新時代江西省鐵路網規劃研究

摘 要：江西省地理位置優越，近年來結合區域發展戰略的實施，鐵路建設成就顯著。在中國特色社會主義建設進入新時代之際，為更加充分地貫徹黨中央“兩步走”的戰略安排和高質量發展要求，落實交通強國戰略，本文對江西省鐵路網發展現狀、運輸需求、存在問題進行了系統分析，并提出新時代江西省鐵路網規劃方案：到2035年，江西省將形成“一核四縱四橫”的高速鐵路網、“五縱四橫”的普速鐵路網以及環鄱陽湖的“一環”城際鐵路網總體格局，屆時將真正實現鐵路高質量發展。

關鍵詞：新時代;江西省鐵路網;鐵路網規劃

中圖分類號：U238 文獻標識碼：A

0 概述

江西省位于我國中部地區，是長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區的腹地，是承接沿海發達地區經濟輻射和產業轉移的前沿地帶，是我國實施西部大開發、加快中西部發展戰略的橋頭堡，具有承東啟西、連南接北的獨特區位優勢。截至2020年底，江西省鐵路運營里程達4 941公里，列全國16位;其中：時速200公里以上的運營里程1 933公里（位居全國第7）、時速250公里以上的運營里程1 329公里、時速350公里以上的運營里程1 142公里;鐵路網密度每萬平方公里達296公里，為全國平均水平近2倍;全省11個設區市全部開行動車，實現了以南昌為中心，至全省各設區市和長江中游城市群中心城市1～2小時，至上海、廣州等周邊主要城市3～4小時，至北京、西安等城市5～6小時的3個交通圈。

盡管江西省鐵路建設取得了巨大成就，極大改善了全省鐵路基礎設施的落后面貌，有力支撐了江西省經濟社會快速發展，但對照新時代高質量發展要求和人民對美好生活向往的需要，江西省鐵路仍然存在著部分高鐵主通道技術標準不高、路網結構不合理布局不均衡、干支點線不協調等問題。當前，交通運輸部正牽頭研究編制《國家綜合立體交通網規劃（2021—2050年）》，中國國家鐵路集團有限公司正組織編制《新時代中長期鐵路網規劃（2035 年）》和《“十四五”鐵路發展規劃》，為江西省鐵路規劃建設創造了新的歷史機遇?；谝陨峡紤]，在新的歷史起點，有必要對江西省鐵路網發展現狀、運輸需求、存在問題進行系統分析，并提出新時代鐵路網規劃方案，以便參考決策[1-2]。

1 江西省鐵路網發展現狀

1.1 既有鐵路技術標準及能力利用情況

江西省目前主要運營線路有滬昆高鐵、昌九城際鐵路、昌吉贛高鐵、武九高鐵、合福高鐵、向莆鐵路、贛瑞龍鐵路、九景衢鐵路、京九鐵路、浙贛鐵路、皖贛鐵路、鷹廈鐵路、銅九鐵路、贛龍鐵路、衡茶吉鐵路、浩吉鐵路等[3]。根據2019年底的列車運行圖及相關統計資料，匯總出江西省既有鐵路的技術標準和能力利用情況，如表1所示。

從上表可以看出，高速鐵路中昌九城際等建成較早的線路利用率相對較高，其他昌吉贛、武九、合福、九景衢等近期投產高鐵存在較大能力富余。普速鐵路中滬昆、京九鐵路等路網性重點干線開行客貨列車較多，能力較為緊張;皖贛鐵路、吉衡鐵路由于線路技術標準不高，通過能力偏低，盡管列車開行數量不多，但是線路能力接近飽和;新投產的浩吉鐵路江西段開行貨運列車較少，目前線路能力存在較大富余。

1.2 鐵路網規劃實施情況

2016年國務院批準發布的《中長期鐵路網規劃》是國家層面發布實施的中長期鐵路網規劃，對于全國范圍內的鐵路規劃建設具有重要的指導作用和權威性。截至2021年6月，從總體上看，2016版《中長期鐵路網規劃》中江西省相關規劃項目實施情況良好，規劃項目的推進基本符合預期[4-5]。相關規劃項目及實施情況見表2所示。

2 江西省鐵路運輸需求分析

以江西省鐵路歷史客貨運量為基礎，結合全國鐵路客貨運量變化趨勢預測，并考慮到規劃年度江西省鐵路的路網布局、輸送能力，對規劃年度江西省鐵路客貨運輸需求總量進行預測，結果如下表3所示。

預測2025年江西省鐵路旅客總發送量約1.71億人，2019—2025年間年均增長率約6.5%，其中發往省外約6 900萬人，省內交流約10 200萬人。預測2035年江西省鐵路旅客總發送量約2.42億人，2025—2035年間年均增長率約3.5%，其中發往省外約8 900萬人，省內交流約15 300萬人;預測江西省規劃年度全社會貨運需求量，2025年、2035年分別為22億噸和25億噸。2025年、2035年全省每萬人年貨運需求量將由2019的32.3萬噸分別增長到45.8萬噸、49.5萬噸。

3 江西省鐵路網存在的主要問題

一是高速鐵路主通道及區域網絡急需加快完善。目前，國家高速鐵路網途徑我省的主通道僅滬昆通道和沿江通道部分建成通車，京港（臺）通道和廈渝通道仍未貫通;同時以省會南昌為核心的高速便捷聯系網絡仍不完善，未來建設任務依然繁重。二是部分線路運輸能力和時效性不強。從高速鐵路來看，作為京港（臺）、廈渝通道重要組成部分的向莆、贛瑞龍鐵路設計時速僅為200 km/h，線路技術標準明顯偏低，無法適應客運時效要求;從普速鐵路來看，皖贛、峰福、鷹廈等鐵路建成時間較早，運行速度在120 km/h以下，運輸能力偏低，不利于我省物流行業降本增效和運輸結構調整。三是路網結構不夠合理、發展不平衡。我省鐵路分布北密南疏，贛北地區憑借南昌、九江兩大樞紐基本可實現客運多向快速通達，但贛東南地區尚有多個縣（區）無鐵路覆蓋，大能力高標準的運輸通道規劃和建設滯后，不利于地區扶貧開發和經濟社會快速發展。四是鐵路干支點線存在不協調。鐵路客站與城市其他交通方式的銜接仍然存在不便，多網融合、站城融合需進一步加強;鐵路貨運設施陳舊，港口、廠礦企業的支線建設不足，相關配套設施滯后，未充分發揮鐵路大能力、低成本、綠色環保的優勢。

4 新時代江西省鐵路網規劃方案

4.1 高速鐵路網規劃方案

按照“通道強化、區域優化、整體提升”的布局思路，從國家通道、省間交流和區域聯系三個層面審視和研究分析江西高速鐵路發展，合理布局江西省高速鐵路網。提出到2035年，江西省高速鐵路網將形成“一核四縱四橫”的總體格局[6]，高鐵主通道標準協調、能力充足，高效聯通相鄰省會城市，高鐵網有效覆蓋全部地級城市，路網時效性、連通度明顯提升，高速鐵路網總規模將達3 800公里以上，其中本次規劃新增1 496公里，如圖1所示。

——“一核”是指：

江西省省會南昌是全省高速鐵路網的核心和關鍵節點。

——“四縱”分別為：

合福通道：合福高鐵

銀福通道：武九高鐵、昌九高鐵、昌九城際、昌福廈高鐵、向莆鐵路

京九通道：合安九高鐵、昌九高鐵、昌九城際、昌吉贛高鐵、贛深高鐵

武深通道：咸寧至宜春至吉安鐵路、昌吉贛高鐵、贛深高鐵

——“四橫”分別為：

沿江通道：武九高鐵、安九高鐵、池九高鐵、長沙至九江高鐵

杭渝通道：常岳昌高鐵、昌景黃高鐵

滬昆通道：滬昆高鐵

渝長廈通道：長贛高鐵、贛瑞龍鐵路、贛龍廈高鐵

4.2 普速鐵路網規劃方案

從完善普速干線鐵路網布局的角度出發，適當增加新線規模，繼續擴大路網覆蓋，同時繼續結合運輸需求和線路能力利用情況，加強既有鐵路的擴能改造，提高既有線能力和質量，提升普速鐵路網絡整體效益和效率，推動江西省構建規模適度、布局合理、優質高效的普速鐵路干線網。提出到2035年，江西普速鐵路網形成“五縱四橫”的總體格局，便捷連接國內重要區域和周邊沿海地區，覆蓋省內城區人口20萬以上城市和重要資源集散地，形成內聯外暢，通江達海的普速鐵路網絡，普速鐵路營業里程達到3 900公里以上，其中本次規劃新增普速鐵路新線規模850公里左右，規劃實施既有線擴能改造500公里以上，如圖2所示。

——“五縱”分別為：

合福（廈）通道：皖贛鐵路、峰福鐵路、鷹廈鐵路、滬昆鐵路

阜鷹汕通道：阜六景鐵路、皖贛鐵路、鷹廈鐵路、資溪至建寧鐵路

銀福通道：武九鐵路、京九鐵路、向莆鐵路

京九通道：京九鐵路

浩吉泉通道：浩吉鐵路、京九鐵路、興永泉鐵路

——“四橫”分別為：

沿江通道：武九鐵路、合九鐵路、銅九鐵路

滬昆通道：滬昆鐵路

衡吉溫通道：衡茶吉鐵路、吉撫武溫鐵路

韶贛廈通道：贛韶鐵路、興永郴贛鐵路、贛龍鐵路

4.3 城際鐵路網規劃方案

以高質量發展為指導，統籌國家戰略、區域經濟社會發展對城際鐵路發展需求，充分發揮高速鐵路、普速鐵路等既有路網的城際運輸功能和對城際鐵路的替代作用，提出規劃期江西省城際鐵路規劃方案。本次規劃提出九江至鄱陽城際鐵路，南昌至鄱陽城際鐵路，以上線路和既有的昌九城際將形成江西省城際鐵路環鄱陽湖的“一環”總體格局，與其他既有與規劃高速鐵路網、普速鐵路網共同構建以南昌為核心、便捷聯系各地級市的城際客運網，如圖3所示。

5 結語

根據新時代江西省鐵路網規劃方案，到2035年，江西省將形成“一核四縱四橫”的高速鐵路網、“五縱四橫”的普速鐵路網以及環鄱陽湖的“一環”城際鐵路網總體格局，線網規模由目前的4 941公里大幅提高到7 693公里以上，地市之間實現多徑路快速通達，縣縣通鐵路，真正實現鐵路高質量發展。由于鐵路建設項目通常需要大量資金注入來支撐其長周期、大規模的建設，建議江西省多舉措多渠道籌措資金，積極爭取中央預算內資金和有關專項資金，尤其是對于革命老區鐵路建設應積極爭取國家的公益性財政補貼等優惠政策，并結合自身新型城鎮化發展的特點，積極支持鐵路用地進行綜合性開發，以確保規劃鐵路項目順利有序推進。

參考文獻：

[1]周豐.孫洪濤.新時代背景下中長期規劃高速鐵路網適應性探討[J].鐵道標準設計，2019（11）：1-4.

[2]胡必松.新時代陜西省鐵路網規劃方案研究[J].鐵道標準設計，2020（9）：15-16.

[3]李云耀.江西省鐵路網發展現狀及規劃研究[J].鐵道工程學報，2009（2）：1-5.

[4]《中長期鐵路網規劃研究》編委會.中長期鐵路網規劃研究[M].北京：中國鐵道出版社，2018：1-169.

[5]江西省發展和改革委員會.《江西省中長期鐵路網規劃（2016—2030）》[EB/OL].（2016-09-28）http：//www.jiangxi.gov.cn/art/2016/9/28/art_398_141501.html.

[6]江西省發展和改革委員會.《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》[EB/OL].（2021-02-18）http：//www.jiangxi.gov.cn/art/2021/2/18/art_396_3192909.html.

作者簡介：李雨澤（1992—），男，甘肅慶陽人，研究生，助理工程師，從事鐵路線路研究。