現代企業;人事管理

隨著我國社會經濟的發展，中國的市場在逐步擴大，大大小小的現代企業林立，有無數的企業在繁榮的市場中脫穎而出，也有無數的企業漸漸衰敗沒落，對于一個企業而言，要現在激烈的競爭中搏出一片天地，不僅僅要有遠見的戰略經營思想，更要有著合理的企業人員管理機制，吸納更多的人才與精英，才能夠在激烈的競爭中不斷取得成績。本文嘗試從企業但集權制與分權制與現代企業的管理特點，從不同的角度出發，提出一些新的人事管理方向。

一、企業集權制與分權制

企業集權制是指企業治理的權力集中在較高的治理層，實現指揮的高度統一，下層沒有決策權。在企業的治理中，采用本模式治理的企業權利多數集中于母公司，而母公司對子公司采取嚴格對控制和統一的管理，有利于企業發揮整體作用，可以充分優化資源配置，大幅度提升資源利用效率。在企業集權制度下，企業領導人可以進行統一的指揮與決策，領導人對整個組織進行全面把控，可以有效地決定企業的經營策略，有利于企業的整體利益。同時，還能夠防止下層管理人員因利益的驅動而作出違背企業整體利益的行為。

但是事務的發展往往是相對的，該制度也存在一定的消極作用。一是企業高層管理人員負荷過重，當某個高層管理人員集所有權利于一身時，一旦產生錯誤決策，就會導致企業難以估量的重大損失。二是不利于調動企業普通員工的主觀能動性，影響企業對于普通員工的教育培養。實踐是檢驗真理的唯一標準，基層管理人員因為沒有管理權限、實踐經驗過少，無法得到充分鍛煉，從而嚴重的減弱了企業基層管理人員的能力。三是當企業的決策掌握在少數管理人員手中時，由于個人能力的差異，難以看清市場的變化，從而導致企業喪失占領市場的機會。

企業分權制是把企業管理的權力分散在下級管理層中，以求最大限度地發揮的分級管理的優勢。采用本模式的企業集團，子公司擁有更多的管理決策權，而母公司對子公司的管理以間接管理為主。企業分權制的優點很多，集權制的缺點反過來看就是分權制的優點。采用企業分權制可以更加靈活、及時地處理企業面臨的問題，不需要層層上報，耽誤時間。

然而，企業分權制也存在著一定的問題。一是由于管理權力的分散，導致其分部缺乏全局意識，易產生偏離原本目標的本位主義傾向。二是加大了企業內各部門或子公司之間的溝通交流成本，使各部門或子公司之間出現協調困難。在該制度下，公司上層失去權威性，各部門或子公司都會擁有一定的權力，其協調功能無法發揮作用，從而導致企業內部之間相互扯皮、推諉，有損企業的整體利益。

結合現代企業管理，正視企業集權制與分權制的優缺點，吸取經驗教訓，逐步調整現代企業人事管理制度，讓現代企業的人事管理更加完善。

二、現代企業發展現狀

（一）國家大力支持現代企業發展，現代企業進步空間很大

近些年，國家高度重視企業發展，不斷開拓各大企業的發展環境，對各大企業給予高度肯定和支持。國務院也曾多次召開會議，研究、部署解決企業的金融相關服務問題。所以，在黨中央的高度重視下，現代企業有著及其良好的發展空間，也給予了現代企業各種重大機遇。依照國家對于現代企業發展的決策部署，我國各級行政機關，科學的參照現代企業發展的客觀規律，多方面努力，提升對于現代企業所需服務的各大相關體系。2019年，中共無錫市委發布的《關于進一步深化現代產業發展政策的意見》中提出：進一步集成政策資源、創新支持方式、提升政策實效，不斷增強政策導向性和引領性，更大力度促進企業創新發展。由此我認為，國家正在從各個層面，對現代企業的發展給予全方位的支持，現代企業的生活環境也會越來越寬廣。

（二）現代企業使用“以人為本”作為現代企業發展的核心論點，大力發展以“以人為本”的管理模式。

“以人為本”，也就是說每一個人都是企業的中心，企業的運作以人作為中心點進行發揮作用?！耙匀藶楸尽边@其實是一種相對概念，是相對于古代以錢財貨物為中心的管理模式，或者曾經落后的以物為中心的管理模式，進行的一種新的實踐與嘗試。這種模式更加要求企業尊重每一名身在現代企業之中的人，更加要求企業本身就去尊重每一個人，這樣才能發揮每個人的主觀能動性，從而給企業帶來更加積極的運作模式。

這種以人為本的運作模式，主要內容包括了一些行為科學，提高每一個勞動力的效率和質量，充分的利用每一份資源，更主要的是提高每個人的主動參與意識，建立各種豐富的企業文化和活動。我認為通過這些頻繁的參與這些項目的實踐，努力做出各種創新，從而這種模式可以更進一步的發展。

在現代社會之中，企業競爭壓力巨大。那么一個優秀的現代化企業如何形成這種奮發向上，團結友愛的企業文化和氛圍，就離不開嚴格認真的管理和積極主動的鼓勵。其中管理其實是雙方需要共同去努力的，由于現代企業發展的高度集中，所以必須嚴格的去執行各項規定，互相監督與服從。而除了嚴格的管理，我認為應該也需要適當的進行鼓勵，也就是說精神上的一種滿足。而作為領導者一方，必須做到正確引導，關心下屬，對員工進行正確而又積極的引導，避免一些低級錯誤的發生，要真正的把員工下屬的需求和利益，放在第一位，自身也要樹立良好的形象。

我認為現代企業發展在使用這種模式運行的情況下，會出現良性發展，從而擴大發展空間以及提高自身的競爭力，最終會讓現代企業可以一直發展下去。

（三）現代企業發展出現了追求互聯網化的發展方向。

從過去到現在，隨著經濟與科技的進步，企業發展上出現了全球化，市場化，信息化的趨勢?，F代企業的發展方向變得更加復雜多變。而為了適應這種生存環境，現代企業也開始出一種互聯網化的發展趨勢。

長久以來，各個企業的發展都是按照所屬職能在劃分不同的職能部門，再按照幅度進行具體劃分，從而形成了一種金字塔狀的企業機構。但是這種過去的管理模式，無法適應現代的企業發展速度。這就造成了企業必然的減少重復或無用的職能部門，使得各個部門之間的層級不再清晰，綜合性部門會越來越多，從而導致企業的模式又金字塔結構變成了一種扁平的互聯網結構，企業也不會在設立固定的分公司，取而代之的則是一種以具體任務為導向的臨時性團隊。

借助這種新型的發展模式可以實現現代企業集權化和分權化的高度統一。使得企業發展更加的快速與順利。

（四）現代企業發展各加重視“無形資產”

改革開放以來，企業發展的重點方向一直是如何擴大企業本身的資產，所以主要的體現方式就是如何減低成本，如何增加產品的質量和產量。而隨著社會的發展，產品日益多樣化，企業之間的競爭也愈加激烈，從而導致企業營銷問題日益突出。而這種商業模式下發展的企業，對于原材料采購，商品的生產與銷售，還有對設備的需求仍是重中之重。但是，隨著科技的發展速度越來越快，特別是互聯網的飛速發展，經濟的全球化和一體化已然成為一種必然趨勢。這就導致了企業的經濟增長越來越依靠知識、科技、信息等無形資產，這種發展趨勢下的現代企業競爭，已經不再由原材料的價格和產品質量和產量決定，更多的變成了由本企業的各種商業信譽，知識產權，科技含量等等無形資產來決定本企業的競爭能力。

三、從企業的集權制與分權制看現代企業發展

在現代企業中，一個企業的成功往往離不開，一群人的奮斗，當一個小企業成長為大企業后，如何能夠繼續保持活力，成為了每個現代企業的不得不面對的問題。

企業發展初期，工作人員數量少，工作積極性強，在創造工作業績上往往能夠集合全體人員的力量共同實現目標，在這一階段，企業的凝聚力最強，工作人員的利己心態最低，因為企業的成功與否對每個人都是至關重要的問題，能力強者在企業中逐漸嶄露頭角，成為了企業的管理者或者中層領導，而能力不足者在這一階段逐漸被淘汰，成為企業的普通職工或者離開了該企業。在這一階段，工作人員的能力和品行成為了決定人員“品階”的重要因素，能夠為企業創造巨大價值，獲取大量利益的員工，所得到的金錢回報、地位回報也最多，這樣的回報也激勵著這些人進一步創造價值，為企業贏得更多的利潤。

當企業做大做強后，為了開拓更加廣闊是的市場，擴大企業規模成為了必要手段，人員的大量擴充導致了企業內部人才質量的參差不齊，同時人員數量的擴充也會引起更大人際關系問題，為企業的發展形成一層隱形的障礙。在此時，已經成為了企業高層的人員，會為了鞏固自己的地位，在企業內部形成不同的團體，“門閥制度”也在此時誕生了。當這一現象的出現后，會個企業帶來巨大的危機，每個人都會為了謀取自身的利益而進行“站隊”、“拜山頭”的行為，企業員工可能會因為在企業中與領導關系遠、不受重視、能力得不到發揮等原因離開，亦或是將更多的心思放在人際交往、討好領導等方面，不把企業的業務放在第一位，久而久之，就會在企業內部形成相互牽制、相互扯皮的情況，一不小心就可能會為企業帶來滅頂之災。

一家優質的現代企業，在發展和擴大過程中，一定會針對不同的階段，制定不同的制度政策，讓企業內部的工作人員始終能夠將業務放在首位，安心工作，有著合理的晉升和激勵機制，讓員工可以在專心工作的同時得到相應的物質回報和精神回報，從而不斷使企業換發新的活力，延長企業壽命。

結合現代企業管理制度，克服企業集權制與分權制的不足，從而產生了一種新的企業管理模式，也就是將集權制與分權制相融合的模式。在這種模式下，企業將以人為本，部分權利適度下放。一般來說，事關企業發展大局的決策配置給企業的高層管理人員，而企業的日常決策配置給企業的中層管理人員，對于企業日常的活動配置給企業的基層管理人員，從而充分體現現代企業以人為本的理念，促進企業發展，推動社會進步。

四、新時期企業人事管理特點

在新時期，如果管好企業、發展企業、促進企業不斷邁向國際化成為了企業管理人員的重要目標。結合當下的人才市場的實際情況，筆者認為一家成功的現在企業在人事管理方面往往具有如下特點：

一是注重高層次人才的培養與吸納。在企業招聘人員的過程中，高學歷、高知識、高技能人才是各個企業熱衷的人員，這些人員雖然用工成本較高，但是他們可以為企業的發展帶來更多的利潤，一個經驗豐富的員工既可以熟練地掌握工作技巧，同時又可以為企業帶來大量的人脈，擴大經營范圍和市場范圍，為企業贏得大量的利益。

二是注重員工的個性。在一個大的企業中，每個員工都具有其獨立的性格和特色，將不同的員工合理的安排到不同的崗位上，是企業人事管理的一大重點，合理的人事安排可以使企業在工作中打到事半功倍的效果，反之則會為企業開展工作增添諸多困阻。

三是積極地人性化管理。隨著時代的發展，現代企業員工越來越重視工作環境、工作氛圍，同時工作是否舒心也是成為了員工選擇企業的一個重要因素，實施積極的人性化管理可以讓員工在更加舒適的工作，為企業贏得更多的利潤。

四是合理的晉升渠道和激勵機制。在新時代，企業員工在工作中不僅僅是為了滿足經濟需求，同時也是為了實現其個人價值，合理的晉升渠道和激勵機制有助于進一步提高員工的工作積極性。前文中所提到的“九品中正制”依靠中正官每三年重新評定參評者“鄉品”的過程，參評者必須在品德才學方面達到一定的程度才能夠得到晉升，反之則將被降品。此外，設立一個合理的考評機制也是對企業員工晉升和激勵的重要環節，合理的考評機制應當將個人主觀因素的影響降至最低，才能夠更加科學客觀的對一名企業員工做出評定。

五是注重人才投資。一個成功的現代企業會更加注重對人才的投資，這不單單是為高層次人才所支付的工資報酬，同時還包括的員工技能的培養、團隊的建設以及工作環境的改善，一個優質的外在物質環境可以使企業員工更好的為企業發展貢獻力量。

綜上所述，現代企業雖然在生產模式、經濟效益等方面已經與古代大不相同，但在選人用人方面依舊具有著可參考借鑒的經驗。在日益猛烈的市場競爭中，科學技術是第一生產力，要想求得企業生存和發展，人才是至關重要的因素。一個良好的選人用人制度，可以牢牢地掌握住具有高水平、高技能的人才，讓員工能夠以企業為家，共同努力奮斗，才能夠促進企業的不斷發展。

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