文化館提升公共文化服務效能的方法

李琳

摘要：文化館是對群眾文化活動進行服務的公共文化場所，同時也擔負著群眾文化學習的指導和培訓任務，文化館公共文化效能的高低，直接影響到群眾文化普及效果的好壞。所以，怎樣提升文化館公共文化服務的效能，是徹底改善群眾文化生活質量的關鍵環節?；诖?，文化館的管理者要深入挖掘自身職能作用，解決文化館在管理和服務方面存在的各種問題，完善公共文化服務的模式，促進服務效能的提升。

關鍵詞：文化館;公共文化服務;效能;提升;方式

引言

伴隨著社會經濟的快速發展，民眾的物質生活在大幅度提高，由此人們對精神文化需求有了更高的標準，怎樣構建先進、完善的公共文化服務體系，是當前基層文化建設中一項重要的工程，不僅引起社會各界的普遍關注，也受到黨和政府的高度重視。而文化館恰恰是公益性文化事業單位，是公共文化服務體系中主力軍。在大力建設公共服務體系的過程中，文化館首先要強化自身的服務體系的建設，在夯實基礎、完善主體功能的前提下不斷地創新開拓功能，延伸服務鏈，成為新時期文化建設的橋頭堡。

一、提升文化館公共文化服務效能的意義

隨著信息技術和現代新媒體的蓬勃發展，人們可以通過各種途徑進行休閑娛樂，但深層次的精神文化需求卻往往難以滿足。而公共文化服務則可以在滿足人們深層次文化需求方面發揮獨特的作用，因此公共文化事業的建設具有重要的現實意義，而文化館軟硬件的良好建設是公共文化體系效能提升的關鍵措施。只有公共文化服務效能的提升，才可以相應提高廣大民眾的文化素質和精神境界。另一方面，在物質生活得到充分滿足的今天，人們對精神文化生活的需要更加迫切，而且，提升自身的文化素養和精神境界，也是現代人應對市場競爭和生活壓力的有力武器。而通過文化館建設和完善，顯著提升了公共文化服務的效能和質量，讓廣大民眾的精神文化需求得到一定的滿足，為民眾素質提升、和諧社會建設發揮積極作用[1]。

二、文化館服務效能存在的問題

（一）缺乏專業的管理人才

作為基層的群眾文化活動，普遍存在管理人員文化素質低、專業水平缺失的問題，在服務和引導群眾文化活動的時候，沒有能力解決存在的很多深層次的問題，難以真正發揮文化館的職能作用，制約了群眾文化的發展。

（二）服務方向有偏差

很多文化館的公共文化服務方向不符合時代的特征，服務內容難以滿足現代人的需求。隨著文化全球化的大趨勢，民眾的審美情趣也發生了變化，而文化服務人員并沒有做出服務內容和方向的改變，依舊抱殘守缺，導致越來越多的用戶拋棄文化館。文化館的服務方向偏差還表現在活動內容的千篇一律上，在新的形勢下沒有內容更新的意識，依舊是單一而空洞的內容，嚴重與當前民眾的文化需求脫節，不能在與時俱進中發展自己。

（三） 缺乏發展資金

當今公共文化服務體系建設的資金主要是政府提供，盡管政府在逐年加大該項事業的發展資金，但隨著多元文化沖擊下的公共文化建設，呈現百廢待興的態勢，僅僅靠政府的資金支持是遠遠不夠的，尤其是沒有資金就難以進行公共文化建設的創新。由此可見，資金鏈條的斷裂是影響公共文化效能提升的主要因素[2]。

三、文化館提升公共文化服務效能的策略

（一）促進線下向線上服務方式的轉變

當前，很多城市開始利用互聯網技術構建了依托大數據的線上公共文化服務體系，取得了良好的效果，特別是在疫情期間發揮了獨特的線上服務優勢，并為文化館今后的服務方向開辟了嶄新的途徑。對于各級文化館而言，可以將原有的資源從線下轉向線上，構建數字化的文化服務平臺，實現線上和線下的融合發展。這個線上的平臺是既是線上和線下進行連接的橋梁，也是服務現代用戶的載體。例如，在建立官方微信公眾號、圖文直播，在線視頻直播、文字直播、微博等多種途徑線上服務渠道的同時，可以將服務入口進一步前置，為用戶提供查詢、娛樂、互動等諸多綜合性文化服務項目，比如在線劇院、在線培訓課、以及慕課等，將線上文化平臺打造為政府完善公共服務的重要基礎部分，并以便捷的方式應用到群眾的文化生活中去。

（二）專業人才的培養

目前，多數文化館都存在著專業人才短缺的問題，怎樣引進專業人才和培養現有人員的專業素質，是文化館建設最緊迫的任務。在這項工作中，基層隊伍建設是重中之重，工作的核心是建設領軍型人才隊伍。具體來講，首先解決基層文化服務存在的遴選任命的制度化、專業化問題，以保證公共文化服務的運營和管理符合群眾文化的發展規律。毋庸置疑，只有注重專業人才的引進和培養，才能實現文化館內部管理和外部服務的專業化，有效提升公共文化服務水平，促進各項群眾文化活動的可持續性開展。

（三）整合文化資源

在具體的公共文化建設中，各個地方會出現不同程度的地方保護主義傾向，影響建設步伐的推進，因此必須統一思想，將各級文化館、圖書館和展覽館等形成一個完整的、統一的文化服務體系，真正實現各級、各類公共文化設施的資源共享、服務工作的共同性，將所有可以利用的文化資源挖掘出來，并通過人力資源和信息設備資源的合理分配，達到公共文化服務的優質化。同時，針對當前公共文化服務體制中存在的諸多問題，可以利用數字信息技術對文化資源進行科學整合，建立統一的信息平臺，形成區域間文化資源共享以及文化館、圖書館、展覽館的服務工作聯動機制，通過數字化服務提升公共文化服務效能的提升和服務質量的優化。

（四）增加資金投入

增加資金的投入是文化館提升群眾文化服務效能的關鍵動力，只有資金的注入，文化基礎設施建設才能得以實施，為后續的文化館的職能發揮奠定堅實的基礎。政府不僅是文化發展資金的直接注入者，也是社會各界集資的倡導者和組織者。一方面，政府要本身要加大文化建設的財政支持力度，另一方面，要積極引導、鼓勵、組織社會相關機構參與到文化館的實際項目建設中來，千方百計為當地的文化建設籌集充足的資金。

（五）加強網絡人才建設

打破傳統的文化館服務體系，實現數字化管理是公共文化服務效能提升的源頭活水。而數字化文化館的建設離不開專業的網絡人才，但目前的狀況是很多文化館短缺網絡人才，因此加強網絡人才建設，提升文化館的數字化技術水平是迫在眉睫的任務。首先， 必須根據網絡人才的招聘規則和程序，利用正規而嚴格的信息技術測試等手段選聘優秀的網絡人才。其次，對現有的管理人員進行數字技術的培訓，掌握一定的信息技術的同時，也培養了數據信息的思維，強化了利用數字化開展文化館公共文化服務的現代意識。另外，可以邀請區域內的其他文化館的數字人員進行交流和分享，彼此借鑒經驗，探討文化建設的模式，并深刻研討數字化建設過程中問題的解決方式，顯著提升了管理人員的專業能力和職業素養。

（六）加強輿論宣傳引導

在傳統管理模式向數字管理模式轉變的過程中，加強數字化建設的宣傳，對現代文化館公共文化服務體系構建，具有重要的作用。為了確保輿論宣傳的科學合理性，首先要嚴格秉持輿論導向的針對性?？梢越梃b其他省、市、區在公共文化館數字化建設中的經驗，利用其先行示范作用推動本地文化館的改革創新步伐。在輿論宣傳過程中，必須充分考慮到本地的文化基礎和經濟能力問題，因為某些經濟能力薄弱、基礎差的區域發展條件存在差異性，所以文化館的文化建設要因地制宜，量力而行，進行有的放矢地宣傳和引導。也就是說，在進行典型案例的宣傳推廣時，應該選取有普遍借鑒意義的內容進行宣傳，有些成功的案例具有很強的經驗借鑒作用，盡管某些公共文化設施建設經驗在經濟發達的地區應用，但也同樣適用在全國大部分地區的數字文化館建設。而在采取類似的措施的同時，必須結合區域的文化基礎、經濟能力以及文化資源、地方政策等條件，制定符合本地的綜合性文化館建設策略[3]。

（七）加強文化館績效管理

面對新的文化形式，傳統文化館在績效管理方面的評估標準和方式，已經嚴重滯后于現代公共文化事業的發展，因此必須制定科學合理的公共文化績效管理機制。第一，進行人事制度改革，推行以聘用制為核心的人才選拔機制，秉持“公開、公正、公平” 的原則，遵循優勝劣汰的自然規律。 同時，要構建一套完善的專業技術職務聘任制度，徹底打破終身制的技術職務，實現人才的優化組合;第二，打破傳統的崗位管理模式，制定目標式崗位管理規則。具體來說，在年初的時候要求管理人員根據崗位的職能制定年度工作目標，為年終考核確立標準。然后利用日?？己伺c年終考核有機結合的模式，建立相適應的獎懲機制，以提升全體工作人員的績效意識和責任感。第三，進行收入分配制度的合理調整，秉承合理公平、效率優先的規則，綜合文化館的自身特點建立績效工資制度，讓分配方式更加科學、合理，調動員工的工作積極性。

四、結束語

毋庸置疑，在新時期我國小康社會建設的偉大征程中，群眾的文化素質是至關重要的，群眾文化事業的發展是群眾文化素質提升的重要保障。由此，公共文化服務體系的良好構建是涉及國計民生的基礎工程，是新的歷史時期基層文化建設的關鍵步驟。而文化館建設又是該工程中的重要環節。在縱觀目前的狀況，由于諸多因素的制約，我國文化館的公共文化服務能力還沒有全面發揮出來，所以，在這個機遇與挑戰并存的歷史節點上，文化館必須有效解決服務中存在的問題，勇于創新服務模式，從根本上提升公共文化服務的效能。

參考文獻

[1]楊曉麗.《公共圖書館法》給公共圖書館帶來的機遇和挑戰——以大連市沙河口區圖書館為例[J].圖書館學刊，2018（2）：15-17.

[2]殷哲.關于數字時代文化館服務效能的對策思考[J].大眾文藝，2017（04）：03-05.

[3]尹艷俊.如何高效發揮文化館在群眾文化工作中的作用[J].神州（下旬刊），2013，（11）：38-38.