新時代加強非公企業廉政建設工作的路徑探索

周桂英

【摘? 要】隨著非公企業的發展，非公企業的廉政建設工作的重要程度不斷提高，在新時代加強非公企業廉政建設工作具有重要的理論與實踐意義。但從非公企業廉政建設的現狀出發，非公企業的廉政建設工作仍存在政治理論學習不夠、廉政建設工作人員業務素質與水平有待提高以及黨員的先鋒引領作用不足等問題。鑒于此，論文介紹了加強非公企業廉政建設工作的重要意義，結合非公企業廉政建設工作的現狀提出各項問題的原因，探索了非公企業開展廉政建設工作的路徑，以期實現非公企業廉政建設與企業發展同頻共振。

【Abstract】With the development of non-public enterprises， the importance of construction work of clean government in non-public enterprises continues to improve. Strengthening the construction of clean government in non-public enterprises in the new era has important theoretical and practical significance. However， starting from the current situation of the construction of clean government in non-public enterprises， there are still some problems existing in the construction work of clean government in non-public enterprises， such as insufficient study of political theory， the professional quality and level of the construction staff of clean government to be improved， and the lack of vanguard leading role of Party members. In view of this， the paper introduces the significance of strengthening the construction work of clean government in non-public enterprises， puts forward the reasons for various problems in combination with the current situation of the construction work of clean government in non-public enterprises， and explores the ways of carrying out the construction work of clean government in non-public enterprises， so as to realize the synergy and unity of the construction of clean government in non-public enterprises and their own development.

【關鍵詞】非公企業;廉政建設;路徑

【Keywords】non-public enterprises; construction of clean government; ways

【中圖分類號】F276.5;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0055-03

1 引言

黨的十九大修訂的《中國共產黨黨章》規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團聚凝結職工群眾，維護各方合法權益，促進企業健康發展?！笨梢娂訌姺枪髽I基層黨組織的建設，是全面落實、推進新黨章中關于非公有制經濟組織基層黨組織建設的基本舉措，也是我們黨在新時代的黨建發展領域。隨著非公企業的發展，黨和國家對于非公企業廉政建設的重視程度不斷提升，習近平總書記強調指出：“非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！?/p>

2 加強非公企業廉政建設工作的重要意義

在新時代如何實現非公經濟健康發展，關乎非公經濟自身發展也關系到國民經濟發展。習近平總書記指出：“我國仍然是全球投資機會最好的國家，非公有制經濟發展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為?！?/p>

隨著改革開放的深入推進，非公企業從小到大、由弱變強，實現逐步發展，其在促進經濟增長、推進科技創新、拓展就業途徑以及改善民生等方面發揮了重要作用。深入開展非公企業的廉政建設工作，可以提高非公企業對廉政建設的重視程度，有利于打造符合非公企業發展需要的企業文化，形成符合非公企業自身特色的企業精神，為企業發展注入生機與活力，從而極大地促進我國非公有制經濟穩步發展。通過對非公企業廉政建設工作的探索，可以豐富廉政建設的理論成果，拓展非公企業廉政建設研究的方向。

加強非公企業的廉政建設工作，一方面，有利于實現基層廉政建設和企業發展的良性互動，為非公企業的成長、創新提供強有力的政治保障，同時，可以夯實非公企業廉政建設的基礎，整合各方面資源與力量，帶動非公企業的整體提升，實現其不斷深入創新;另一方面，通過非公企業黨組織面向非公企業員工開展的各種培訓教育活動，可以規范非公企業的經營行為，發揚企業家精神，提高非公企業員工的思想水平和政治站位，引導其樹立正確的發展觀和法治觀，為其健康成長提供堅實的思想基礎。

隨著非公企業廉政建設工作的創新與加強，適合這類企業的廉政建設模式與運營機制也隨之完善，其推廣應用將會極大地促進非公企業的廉政建設與發展。一方面，加強了黨對非公企業的領導，鞏固了黨的執政基礎，壯大了黨員隊伍，提高了黨員質量，穩固了黨的執政根基;另一方面，極大地改善非公企業的運營狀況，促進非公有制經濟的發展，提供更多的就業崗位，激發非公企業員工的積極性、主動性和創造性，促進了社會和諧發展。

3 非公企業廉政建設工作的現狀

隨著非公企業的不斷發展，非公經濟在整個國民經濟中的占比逐漸提升，其作用不容忽視，這就決定了非公企業的廉政建設工作在整個黨建工作中越來越重要。但是反觀非公企業的廉政建設工作，雖也取得了不少成果，保證了非公企業發展的政治方向，拉動了非公企業經濟的發展，但由于種種原因，非公企業廉政建設工作仍然存在一些亟待解決的問題。

首先，從非公企業面對的經濟環境方面看，新時代條件下既有機遇也有挑戰。我國經濟進入新常態的重要時期，正在逐步形成“雙循環”的新發展格局，機遇是前所未有的，非公企業作為我國經濟發展不可或缺的力量，有著自己的獨特貢獻。當然，非公企業也將面臨前所未有的挑戰，面臨許多新困難與新問題，不穩定性和不確定性也隨之增加，如總體發展質量有待提高、結構還需優化等問題，企業發展面臨較為嚴峻的挑戰。非公企業在新時代的發展環境中挑戰與機遇并存，面對諸多的不確定性因素，需要逐步適應。面對這一現狀，加強企業的黨建政治引領就顯得尤為必要。

其次，從非公企業發展的政策引領方面看，政策落實及效果有待加強。黨和國家對非公企業的發展十分重視，近年來出臺了許多相關的政策與措施，極大地促進了非公企業的發展，但從預期效果和落實結果的對比來看，政策落實效果仍需加強。非公企業發展的配套政策還需進一步完善，執行的力度和方向也需進一步加大和調整。對于非公企業在實際生產管理過程中遇到的困難和問題，部分主管部門的關注度不夠，對非公企業的正常訴求應該進行認真分析與對待，使之得到妥善解決。部分政策措施不夠完備，政策引導的方法不夠豐富，手段也較為單一，使得非公企業黨建渠道不夠通暢。

最后，從非公企業組織領導方面看，非公企業家的廉政素質有待提升。隨著黨和國家對非公企業黨建工作的重視程度不斷提升，非公企業的廉政建設工作一直向好發展，其中，非公企業家作為企業的組織領導者，貢獻不容小覷，其廉政素質也有了整體的提升。但是，非公企業家由于成員構成多種多樣，廉政素質參差不齊，意識形態工作面臨的環境較為復雜多樣，加之受到外部復雜環境和輿論氛圍的影響，部分非公企業家的廉政素質出現了一些問題，如對當前國家的政治經濟形勢認識不夠準確、廉政意識與理想信念搖擺不定等。為此，從加強非公企業廉政建設角度來講，非公企業家的廉政素質需通過各種途徑加以提升。

4 非公企業廉政建設工作問題的原因

第一，對思想政治理論學習不夠重視。對于非公企業來講，加強政治理論的學習十分必要，可以幫助企業把握國家政治發展的脈搏，通過內化促進企業自身的發展。但是在實際的廉政建設工作中，非公企業基層黨組織對政治理論學習的重視程度不夠，容易導致企業員工輕視思想政治教育工作，未能為企業經濟發展提供必要的精神支撐。只有實現了政治思想上的一致，才能真正凝聚企業的各種力量與資源，為企業帶來利潤與回報，在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

第二，廉政建設工作人員的業務素質與水平有待提高。非公企業內部經常出現廉政建設工作人員配備不足、對自身崗位認識不足、要求不高等現象，沒有認識到自己的本職任務，不懂得如何提高企業員工的思想政治意識以及如何開展黨內各項政治活動，擔當意識欠缺。由于工作人員沒有對黨最新的理論政策精神進行更新式的學習，導致非公企業生產實踐的效率不高，從而導致企業缺乏活力。

第三，黨員的先鋒引領作用不足。非公企業普遍存在黨員人數總量較少且各企業中黨員人數差別大、不均衡等問題。一些非公企業內黨員流動性較大，有些黨員不能積極參加黨組織活動，黨員身份意識模糊，與普通員工區別不大。這說明在非公企業中存在黨員自我身份認知不清晰的問題，導致應發揮的模范帶頭作用不夠，在一定程度上制約廉政建設工作的開展。

5 非公企業開展廉政建設工作的路徑

非公企業基層廉政建設組織應該致力開展新穎、實用、有吸引力的廉政建設服務工作，將紅色基因注入非公企業廉政建設工作，讓廉政建設工作成為非公企業的“紅色引擎”和“紅色助推器”，促進企業的長足發展。同時，民營業廉政建設工作要緊扣非公企業發展這個中心，只有將企業的廉政建設和發展有機融合，才能做到廉政建設與非公企業的同頻共振，促進非公企業員工凝聚力和企業發展合力的形成，將廉政建設工作成果轉化為非公企業發展的顯性成就，從而真正將廉政建設工作落到實處。

5.1 高度重視廉政建設，創新廉政建設工作方式

針對非公企業廉政建設工作中存在的政治理論學習與思考深度不夠、不夠重視等問題，一方面要加強非公企業對廉政建設工作的重視與支持;另一方面可以探索多種形式的政治理論學習方式。

非公企業廉政建設要不斷創新廉政建設工作方式，采取系統的、有針對性的系列廉政建設活動，并利用新媒體的多樣性，吸引更多的不同年齡階段的員工向黨組織靠攏，開發豐富多樣的廉政建設培訓形式。廉政建設培訓可以采用集中學習與分散自學相結合的方式，開展黨史、黨的大政方針政策解讀、主題黨課等內容的學習，同時，將企業生動的文化案例與廉政建設課堂相結合，給非公企業從業人員以最直觀的感受，增強非公企業員工的歸屬感和認同感。

5.2 打造廉政建設隊伍，加強廉政建設課題研發

為落實和推進非公企業的廉政建設工作，廉政建設隊伍建設刻不容緩。只有配備專人負責廉政建設，足員、逐級完善廉政建設隊伍，才能保證非公企業黨組織活動的順利開展和作用的最大化發揮，也才能明確非公企業廉政建設工作的發展方向，促進廉政建設工作與非公企業良性互動，避免二者在實踐中脫節。所以完善非公企業基層廉政建設工作隊伍、提升相關黨務工作人員的素質是提升非公企業廉政建設工作水平的主體要求和重要依據。

廉政建設課題的論證研究是非公企業廉政建設的應盡職責，也是推動非公企業廉政建設工作的重要手段。但是由于非公企業對此不夠重視，導致非公企業廉政建設課題研究一直不能得到提升和發展。實踐中，企業可以通過整合專家資源和課題研究資料，幫助相關人員進行廉政建設課題的研發。通過利用專家和研究資源與非公企業相關人員相互配合，進行相關課題研究，可以將非公企業已有的經驗、教訓、體會和思考固化下來，使研究成果繼續成為推動非公企業自身發展和創新的重要工具。

5.3 輸出廉政建設實踐，引進廉政建設經驗

非公企業在廉政建設實踐過程中可以根據企業的廉政建設主題和企業自身實際，采取“走出去、引進來”的方式開展廉政建設工作?！白叱鋈ァ笔侵缸尫枪髽I參與相關組織開展的廉政建設實踐和經驗交流等活動，“引進來”就是指讓非公企業通過實踐交流將學習到的好的經驗吸收進來，充實完善本企業的廉政建設活動方式方法，為非公企業注入紅色動能。

“走出去”——參觀考察。非公企業可以圍繞廉政建設活動內容，組織企業員工參觀紅色教育基地，重溫黨的歷史記憶，助力企業發展。同時，在對紅色文化教育基地考察的活動中，可以開展相應的志愿者活動，利用企業的力量，助力紅色景區的公益事業發展。這樣既促進了紅色景區的發展，也為非公企業本身樹立了良好的形象，提高了非公企業員工的思想道德修養。同時，非公企業可以參加非公企業之間或其他相關單位的廉政建設考察活動，親身感受廉政建設氛圍，互相交流學習，暢談在廉政建設工作中的一些好經驗、好做法，達到共同提高的目的。

“引進來”——破舊立新。非公企業廉政建設一定要緊扣企業發展這個中心，將“走出去”的收獲與企業發展、廉政建設有機融合，只有這樣才能把政治優勢和組織優勢轉化為企業發展優勢和競爭優勢。這一方面需要淘汰之前過時的廉政建設模式與方法，更新思想政治教育的內容與方法，讓非公企業廉政建設緊緊圍繞國家最新政策指示開展工作;另一方面需要大膽創新，利用新興數字媒體工具，圍繞企業發展開展各項工作，促進員工歸屬感的形成，進而建成和諧互促的企業文化氛圍，實現社會效益和經濟效益的最大化，讓廉政建設活動真正成為非公企業發展的“助推器”。

5.4 深挖廉政建設文化，形成廉政建設特色

不同的非公企業有著不同的經營內容與范圍，廉政建設工作就要與企業文化緊密結合，為非公企業策劃出既符合本企業特點的企業廉政建設工作模式，又有利于實現非公企業經濟發展目標的方案。由于非公企業本身類型多樣，可以通過全面的非公企業廉潔文化建設，將非公企業的廉政建設活動與企業類型結合起來，形成適合非公企業自身的、有針對性的、獨一無二的廉政建設工作模式?？梢酝ㄟ^“企業文化+廉政建設”和“企業類型+廉政建設”等形式，形成非公企業的廉政建設特色，并通過特色廉政建設推動企業發展，激活企業紅色活力，同時，促進了黨組織和黨員先鋒模范作用的發揮，讓非公企業廉政建設各具特色、百花齊放。

6 結語

非公企業的廉政建設工作是其長足發展的政治保證，也是新時代貫徹落實黨和國家關于加強非公有制經濟基層黨組織建設的重要內容，對于促進黨風廉政建設具有重要價值。習近平總書記指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作?！彼枷胧切袆拥南葘?，精神是前進的動力。雖然非公企業廉政建設工作存在各種問題，但通過非公企業廉政建設工作新模式與新思路的探索，必將不斷創新非公企業的廉政建設路徑與模式，確保非公企業的發展方向與經濟效益的實現。

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