新時代加強大學生黨員廉潔意識教育的思考與研究

賴華 陳福嬌 饒先發 肖璟 劉浩

摘? 要：大學生黨員是黨員群體中的重要組成部分，是建設黨和國家的青年力量。為了推進新時期黨的反腐倡廉工作向縱深發展，營造良好和諧的社會風氣，推動廉潔中國建設，高校要對大學生黨員開展廉潔教育，從健全機制、完善體系、豐富載體等多方面確保大學生黨員廉潔教育的工作效果。

關鍵詞：新時代;大學生黨員;廉潔意識

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）36-0185-04

Abstract： College student Party members are an important part of Party members and a youth force for building the party and the country. In order to promote the in-depth development of the Party's anti-corruption work in the new era， create a good and harmonious social atmosphere， and promote the construction of clean China， colleges and universities should carry out integrity education for college student Party members， so as to improve the effect of integrity education for college student Party members from the aspects of perfecting the mechanism， perfecting the system and enriching the carrier.

Keywords： the new era; college student Party members; clean consciousness

廉潔教育，就是教育者通過適當方式對受教育者進行廉潔方面的知識教授，營造廉潔氛圍，并以此引導受教育者規范和約束自己的行為，遵守法律以及道德規范。大學生黨員廉潔教育則是高等院校通過各種方式對大學生黨員進行系統教育，以提升其廉潔意識、規范行為。黨的十八大以來，習近平總書記將反腐倡廉提升到關乎黨自身的興衰成敗和國家民族的前途命運的高度，廉政興邦、防腐反腐意識在新一代以習近平同志為核心的黨中央的決策層中得到進一步強化。他們是黨員隊伍中不能忽視的重要力量和重要源泉，起著起承轉合、橋梁紐帶的重要作用，是“新時代的新答卷人”，為了確保他們在未來走出校門服務于祖國的建設時，能夠及時發現思想領域中呈現出的多元化、功利化等特點，要能樹立正確的價值觀尤其是廉潔觀，新時代高等院校在培養新的社會主義接班人時應當重視廉潔意識的培養教育工作。

一、新時代大學生黨員廉潔教育的主要特點

作為黨員群體中的重要組成部分，大學生黨員是黨和國家建設的后備力量。大學生黨員受成長環境和生活經歷的影響，廉潔教育主要有以下特點：

（一）可塑性

大學生黨員一直處于受教育狀態，成長環境多在校園，思想單純，中國共產黨無論是從入黨動機還是培養過程方面都強調純潔性，要求黨員對于廉潔有著清楚的認知和理解。單純的生活和教育環境有利于廉潔教育的開展，大學生能夠快速理解和吸收廉潔教育的相關內容，形成正確的廉潔觀念和處事原則。大學生黨員因思想單純、生活閱歷簡單，抵抗誘惑和問題承受能力都還有待提高，缺乏成熟的判斷力。因此，對于大學生黨員的廉潔教育應當與其他群體的黨員有適度的區別，應與機關干部和事業單位公職黨員區別對待，要采取適應大學生成長階段和特點的教育方式，通過正面教育與側面教育相結合，重視其心理健康教育和廉潔意識的培養。

（二）開放性

大學生黨員的學習內容不像高中那樣“有限”，更多時候可以根據自己的興趣和愛好自由選取，對于新鮮事物的出現與傳播能夠循序接納，加上互聯網的高速發展，使得文化傳播的速度愈來愈快，大學生黨員獲取知識的方式也更加多元，在看待問題方面也具備更多的可能性。因此，我們應當及時做好引導教育工作，引導大學生黨員既具有開放的學習心態，同時也要提高辨別是非和辨析負面信息的能力，避免其受到不良思想的侵害。

（三）成長性

大學生黨員還處于接受教育的階段，他們在完成專業知識學習的同時，強化公正廉潔意識教育也是大學階段應當完成的使命，廉潔教育可以使大學生黨員思想更優秀、廉潔意識更強。大學生黨員隨著知識的不斷增加、工作能力的不斷提升以及年齡的不斷增長，他們對于廉潔的認知也會隨著改變。廉潔意識的養成對于大學生行為的踐行有著積極的推動作用，高校需要加強指導，促使大學生黨員盡早形成正確的廉潔價值觀。因此，在實際教育過程中，高校應當根據不同階段的學生群體情況，適當調整廉潔教育的側重面、內容及組織形式等。

二、新時代開展大學生黨員廉潔教育的重要意義

（一）有利于落實立德樹人的根本任務

立德樹人任何時候都不能忘記，任何時候也都不能丟掉，思想政治工作要在其中起著把關定向、掌舵領航的關鍵性作用，要堅決抵制和克服一切不良影響。但是大學生的意志力和抵抗力還很薄弱，其自身又有著思維意識活躍、模仿能力強的特點，長期單純的校園生活又導致大學生缺乏一定的政治敏感性和判斷力，增加廉潔教育的“戲份”，增強廉潔教育扮演角色的重要程度，通過經常性的鍛煉，不僅會與大學生黨員的政治敏感性、政治判斷力提升有著不可分割的關系，而且還關乎大學生黨員能否堅定理想信念、能否塑造良好職業道德。大學生黨員身上的責任和擔子要能切實擔負起來，學校、家庭、社會要幫助大學生黨員系好從業的“第一?？圩印?，將立德樹人的根本任務落實到每一項為學生服務的工作中，提升大學生黨員的廉潔意識意義重大。

（二）有利于保持隊伍先進性和純潔性

習近平總書記對于黨的先進性和純潔性做了很多重要的論述，對于維護黨的肌體健康做了大量的指示批示，為我們提供了方向引領和行動指南，讓全世界、全社會看到了黨自我革新、自我提高的決心和意志，展現出了一個負責任大黨應有的擔當和作為，讓人們清楚地看到馬克思主義政黨的“本來面目”，看到清正廉潔是黨的先進性的重要標志。大學生黨員是黨員群體中最富有朝氣、最富有夢想的，他們的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，他們是否具備反腐倡廉意識、“敬廉崇潔”的思想道德品質，對于這支9500多萬名的黨員隊伍來說至關重要，稍有不慎就會“滿盤皆輸”。大學生黨員作為黨員隊伍中重要的一份子，要一直對自己進行“充電”和“加油”，不能“三天打魚，兩天曬網”，要能耐住性子、穩住步子，不斷加強思想建設，作為大學生群體中的先進者，必須肩負起時代重任。高校教育者作為大學生黨員隊伍先進性和純潔性的監督者、保障者，應當堅持把提高大學生的黨性修養和政治覺悟作為“立德樹人”教育的中心環節，讓人才培養的土壤更加厚實肥沃，讓廉潔教育成為每個人的必修課，不斷推進未來黨的事業的建設發展。

（三）有利于營造良好和諧的社會風氣

廉潔作為中華民族優良傳統，我國自古一直倡導廉潔奉公的行為模式，一直致力于形成崇廉敬潔、知行誠信的社會風氣，古有東漢王逸“不受曰廉，不污曰潔”不受他人錢財的高潔品質、周敦頤“予獨愛蓮之出淤泥而不染，濯清漣而不妖”正直清白的高尚情操、于謙“清風兩袖朝天去，免得閭閻話短長”的廉政觀念，今有一心為民、兩袖清風的基層黨員干部焦裕祿、孔繁森，為了黨和人民的事業嘔心瀝血。從古至今，對一個國家文明程度和文化軟實力的考量很重要的一部分是社會風氣的展現，很多時候都能代表全體社會成員的集體意志和主要思想，是輿論導向的重要組成部分。思想政治教育對社會風氣的形成具有指引作用，對糾正某些不良風氣有著重要作用，只有思想政治教育日益受到重視，全民政治素養的普遍提高，才能實現社會風氣更加良好。當前，廉潔教育有著更加重要的作用和更加深刻的影響，對于大學生黨員而言，它的風向標和指路明燈作用更加明顯，能夠實現他們言行的規范和引導，在營造講修養、講道德、講廉恥、講誠信等良好社會風氣過程中有著舉足輕重的作用。

（四）有利于反腐倡廉工作的縱深發展

民族復興的夢想越接近，管黨治黨的任務就越“沉重”。十九大報告中對于當前的反腐形勢進行了全面剖析和全方位展現，我們還沒有到松口氣、緩一緩的時候，反腐工作需要有馳而不息的精神和勁頭。想要奪取最終的勝利，不僅要重視黨政領導階層的反腐敗斗爭，更要重視多方力量的協同增效，開展廉潔教育在反腐倡廉的工作中具有不可替代的基礎性作用，是實現反腐敗斗爭從“治標轉向治本、重懲處轉向重預防”轉變，開展好大學生黨員廉潔教育是關鍵。高等院校是塑造大學生成長成才的精神圣地，一方面要把線上教育平臺的優勢充分發揮出來，將其便利、實時、動態、互動的特性展現出來，讓大學生黨員隨時隨地都能接受到廉政教育，自覺構筑起“防火墻”，堅決抵制不良思想和落后腐朽思想，在主觀上的認可和客觀上的行動結合后，才能真正發現大學生黨員進行廉潔教育體現了我國反腐倡廉形勢發展下基礎性教育工程的完善，對于鞏固核心和加強工作才能起到助推作用，實現國家長治久安、民族復興發展、人民自立自強起到重要意義，從文化傳播層面上進一步滿足了黨風廉政建設的需求，為反腐倡廉工作提供了更加有力的“成長”土壤，對于相關體系的構建和相關制度的完善都起著積極的促進作用，青年黨員也能身處其中并大受裨益，增進青年學生黨員的角色意識與擔當意識，讓青年黨員把小我融入大我，有理想、有擔當，聽黨話、跟黨走、感黨恩，做新時代“強國有我，請黨放心”的硬核青年，展現了新時代作為黨和人民事業發展的生力軍的面貌與風采。

三、大學生黨員廉潔教育的現狀分析

（一）教育起步較晚，重視度需加強

在全面從嚴治黨背景下，高校推進廉政文化建設和廉潔教育工作是進一步深化“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的創新性舉措，但長期以來，廉政、廉潔教育只針對領導干部開展，高校師生則被認定基本不存在廉政風險，忽略了普通教師黨員和大學生黨員這一群體，從而出現了大學生黨員廉潔教育起步晚的局面。而事實上，大學生黨員作為國家建設發展的中堅力量，他們在青年時期形成的廉潔觀對其發展至關重要。2005年1月《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》正式出臺，我國開始探索開展專項大學生廉潔教育，明確要求高校要積極開展大學生廉潔教育，緊接著，教育部下發《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，由此大學生廉潔教育進入快速發展時期，反腐倡廉教育和廉政文化建設也逐步在學校和青少年的建設中得到推進，經過十余年的發展，廉潔教育無論是頂層設計還是教材撰寫都取得了一些成績，為進一步深入推進新時代大學生廉潔教育工作積累了非常寶貴的經驗。但是由于大學中組織主體的多頭性，高校從校黨委、院黨委到二級黨委、基層黨組織，再到作為具體執行者的一線輔導員、思想政治理論課教師等，他們之間缺乏有效的協作，這種多頭共治的局面導致了職責不清，教育連貫性不強等現象的出現;高校領導干部、教師和學生等不同群體從廉潔意識建立到廉潔教育效果層次都不盡相同，在對待廉潔教育的重視態度也有著明顯差異。雖說高校廉潔教育開展逐步關注到了大學生黨員這一特殊的群體，但是大學生黨員廉潔教育多數還是僅僅融合在眾多大學生廉潔教育當中，受教主體的區分度不夠，施教內容大同小異，缺乏針對性的系統教育方案，大學生黨員的廉潔教育并未得到更多的重視。

（二）隊伍建設不到位，體系有待完善

黨和國家高度重視大學生廉潔教育。2007年3月27日，教育部發布《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，明確提出要在全國大中小學全面開展廉潔教育，自此廉潔教育開始得到了蓬勃發展。但就當前在大學生群體中十分具有代表性和重要性的大學黨員而言，并沒有形成規范的培養模式，盡管當前已形成了有關黨員發展教育管理的規章制度，但針對大學生黨員廉潔教育的評價標準也并未得到規范，同時在廉潔教育操作中針對性培養隊伍的匱乏已經嚴重影響到大學生黨員的教育教學質量，大學生黨員的廉潔教育若想達到好的效果，就必須充分借助教育的作用。而現階段的實際情況是，很多大學生黨員對于廉潔教育會有一種“敬而遠之”的感覺，感覺它離自己很遠，高校的重視和管理程度也不夠，有的甚至連領導小組都沒有建立，盡管有的高校建立了，但是每一級書記都不十分明確和知曉自己的職責，分工不明確，參與其中的各個要素和各種力量未得到合理優化，沒有固化下來好的經驗和方法，教育的閉環管理總是懸于空中，看似熱鬧，實則沒有豐富的內涵和具體的內容，廉潔教育還有很長的一段路要走。

（三）教育方式陳舊，實踐性不強

當前開展大學生黨員廉潔教育隊伍多依賴于思想政治理論課教師、輔導員、黨支部書記等，在教育內容上與學生黨團活動、社會實踐等實踐學習銜接嚴重不足，導致第一課堂和第二課堂脫節嚴重，同時高等院校只是簡單地依靠專題教育或者相關學科的滲透性教育，而課堂教學的形式化也導致教育的重要作用難以得到充分發揮，以至大學生黨員廉潔教育出現重程序、輕細節，重形式、輕內容的現象，加之現有的廉潔教育資源有限，覆蓋的程度不夠深，覆蓋的廣度不夠大，廉政文化和廉潔教育似乎只有到了固定的節點才會引起高度的警覺，廉潔文化教育與新時代高校思想政治教育難以有機整合，高等院校對大學生黨員教育并未牢牢把握時代原則、思想原則和學習生活原則，關于大學生黨員的廉潔教育基本上只做了“表面文章”，有的甚至可能起到反效果。例如，高校通常開設的“反腐倡廉”講座大多是一種應景式的理論講授，與理論維度相對應的實踐維度沒有得到審視。理論的教化假使不能在大學生黨員的日常社會境遇得到實踐的考量，感性認識無法上升到理性認識，它就會變得枯燥乏味，這致使廉潔教育的效果被大大弱化，大學生黨員接受的教育方式實踐性不強，無法體驗到廉潔文化魅力，甚至會導致知行不統一的情況出現。

四、加強大學生黨員廉潔教育的有效路徑

（一）完善廉潔教育工作機制，形成教育體系

大學生黨員廉潔教育是一項長期工程，科學系統的工作機制是開展大學生黨員廉潔教育的基本保障，需要高校各部門和全體師生共同參與。一是建立工作領導機制。高校結合新形勢下全面從嚴治黨的要求，成立廉政教育領導小組，把大學生廉潔教育納入到全校黨風廉政建設的整體布局中，優先開展對大學生黨員的廉潔教育，明確工作責任和目標，根據大學生黨員的實際情況，針對性地開展廉潔教育。二是強化監督機制建設。紀檢監察部門要把大學生廉潔教育作為黨風廉政建設的基礎性工作予以推進，發揮好考核的指揮棒作用。三是加強保障機制建設。學校制定監督考核機制，各職能部門落實大學生黨員廉潔教育的主體責任，并對教育過程進行有效監督，確保各項任務能夠落實到位，形成全校齊抓共管、分步推進的良好格局。

（二）完善大學生黨員發展體系，強化堡壘作用

高校大學生黨員的發展、管理和教育，尤其是廉潔教育，需要規范和加強黨支部建設，切實發揮出陣地和堡壘作用。一是在黨支部書記的選用和配備上，要堅持黨性與德行挺在前面，要多方面考察其是否講政治、顧大局、懂業務、愿奉獻，同時就大學生黨員廉潔教育有針對性地開展業務培訓。二是根據全面從嚴治黨的要求，做好做細黨員發展工作，把好黨員發展關口，實現從積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員的整體連續性培養。三是不折不扣落實好“三會一課”相關制度，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，按時、按質、按量開展相關會議，組織相關學習，注重鍛煉大學生黨員的黨性。四是強化師資隊伍建設。思政課教師和輔導員是大學生黨員廉潔教育的主導者，高校要進一步加強師資隊伍建設，建立一支政治堅定、學識淵博的教師隊伍，注重言傳身教作用，用教師的言行引導學生黨員積極向上、廉潔自律。

（三）豐富廉潔教育形式內容，拓寬受益群體

高校在推進大學生黨員廉潔教育過程中，要充分考慮大學生黨員的心理發展水平、知識結構等特點，要能走進大學生的“生活圈”，知道他們的所思所想，成為他們肚子里的“蛔蟲”，并在創新思維的培養和創新方法的應用下，探索廉潔教育的創新形式和內容，揚長避短，更好地推動廉潔觀念深入人心。一是重視意識形態領域陣地建設，挖掘并利用QQ、微信、論壇等新媒體工作手段，將傳統媒體的優勢和影響力緊密結合在一起，多途徑、全方位進行宣傳教育，拓寬黨員學習渠道，有效實現互聯互通和共建共享。二是強化校地共建，充分發揮地方廉政平臺的優勢，結合不同的學科專業特點，參與廉政理論研究。三是科學分析大學生黨員思想動態，正向樹立一些標兵模范，讓他們有學習和模仿的對象，以身邊先進典型的示范帶領，正向引導大學生黨員。

五、結束語

大力加強高校廉政文化建設，推進廉潔教育的開展是教育系統在國家廉政文化傳播方面發揮的積極作用，是對《聯合國反腐敗公約》的積極踐行、符合新時代對高等院校的要求。如何發展和鞏固大學生黨員廉潔教育體制，是高校教育工作者在新形勢下培養大學生黨員中亟待研究的關鍵課題，對于培養能夠擔當民族復興大任的社會主義接班人和建設者來說有著非常重要的意義與價值，是高等院校需要緊抓不放的頭等大事。我們既要結合大學生黨員群體的特點，立足于大學生黨員開展廉潔教育的現實情況，又要能夠跳出這一群體，探索廉潔教育在高校的“全覆蓋”所遵循的科學教育規律，結合學生的具體情況科學開展廉潔教育工作，進而實現長足的發展和持續的提升。

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