現代農業發展與農業經營體制機制創新研究

柳子濠

（光山縣商務中心區財政所，河南 信陽 465450）

農業經濟在我國整體經濟上占據主要地位，我國作為農業大國，其發展走向時刻影響著國家的發展。為保證農民的生活質量需要加強農業經營體制機制的創新，增加農村內部先進設備的運用，保證農業生產符合現代農業發展要求，減少城鄉之間的差異性。希望，對農業建設部門的體制機制創新工作有所幫助。

1 現代農業發展的主要內容

隨著時代的不斷發展，科學技術的不斷應用，我國農業也在不斷的創新發展當中?，F代農業主要是指在新時期發展道路中，在科學技術和工業的基礎上發展而來的農業相關技術。其實通過不斷的改革創新，將農業生產水平進行提高，使其形成發達農業?，F代農業的主要特點是農民在生產種植過程中廣泛的將具有現代意義的科學技術進行運用，讓農民通過自然環境因素來豐富整體生產，是一種通過自然來將自然進行改變的技術?，F如今，農民群眾通過不斷的努力豐富了自身經驗，利用科學的手段，將農業轉換具有現代科學意義的農業。這樣不僅使農村種植技術、栽培技術、生產技術得到了創新，還將其與生態學、植物學、物理學等高度發展的現代科學相結合，增加各部門之間對農業經濟發展的重視力度，保證農業生產技術能夠滿足當下發展要求，使其能夠將所生產的產品投入到工業當中，進而形成工業化的農業。這樣一來，其經過不斷的創新后成為現代化、社會化、商品化的農業[1]。

現代農業在現代產業體系中占據主導地位，其不僅是一種概念，更是一種具有實體意義的事物。為保證農業經濟的持續發展，需對“三農問題”提高重視，在保證農村、農民、農業穩定的前提下增加農業生產的力度，使農業生產分工更加明確。讓農民在科學發展的基礎上實施種植、栽培、土地經營及飼養等工作，使農業勞動生產率得到提高，以保證農村土地的利用率。

2 現代農業發展與農業經營體制機制創新中存在的問題

2.1 土地經營制度不健全

農村內部土地承包區域較為分散，農民的自有用地多為政府下發的，農民群眾由于個人文化水平相對較低，對土地承包權益掌握不夠充足。這樣導致在農產品生產過程中土地需求無法被滿足并且不具現代化農業的發展理念，使土地經營管理出現不完善的現象，農民手中土地過于分散，無法實施大規模的種植的現象產生。不僅增加現代農業發展道路上的阻礙，還放大了農業經營體制機制創新中所存在的問題，使農村土地過于碎片化[2]。

2.2 農民綜合素養能力不足

針對于當下農村發展趨勢而言，農村內部的青年勞動力為保證自身的生活質量，提高收入水平多會到城鎮中外出務工，造成村內的主要勞動力為老年勞動力的問題產生。由于其文化水平不高，種植觀念較為傳統，對現代化科學技術掌握能力不夠充足，造成其綜合素養無法達到現代農業發展的需求，從而出現農民綜合素養不足的現象產生。[3]

2.3 農業服務手段過于傳統

現如今，在農業服務過程中缺少專業技能較高的工作人員，農業技術人員對相關知識掌握不足，各部門對農業服務技術的關注力度不足，沒有定向對其技術進行創新，跟隨著時代的發展，使農業服務方式存在落后的現象，使農民的種植手段無法滿足生產需求，從而造成農業經營體制機制創新力度不夠的問題出現。

3 現代農業發展與農業經營體制機制創新的優化方案

3.1 健全土地經營制度

落實農業建設人員的責任意識，使其明確土地經營制度的中央性，加強對土地運用的管理，讓農民群眾了解土地管理有關的法律法規明文規定，增加農民土地承包使用的意識，使農民的生產種植工作更具合法性。

由政府及土地管理部門制定完整的土地經營管理制度，根據當下國內的法律法規要求，對不同階段的農村進行管理，減少在土地經營過程中的問題產生。指導農民了解土地承包工作的根本意義，其是作為農業生產過程中的一種責任形式存在的。國家為保證整體經濟效益，常會在農村內部建設農村合作社及農村合作企業，使國有土地或已經發放給農民的土地能夠被充分利用，保證土地的使用效益。與此同時，承包人員需要根據國家明文規定制定符合土地承包的合同，按照其使用年限定期繳納農業稅款，保留原有土地提高自身的經濟效益。

為保證土地運用的合理性，各部門常會根據鎮、鄉、村內的人口數量制定承包計劃，將該區域的土地按照人口總量進行合理分配，保證資源分配的合理性并根據農民所需制定承包計劃擴大土地承包的面積，以保證土地承包關系的持續性及穩定性，減少農民之間的糾紛問題，使土地承包工作更加合理的開展。

倡導農民土地承包觀念，增加農業用地的流動性，使土地承包經營更加合理。根據農民群眾的種植計劃來普及土地承包的法律體系，加強農民合法經營土地的意識。若農民不愿耕作自家土地，可將其承包給所需人員或大型農場，這樣不僅可以增加自身的收益，還能夠實現規?；恋胤N植，增加農村合作社的建設價值，使農業經濟走上持續發展的道路。

3.2 提升農民綜合素養

為保證農業經營體制機制的創新，需要結合現代農業發展中的先進技術進行考慮。提升農民的綜合素養，加大農業經濟培育的力度，使農民種植及生產技術的運用更具科學性。增加政府部門的重視力度，根據農業經濟發展的走向制定符合現代農業的補貼政策，讓農民明確所需經營的農業主體并對其進行扶持。增加農村內部青年勞動力較少問題的思考，提升農村整體環境，加強農村設施的投放力度，提升農業建設區域的氛圍，在側面減少外出務工的問題。

結合當地農業性質進行思考，投入符合農民生產成本的資金，減少農業種植的風險，構建出新型農業體系，增加農村內的農業大戶、家庭農場及農村合作社的設立。從而發展農業經濟，使農業建設規模進行擴大，使農業能夠健康的發展。

倡導農民建立農村合作社，因為農業的發展更傾向于整體運用，農民單獨進行農作物的種植及生產無法滿足利潤需求，無法單獨面對自然災害所帶來的風險。所以，應倡導農民建立農村合作社，增加其團體合作意識，讓農民的運作土地能夠被集中起來并增加在此過程中的先進技術運用，這樣不僅可以保證農業建設的規模，還能夠讓農民共同承擔災害所帶來的風險，減少自然災害對農業經濟帶來的影響，使農業經營體制機制得到創新。

增加企業與農民之間的合作關系，政府部門要做好引導工作，讓農民所生產的農作物有地方可銷售，加大市場中的農產品宣傳力度，降低農產品囤積的風險?？陕摵掀髽I對所需銷售的農產品進行加工、包裝、改良，增加其銷售渠道，提高農民群眾的經濟收益，實現企業與農業之間的互利共贏。

為農業創新農業經營體制機制可以增加人才的利用，增加高職院校的人才培訓計劃，開展農業技術專業，定向開展農業技術人員培訓，使其在完成學業后直接深入農村內部，輔助農民的生產工作，使農業新技術得以應用并在此過程中進行創新。實現農產品高產的目的，使農業經濟發展水平得以提升。

3.3 多元化農業服務

國家及政府各部門應增加農業服務手段，增加農村內部的現代化農業技術的運用，根據農村內部人口數量制定農業建設計劃，減少現代農業發展與農業經營體制機制方面的問題產生。加強農民的教育手段，培養高技術的農業建設人員，讓其在農村內部開展技術培訓會議。由政府部門在外聘請專業的農業技術專家，組織農民開展知識講座，在課堂中對先進農業技術進行講解，若其中有不清楚的地方應及時詢問，在知識講授完畢后可在農村合作社中對所學知識進行鞏固，同時在機械設備使用中如遇到問題也可在此咨詢。增加農民的先進科學認知，讓農民群眾可以掌握先進設備的使用步驟。

根據信息時代的發展，制定農業技術方案，增加多媒體設備、計算機、網絡終端設備的運用，建設農業技術宣傳網站、公眾號、視頻等讓農民通過此種方式對現代農業技術進行了解。在加大先進生產設備的投放技術，可制定相應的補貼政策，由政府制定補貼政策，加強農村合作社的建設力度，在各個合作社中投入大型機械設備，讓農民可以進行機械租賃。這樣不僅可以減少農業建設過程中的人力資源消耗，還減少專業技術人員的培養難度，使農業發展工作更具針對性。以此，健全農業經營管理機制，使現代化農業進一步發展。

結合傳統的農業技術，加強新型農業技術的推廣力度，根據當下農業發展需求對其進行優化，保證農產品能夠在市場中立足。為調動農民的積極性可增加農業建設活動，讓城市居民及企業深入到農村內部，對其產業進行勘察，增加雙方之間的聯系。開展農村信貸、保險服務，減少農民的經濟損失，農民在種植期間若受到自然災害影響總產量，可根據所購買的保險，提出補償方案以保證自身的經濟權益。

4 結語

綜上所述，為保證農業經濟的穩定發展需增加政府及農業管理部門的重視，保證農產業的生產水平能夠滿足農民生活要求。若未落實到位，不僅會影響農業經濟的發展，還會造成我國經濟發展道路上的阻礙。所以，為避免該問題產生，需提高農民的綜合素養水平，健全土地經營管理體系，保證農業服務的先進性。以促進農業經濟的健康、可持續發展。