科技咨詢助力江蘇科技型中小企業發展

李淑媛 佘廣文

【摘 要】科技型中小企業是推動地方經濟發展的重要力量，是經濟社會中最活躍的創新主體之一。江蘇作為全國創新型試點省份，“十三五”以來隨著創新驅動發展戰略的深入實施，作為全省創新主體重要組成部分的科技型中小企業的發展規模不斷壯大，但同時面臨高層次人才不足、創新能力不強、管理水平偏低、創新服務體系不健全等現實問題，主要原因是科技創新咨詢服務有效供給不足。文章從加強科技咨詢專業人才隊伍建設、建設專業科技服務機構、完善現場咨詢服務機制等方面提出對策建議。

【關鍵詞】科技咨詢服務;江蘇科技型中小企業;創新發展

【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2022）02-0019-03

0 引言

改革開放40多年來，我國社會主義市場經濟逐步發展和日益完善，國家一直重視科技創新，鼓勵發展科技行業?？萍甲稍儤I作為以科學技術為支柱的服務產業，是現代化科技體系中的重要一環?？萍甲稍兓顒邮怯涩F代自然科學、社會科學等專業領域內具備此類知識且熟悉咨詢活動的人員組成的各類智力團體，依靠先進的信息化手段和現代科學方法，通過調研活動、分析研究、前瞻預測等環節，為各類政府單位、企事業部門及相關社會組織的客戶提供知識服務和專業的決策咨詢建議?？萍甲稍兓顒邮翘嵘萍夹椭行∑髽I科技成果轉化水平，增強企業管理能力和市場競爭力，解決企業面臨的關鍵技術難題，拓展國際市場的行之有效且非常重要的途徑[1];科技咨詢服務機構要應用自身專業領域的知識和經驗等智力資源，作為獨立的第三方幫助科技型中小企業制定科技創新戰略規劃，針對技術難題提出可行的解決方案，尋找切實可行的發展路徑，提供優質的科技咨詢服務;科技型中小企業要積極思考自身發展問題，積極尋找參謀和助手，以提高企業的創新創業能力和戰略決策水平，助力自身更好更快地發展與壯大。

1 江蘇科技型中小企業發展概況

江蘇地處長江三角洲核心區，下轄13個地級行政區，是全國唯一所有地級行政區都躋身百強的省份。江蘇科技型中小企業2020年度評價數據顯示，省內目前已累計有40 294家科技型中小企業通過評價進入國家科技型中小企業評價庫，占全國總數的18.1%，2021年入庫企業數量突破7萬家，成為江蘇全省科技創新主體的重要基石。入庫科技型中小企業數量居全國首位，成為全國首個突破7萬家企業數量的省份，較2020年增長了73.8%。2020年江蘇省入庫的4萬多家科技型中小企業包括國企、股份合作制企業及港澳臺地區的投資企業，以民營企業、集體企業居多，經營范圍涵蓋眾多行業，從傳統加工行業、批發零售行業、社會服務行業到新興的高科技行業。同時，這4萬多家入庫企業中的科技從業人員數達到48.6萬人，企業研發費用總投入高達781億元，企業擁有專利、新藥、集成電路設計等各種Ⅰ類知識產權共計4.3萬件。江蘇科技型中小企業的崛起解決了地區產業結構調整及傳統國企改革中涉及的再就業問題，同時優化地區產業結構，平衡當地經濟社會發展。2020年以來，江蘇各地受疫情影響，各行各業都受到一定沖擊，但以上數據顯示了江蘇科技型中小企業發展的韌性。政府對科技創新的重視、出臺各類配套扶持措施，使得江蘇科技型中小企業營商環境得到較大的改善，發展勢頭不可抵擋，創新創業態勢明顯提升。已有研究表明，中小企業以其靈活的機制和不斷自我革新的企業家精神，在技術革新、成果轉化、市場機會發現、新企業創辦、創新績效提升等方面的作用明顯，成為推動區域產業轉型升級和經濟高質量發展的動力之源。

2 江蘇科技型中小企業發展特點

2.1 科技型中小企業主要集中在蘇南地區

江蘇科技型中小企業的區域分布如下：蘇南地區的科技型中小企業數量約占全省總量的71%，蘇中部地區的科技型中小企業數量約占全省總量的16%，而蘇北地區的科技型中小企業數量約占全省總量的13%。從上述江蘇科技型中小企業地區分布情況可以看出，江蘇科技型中小企業集中分布在蘇南地區——沿海及沿江的經濟開發區和工業園區等區域。這主要是因為企業集中分布的這些經濟開發區及工業園區，是位于三大經濟圈的長三角經濟帶，這些科技型中小企業可以借助長三角經濟成熟的產業集聚效應、四通八達的交通條件、配套齊全的產業設施、各類高層次的優質人才基礎等資源優勢更好地發展。

2.2 科技型中小企業融資環境偏緊

資金是一個企業能否良好發展的重要條件，也是保證企業健康持續發展的重要基石?？萍夹椭行∑髽I發展風險較高，尤其是發展規模較小的科技型企業，它抵御外部風險的能力更低，所以外部機構對其開出的融資條件更加嚴苛。融資難的原因主要是目前針對科技型中小企業群體的融資產品較少，融資渠道狹窄;而科技型中小企業一般缺乏資產等有效抵押物，更難得到外部機構的注資。融資環境的優劣直接決定了企業的生存環境，融資大環境的優劣對科技型中小企業的發展作用舉足輕重，而2020年以來受疫情的影響，加劇了科技型中小企業融資困難程度，企業的融資環境更是雪上加霜。

2.3 科技型中小企業管理水平較低

目前，江蘇科技型中小企業管理大部分是扁平式的企業架構，有些仍是家族式管理，缺乏先進的企業管理制度，管理方式不科學。很多科技型中小企業的發展還處在求生存的艱難起步階段，管理運作并未受到足夠的重視，企業的整體管理水平普遍較低。很多科技型中小企業的經營者缺乏專業、系統的管理知識，主要以發展與壯大為主而忽視了管理問題，同時管理意識淡薄，不注重引進專業的管理人員，因此運營過程中缺乏科學的管理和運作手段?？萍夹椭行∑髽I管理體制的不健全、管理水平整體偏低使得其運營效率降低，削弱了企業發展的內生動力和競爭力。因此，管理水平低下的科技型中小企業，在市場競爭中劣勢盡顯。

2.4 科技型中小企業創新能力不足

在科技飛速發展的當今時代，創新能力顯得尤為重要，企業想從中脫穎而出，創新能力的競爭不可避免。近年來，江蘇省科技型中小企業在創新方面的優勢已經凸顯，但卻需要一分為二地討論。目前，已經處在行業前端的龍頭企業，在自身擅長的領域內掌握著核心技術和具備高效的生產能力，甚至會進一步造成行業壟斷;而大部分的科技中小企業既未擁有核心的專業技術，又存在創新能力不足問題?？萍夹椭行∑髽I通常專注于低成本模仿別人的新產品、新技術，這是因為自主研發創新成本投入較高，阻礙了這部分中小企業的創新和研發。長此以往，這些企業的產品技術含量越來越低，創新能力日益下降，發展狀況堪憂。這種兩極分化的現象非常不利于科技型中小企業的整體發展，讓中小企業漸漸喪失競爭的動力和創新的勇氣，影響了市場的良性發展。綜合來看，江蘇科技型中小企業的創新能力仍然不足。

3 江蘇科技型中小企業對科技咨詢的需求

影響江蘇科技型中小企業創新能力提升的因素是多方面的，其中科技創新服務供給相對不足是重要原因。江蘇省工商聯2021年的一項調查顯示，對于科技成果的產業轉化需要加強的措施，約四成的企業認為應該出臺政策鼓勵企業加大研發投入，設立技術經理人培訓基地，建立科技成果孵化和中試平臺;約三成的企業認為應該加大科技成果轉化的財稅支持力度，建立技術轉移服務平臺，創新科技投融資機制;一到二成的企業認為應該加大對創新產品的采購與推廣[如首臺（套）設備]，鼓勵扶持資產評估、知識產權代理等中介服務機構發展，加強知識產權保護[2]?？梢?，當前中小企業尤其是科技型中小企業在研發、小試、中試、科技成果轉化和產業化等階段都需要專業服務的支持。

一是在研究開發和設計階段，高層次人才不足，需要借助科研院所的力量，提供研發設計服務，提高研發效率。

二是在產品小試或軟件測試階段，需要專業的測試平臺，對產品或軟件的性能指標進行檢驗測試，需要專業服務機構提供檢驗檢測、化驗加工服務。

三是在新產品中試和量產階段，需要中試平臺和轉化服務平臺。

四是企業注冊開辦后，需要良好的辦公場所，這就需要專業的科技創業孵化平臺，幫助企業代辦工商、稅務、政策申報等事項，并提供創業輔導、市場對接等服務，助推企業快速發展。

五是針對企業成長過程中遇到的資金問題，還需要專業的投融資服務機構。此外，企業創新發展過程中還面臨戰略規劃、市場分析、知識產權、專業人才招聘、法律糾紛等專業服務需求，迫切需要各級政府部門和科技創業服務機構圍繞科技型中小企業創新鏈，完善服務鏈，不斷提高科技咨詢服務供給質量。

4 科技咨詢助力江蘇科技型中小企業發展對策

4.1 建設一支高水平的科技咨詢人才隊伍

科技咨詢活動屬于一種知識型服務，對科技咨詢從業人員的要求較高。為了給科技型中小企業提供全面、準確的咨詢服務，需要科技咨詢從業人員掌握復合型知識，包括財務、法律、管理、技術、市場等領域的知識。如果企業的業務范圍涵蓋海外市場，還要求咨詢人員在通曉專業領域知識的同時，能熟練運用外語進行業務溝通和交流，還要涉獵國外相應的法律、政策及風俗、習慣等。高水平的咨詢人才隊伍建設在科技咨詢活動中起著至關重要的作用，科技咨詢服務質量的好壞取決于咨詢人員素質的優劣。因此，需要不斷加強科技咨詢從業人員隊伍建設力度，培養其掌握專業領域知識、信息采集分析的工具及技術等。除了建設自身的隊伍，還可以借助江蘇豐富的高校、科研院所的文獻檢索、科技查新、知識產權、儀器設備等服務資源，為江蘇科技型中小企業提供優質、有效的科技咨詢服務。

4.2 建立專業的科技服務機構

為響應創新驅動發展的號召，助力科技型企業創新創業，支持和鼓勵地方政府部門培育一批優質的科技創新服務機構，不斷健全科技創新創業服務體系。建立提供技術轉移、成果轉化、技術交易等服務的科技咨詢服務機構，滿足科技型中小企業技術方面的需求;建立科技金融咨詢平臺、科技金融“一站式”服務機構等，滿足科技型中小投融資方面的需求;建立具備技術人才培訓、創新人才政策服務功能的服務機構或平臺，滿足科技型中小企業人才方面的需求;通過建立各類優質的科技創新服務機構，為中小企業提供各類專業化、體系化的咨詢服務，解決科技型中小企業成立早期面臨的技術、人才等方面的問題，助力科技型中小企業發展與壯大。

4.3 加快完善現場咨詢服務機制

科技型中小企業在日常生產中不可避免會出現一些突發的技術難題，這會嚴重影響科技型中小企業的日常生產，如果不及時解決，還會進一步影響中小企業的可持續健康發展。解決企業技術難題的有效途徑是該技術領域對口的專家親臨生產經營現場，對出現的問題及時展開技術咨詢。而現實中，由于信息不對稱，這種及時響應機制很難建立，此時需要發揮科技咨詢機構的作用，建立現場咨詢服務機制?？萍甲稍儥C構一般建有科技咨詢專家庫，能夠遴選和邀請到“適配”專家，并及時協調專家親臨現場、實地勘察、商討解決問題;此外，邀請到的專家親臨現場后，經診斷確認是暫時不能攻克的難題時，科技咨詢機構后期仍可聘請行業專家研討會商，為企業制訂有效的解決方案?，F場咨詢是對咨詢服務機制的創新嘗試，它能夠及時幫助科技型中小企業解決創新和生產等過程中遇到的突發情況，為企業的經營提供應急保障，降低企業損失[3]。

4.4 開發涉外科技咨詢服務

國家“一帶一路”的建設為江蘇科技中小企業走向世界舞臺提供了更多機會，但“一帶一路”沿線國家在政治、經濟、社會風俗等方面各有不同，涉及的市場規則、行業標準、法律體系等與國內大不相同。其中，很多發展中國家的社會保障體系還未完善，更有甚者政局動蕩，局部沖突時有發生。此時，涉外科技咨詢服務的開發與提供不可或缺，能幫助企業了解“一帶一路”沿線的地方市場規則、法律體系、貿易前景等，規避各種經營風險[4]。雖然機遇與挑戰并存，但作為科技咨詢服務機構，應積極了解和掌握江蘇科技型中小企業發展的新需求，為科技中小企業“一帶一路”商機的出現提供涉外科技咨詢服務，通過為企業匯聚科技力量、幫助企業完善技術創新機制、加強企業技術創新能力，對接國外市場需求，幫助江蘇科技型中小企業盡快與國際市場接軌，為江蘇科技型中小企業提供優質涉外科技咨詢服務，助力江蘇科技中小企業走出國門、走向世界[5]。

參 考 文 獻

[1]孫婷.廣西科技咨詢服務行業發展研究[J].企業科技與發展，2018（5）：4-5.

[2]江蘇省統計局，江蘇省工商業聯合會.2021年江蘇省民營經濟運營報告[R].2022.

[3]任代祥.科技咨詢在創新驅動發展中的重要作用[J].科技創新與品牌，2015（5）：62-64.

[4]高仲篪.提高科技咨詢服務水平，推動企業發展[J].現代經濟信息，2013（2）：19-22.

[5]孫杰.大力發展科技咨詢服務 推進決策科學化[J].科技創新導報，2014（2）：212-213.