校內生產性實訓基地建設研究

羅潔

（吉林工業職業技術學院智能制造學院，吉林 吉林 132013）

1 引言

目前，我國各類學歷背景下的技術技能型人才供求不足。據資料顯示，截止2020年我國高級技術技能人才缺口達到2 200 萬。作為為社會輸送高素質技術型人才的高職院校，應該將理論與實際緊密結合起來，以崗位需求、實際操作為目的，同時對教師提出了既要具有教育教學能力還要具備崗位實踐能力的要求，為此高職院校要與相關企業積極進行深度合作。

生產性實訓是通過產品生產、運輸供應、技術研發、技術檢驗和社會服務等生產性過程獲得企業經濟效益的同時，培養學生技術技能和提高學生綜合職業素養的一種生產實踐性的教學模式。因此，高職院校建設生產性實訓基地，對于培養高素質技術技能型人才、提升教師隊伍的雙師型素質、提升學校整體辦學水平、增強校企合作密切性、推進高等職業教育教學改革、提高學校設備利用率、促進教學與社會融合、縮短畢業生就業適應期等都具有十分重要的意義。

2 我國校內生產性實訓基地建設現狀

2006年11月16日，教育部印發《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16 號）中明確指出，高等職業教育要“大力推行工學結合，突出實踐能力培養，改革人才培養模式”的人才培養模式，并堅持“校企合作，加強實訓、實習基地建設”的實訓實習基地建設方向[1]。2010年，教育部、財政部印發《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8 號）中提出,“主動適應區域產業結構升級需要，及時調整專業結構；深化訂單培養、工學交替等多樣化的人才培養模式改革，參照職業崗位任職要求制訂培養方案，引入行業企業技術標準開發專業課程；推行任務驅動、項目導向的教學模式；探索建立‘校中廠’‘廠中?！瘜嵙晫嵱柣?；試行多學期、分段式的教學組織模式；吸納行業企業參與人才培養與評價，將就業水平、企業滿意度作為衡量人才培養質量的核心指標，建立健全質量保障體系，全面提高人才培養質量?！盵2]2014年6月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（〔2014〕19 號）中明確指出，“堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動?！盵3]因此，筆者認為高職院校既要密切結合產學研鼓勵企業通過校企合作與高職院校共同培養人才，還要繼續推進高等職業教育人才培養方式的創新發展。同年6月16日，教育部等六個部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（教發〔2014〕6 號）中清晰闡明，要對一些生產性實訓基地進行改革，通過改革完善校內生產性實訓基地人才培養模式，為學生提供優質的學習和技能提升環境。由此可知，國家對高職院校人才培養模式提出了明確的要求，并對校內實訓基地建設指出了清晰的道路——校企合作、引企入校，建設“校中廠”“廠中?！?，即兼具教育教學功能和產品生產功能的校內生產性實訓基地是高職院校實訓和實習基地建設的發展方向。

筆者在研究國內生產性實訓基地建設的過程中發現，我國高職院校愈來愈重視實習實訓基地的建設，盡管各高職院校實訓基地建設力度不同、建設水平層次不齊[4]，但總體而言較為側重在校外專業相關企業進行實訓基地，而對于校內的生產性實訓基地建設的力度不大、水平也不高，這也導致了我國校內生產性實訓基地在建設模式、運行管理模式、運行保障機制和評價體系等各方面尚有提升空間。

目前，我國校內生產性實訓基地的基本模式大致可以分為兩類：第一類是仿真型校內實訓基地，根據企業生產任務和產品真實生產過程來建設實訓基地，并設置課程內容，以檢驗學生的實習效果。該類校內生產性實訓基地的特點是學生通過仿真的企業生產環境，既可以了解企業的生產和管理模式，又可以學習產品的整個生產過程。這為學生就業后快速適應市場和企業的需求奠定了良好的基礎，但是“仿真”畢竟與企業的真實生產過程與管理模式存在著差距，因此這類校內生產性實訓基地在應用時主要還是用于教學，而無法完全復制真實的生產過程。第二類是簡單拼湊型校內實訓基地，目前多數高職院校建設的校內生產性實訓基地都是采用這種形式，即將以往單個實訓室或實訓基地按照一定的工種或流程或工藝拼湊起來形成實訓中心，再與企業合作掛牌并聘請企業專家協助教師指導學生完成生產。該類校內生產性實訓基地實際上只是將單個實訓室或實訓基地合并后統一命名并沒有實質性地改變，因此難以達到企業生產的標準，更不能給學生提供真實的企業生產環境。

3 高職院校校內生產性實訓基地建設路徑分析

3.1 選擇合理的校內生產性實訓基地建設模式

在校內生產性實訓基地建設過程中，高職院校首先要選擇合理的建設模式，并積極探索新的實訓教學模式。實訓基地建設模式有兩種，分別是學校自主建設和校企合作建設。這兩種模式都是采用市場運行機制來進行產品的生產、經營，及技術研發[5]，不同處在于前者完全是由學校自己投入資金類建設實訓場所、購買實訓設備，并安排教師進行實訓教學，即主要以教學為目的；后者則是以教學和生產為目的，由校企雙方共同出資，并按出資比例或合作協議各自行使權利、承擔義務，最終共同建設、管理、盈利和承擔風險，該模式可以減少學校的資金投入，并依托企業提供更加真實的企業生產環境、文化氛圍和管理模式。

由于生產性實訓基地的實訓教學模式不同于傳統實訓教學，因此在合理選擇實訓基地建設模式的同時，還要積極探索新的實訓教學模式。筆者認為，首先要以學生為主體，以培養技術技能型人才為目標，并根據課程內容和產品生產創新教學組織形式；其次以企業生產任務和產品生產流程來創新課程實訓項目，讓學生體驗企業的生產環境，參與真實產品的高標準生產過程，從而提升學生的實踐操作能力以及發現、分析和解決問題的經驗和能力；最后是采用理虛實一體化的實訓教學方法，通過真實的產品生產過程，檢驗并加強學生對于理論知識的理解。

筆者認為，合理的校內生產性實訓基地建設模式和實訓教學模式不僅能夠培養學生的技術技能，還能夠為學生就業奠定良好基礎，同時也鍛煉并提升了教師的“雙師型”素質。此外，還能服務區域經濟，提高企業的經濟效益，為企業提前培養符合崗位需求的技術技能人才。

3.2 構建適應教學運行的校內生產性實訓基地管理模式

建設校內生產性實訓基地的目的在于通過教學和生產相結合，令教學更好地對接崗位需求，從而為學生提供更真實的企業生產壞境。如此就會將生產和學習深入融合，并用生產促進教學質量的提升。然而，在實際運行過程中，教學和生產時常發生矛盾出現，因此構建適應校內生產性實訓基地教學運行的管理模式至關重要[6]。

筆者認為，新的教學運行管理模式首先要由學校和企業共同選拔管理者，并共同參與教學和生產的管理。由于相關管理部門要做到同時兼顧學校教育教學效果和企業生產效益，因此先要根據企業生產和管理來靈活制定教學運行計劃則，再要具備職業教育研究、創新及職業院校運行管理能力，然后后要具備依據行業技術發展趨勢對校內生產基地進行技術改造和綜合設計的能力以及生產計劃制定、生產運行管理和技術研發的能力，用以提高校內生產性實訓基地經濟效益[7]。

實訓教學組織和管理應打破現有以班級為單位的管理和運行方式，設立工作崗位小組或者企業班組，并在實訓教學時以此為單位組織。崗位小組或班組中的成員可以是不同年級以及不同班級的學生，這樣就能夠實現“老帶新”，避免了不同學生在交接過程中可能給企業帶來的不合格產品，避免了降低企業生產效率以及增加企業生產成本等問題的出現。教學內容應根據企業的生產任務進行設置，并以企業檢驗產品的標準來檢驗學生生產產品的合格率，進而評定學生的實習成績。另外，應建立產品、人才、管理委員會議事、責任、財務管理、晉升和薪酬等激勵和督促管理人員與教師的機制，并培養學生自我管理、自我約束和自我創值的能力，同時還要對設備采購、生產耗材、設備維護保養、辦公用材，以及其它各種經費的支出進行嚴格規范的管理。

當然，建立了校內生產性實訓基地的教學運行管理模式后，并非不能改變，而是要根據實訓基地教學運行的實際情況、產品生產過程中出現的問題以及學情變化來不斷調整，實現優化和升級管理層結構、管理機制與考核機制等，從而提升實訓基地的管理質量、教學運行效果以及合作企業經濟效益。只有建立科學、有效、服從市場機制且符合市場運行要求的實訓基地教學運行管理模式，才能建立真正的“校中廠”“廠中?！?。同時，各地政府要發揮主導作用，調動職業院校和企業積極共建校內生產性實訓基地和相應人才培養成果的獎勵機制，通過激發職業院校和企業積極性來深化產教融合，并創新校內生產性實訓基地的教學運行管理模式。

3.3 建立有效的校內生產性實訓基地運行保障機制

校內生產性實訓基地既要有科學的運行管理模式，還要有有效的保障機制，如組織保障、資金保障、管理保障、師資保障和質量保障等，用以保證基地的正常運行。首先，實訓基地需要政府部門的保障，在充分發揮主導作用、宏觀調控作用的基礎上，統籌全局并從長遠角度出發來制定和完善相應的政策法規，通過制度建設來保障生產性實訓基地的建設、運行和可持續發展；加大資金扶持，鼓勵高職院校進行校內生產性實訓基地建設，并在政策上提供更多的優惠和便利，促進校企合作等；積極宣傳和鼓勵社會各界籌集建設專項資金[8]。

除此之外，實訓基地還需要學校和企業建立健全實訓基地的各種規章制度，規范教學和生產管理。例如：《生產性實訓基地管理條例和明細》《生產性實訓基地實訓工作常規》《考勤管理制度》《生產部工作程序》《產品驗收制度》《庫房管理制度》《采購制度》《教學質量管理制度》《學生學分制實施辦法》《實習考核制度》和《工、量具使用管理制度》等。

3.4 完善科學的校內生產性實訓基地評價體系

目前，對實訓基地進行評價的方法有同行評議法、網絡評估法和第三方數據評估法。同行評議法是由該領域專家對校內生產性實訓基地建設、管理和運行等方面進行分析和評議，從而提出問題和改進建議。網絡評估法是通過向網上平臺傳輸實訓基地的各項資料面向所有人進行評估，另外還包括對參與實訓的師生、企業人員以及學生家長的網絡調查問卷，該方法適用于評價初期的自我評價，可以快速收集到實訓基地運行管理資料和數據。第三方數據評估法是通過來自被評估方和評估方以外其他機構的數據資料而進行的評估。其中，第三方可以是實訓基地同行業的權威機構或知名企業，由其對基地的設施設備、運行管理模式作出評定；也可以是行業技能認證機構，并對受訓學生進行技能評定，評估基地的人才培養成果。采用成果考評法對學生進行評價，具體包括定性考評和定量考評[9]。以機械專業為例，定性考評主要對學生加工工件的質量進行評價，具體方法為根據工廠制定的檢驗標準測量工件，并將工件定性為合格產品或不合格產品。定量考評則主要是根據學生設計的加工工藝方法進行經濟性評估，具體評估指標包括生產成本和生產效率等。

4 結語

建設校內生產性實訓基地不僅能夠滿足高等職業教育發展的內在需求，為學生提供真實的職業環境，以培養學生的實踐能力和職業能力，進而實現高等職業教育培養技能型人才的目標；還能夠積極探索校內生產性實訓基地建設模式、教學運行管理模式與評價體系。因此，只有建設裝備水平高、管理運行模式合理、考核制度嚴格且兼具教學功能和生產功能的校內生產性實訓基地，才是辦好高等職業教育的關鍵所在。