淺談遼寧省網絡平臺道路貨物運輸發展現狀

趙若彤

摘 ?要 網絡貨運依托移動互聯網等技術搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創新，集約整合和科學調度車輛、站場、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運輸組織效率，優化物流市場格局，規范市場主體經營行為，推動貨運物流行業轉型升級。

關鍵詞：網絡貨運;發展;網絡平臺

引言近年來，移動互聯網技術與貨運物流行業深度融合，貨運物流市場涌現出了網絡平臺道路貨物運輸等新的經營模式。網絡貨運依托移動互聯網等技術搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創新，集約整合和科學調度車輛、站場、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運輸組織效率，優化物流市場格局，規范市場主體經營行為，推動貨運物流行業轉型升級。

一、網絡平臺道路貨物運輸的背景

按照《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》工作部署，交通運輸部于2016年8月出臺了《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》，啟動無車承運人試點工作。2018年末，交通運輸部組織開展考核評估工作，重新篩選確認了229家無車承運人試點企業，我省試點企業11家。至2019年底，我省緊密結合遼寧實際，扎實推進各項工作，試點工作進展順利并取得明顯成效，制約無車承運發展的政策瓶頸不斷突破，依托互聯網的物流平臺發展模式探索創新，對帶動行業轉型升級、促進物流降本增效發揮了積極作用。2019年9月6日，交通運輸部制定了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》，自2020年1月1日起施行，有效期2年，無車承運更名為網絡平臺道路貨物運輸，簡稱網絡貨運。

二、取得成效

1.進一步促進了資源整合和集約發展。試點工作的開展，一定程度上破解了行業監管和企業服務難題。隨著試點工作的不斷深入，企業“多、小、散”的特點不斷改進和服務提升，加強與個體司機之間的深度合作，有效改善了貨運市場狀況，行業組織化、集約化水平明顯提升，試點企業與個體司機之間的穩定合作關系進一步加強;與此同時，企業影響力不斷擴大，品牌效應得到提升，貨源整合能力顯著增強。試點企業通過自有平臺集聚大量優質貨源，整合海量的誠信運力，實現了零散運力、貨源、站場等資源的集中調度和優化配置，資源整合、集約發展的優勢逐漸凸顯。

2.進一步提升了物流運輸組織效率。網絡貨運模式利用大數據、云計算、人工智能等技術整合資源，優化運輸線路、資源配載，減少了中間環節，打破了上下游信息壁壘，實現了物流供應鏈上下游之間的業務協同、高效運作，大大提高了物流運輸組織效率，降低了企業物流成本;企業還通過多式聯運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現規?；?、集約化運輸產生，有效的提升了社會物流運輸組織效率。數據表明，車輛平均等貨時間由2-3天縮短至10小時左右，車輛運行效率提高15%，車輛空駛率下降5-10%，物流成本降低10%左右。

3.進一步提升了物流運輸服務能力。試點企業通過探索和實踐，不斷完善業務模式，規范業務流程，在合同簽訂、提貨包裝、運輸配送、交貨驗收和回單評價等環節逐步細化標準，實現了運輸全程透明化管理，通過加強實際承運車輛日常監測和管理，實現運輸的全程追蹤，提供貨物運輸在途信息查詢、在途實時監控等相關服務，實現了運輸全程透明化管理，顯著提升了道路貨運行業服務質量。

4.進一步推動了產業融合創新發展。網絡貨運企業充分發揮資源整合優勢，積極吸納其他產業聯合開展相關業務，有效切入供需雙方效益結合點，搭建互利共贏合作模式，積極推動產業融合創新發展。我省網絡貨運平臺服務范圍已覆蓋了工業制品、農副產品、快消品等品類，“互聯網+道路貨運”與工業、農業、服務業等產業融合發展態勢已基本形成，為相關產業降低經營成本、提升產品核心競爭力、完善產業供應鏈提供了優質的道路貨運保障。

三、存在問題

1.網絡貨運規范發展配套政策不足。網絡貨運作為一種新興業態，受公、鐵、水等多種運輸方式以及公安、稅務等多種管理體制影響，各部門在合作對接方面有難免存在缺口及配套政策不足的情況，這也會降低監管效果。目前，《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》已頒布實施，我省也聯合稅務部門同步制定了《關于貫徹落實〈網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法〉的通知》，但在公共信息資源開放、信息平臺建設、稅收征管方式等方面缺乏配套支持和政策傾斜，一定程度上影響了企業參與積極性，制約全省網絡貨運企業的健康發展。

2.網絡貨運企業資金壓力較大。目前，部分省份、地方政府已在為當地網絡貨運企業提供良好的政策環境，并給予稅收財政留存部分獎勵政策，極大提升了當地平臺企業對車源、貨源的聚合能力，我省相當部分貨源、車源也大量流失，嚴重影響我省網絡貨運行業可持續發展，也導致我省道路貨運稅源大量流失。另一方面網絡貨運平臺建設投入較大，按照相關要求，企業平臺必須具備增值電信業務許可證;信息系統安全等級在三級以上;具備信息發布、線上交易、全程監控等八大功能;且需接入省級監測系統，并為稅務等部門留取接口，為后期監管做準備等，這也會給企業帶來較大的資金壓力。

3.網絡貨運企業仍存在信息安全風險。征信體系的不健全，致使貨運業務的互聯網化面臨潛在風險。超限超載、失信、服務投訴、違規操作等信用數據共享不足，行業信用體系建設遲緩。多個網絡貨運企業正在探索建立企業信用評價體系，相關政府部門應積極引導網絡貨運企業“失信”名單共享機制，這對加快物流領域信用體系建設無疑具有重大意義。

4.網絡貨運企業自身資源整合能力仍需提升。從試點期間網絡貨運企業的運單規模、運量規模、交易額規模及整合運力等方面來看，2019年上半年全國試點企業平均完成運單量11.9萬單，完成貨運量116.1萬噸，完成運費交易總額約1.7億元，整合車輛數8000輛。而我省11家網絡貨運企業平均完成運單1.5萬單，完成貨運量47.5萬噸，完成運費交易總額約0.2億元，整合車輛數610輛。監測數據表明，我省網絡貨運企業不論是運單規模、運量規模、交易額規模還是資源整合能力方面，與全國試點企業平均水平都存在很大差距，省內網絡貨運企業資源整合能力仍需提升。

四、結語

網絡貨運行業道阻且長，而對于我省網絡貨運平臺企業而言，能否抓住當前的風口，關鍵要看其能否乘上網絡貨運的發展東風，與其他企業抱團取暖，進而實現共生共贏?？深A見的是，這條通往未來數字化生態的大道已經開放，無疑將展土開疆，迎來廣闊未來。

參考文獻：[1]徐玉長：將新華信用建設成國家級信用信息服務平臺[J]. 商意盈，王虎云，王吉如. ?金融世界. 2017（08）

[2]基于無車承運人的優勢與發展趨勢研究[J]. 郭賢賢. ?安徽電子信息職業技術學院學報. 2020（06）