運用“望聞問切”四字決推進政治監督常態化、具體化、規范化

石鑫

摘 要：為更好地踐行“兩個維護”，采油一廠紀委在著力豐富政治監督內涵，持續強化政治監督質效，探索形成了運用“望聞問切”貫穿政治監督全過程的工作經驗做法，破解回答了“監督什么” “監督誰”“怎么監督”“監督實效”等在開展政治監督工作中的疑難困惑，有力推進政治監督具體化常態化規范化。

關鍵詞：政治監督;全過程;常態化;具體化;規范化

政治監督是新時代加強黨的建設、保障黨的領導、落實黨的決策的重要監督方式。采油一廠紀委以政治監督引領日常監督，以日常監督支持政治監督，創新運用“望聞問切”方式方法，持續推進政治監督常態化、具體化、規范化。

一、“望聞問切”具體的運用實踐

1.“望”就是聚焦“兩個維護”，重點抓好“三看”

一看上級重大決策部署落實情況。充分發揮紀檢部門垂直監督和基層黨支部紀檢委員駐前監督作用，緊盯各部門落實重大決策部署情況，通過紀檢部門正面監督、基層紀檢委員側面核驗的相互印證方式，以有力的日常監督支持政治監督常態化、具體化的開展。

二看各類反饋問題整改落實情況。先后對巡視巡察、審計內控、依法合規等反饋的問題，綜合采取整改監督、改后暗訪和“回頭看”再檢驗等方式開展監督，對已整改完成的，要總結經驗、舉一反三;對正在整改中的，要掛牌督戰、銷項管理;對整改不徹底的，要常態關注、嚴肅問責。

三看各部門單位履職情況。緊緊抓住主體責任“牛鼻子”，充分發揮“監督的再監督”作用，對照監督工作表單、階段性目標和措施落實效果等，有針對性地進行對照查驗證，對責任落實不到位、監管弱化虛化和執行制度打折扣、做變通等問題，堅決予以糾正，及時督促整改。

2.“聞”就是突出“關鍵少數”，重點抓好“三聽”

列席有關會議“聽”問題。分別列席黨委會、民主生活會、“三重一大”決策會議等會議，發揮現場監督作用，把“關鍵少數”日常政治表現和重大任務政治擔當情況，納入領導人員“畫像”中，可視化了解黨員干部在制度執行、配合協作、履職盡責等情況和存在的問題。

深入基層走訪“聽”建議。緊盯上級重大決策部署在基層落實情況和干部群眾普遍關注的焦點熱點問題，分層分類對重點工作部署運行方面進行深入談話、了解實情，根據基層反饋的情況和實際工作的效果，反推“關鍵少數”在關鍵事項上的履職情況和工作缺失。

開展個別訪談“聽”原因。針對具體問題，采取走出去和請進來相結合的方式，對相關責任人和知情人進行個別訪談，深入了解存在問題的具體情況及原因，在綜合分析研判前要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果，為推動問題解決打好基礎。

3.“問”就是緊盯“關鍵環節”，重點抓好“三問”

把握關鍵節點問方法。在“重奪紅旗采油廠”專項監督中，牢牢盯住競賽評比中的“得分點”，提出關鍵指標如何把握、落后指標如何提升、優勢指標如何保持的 “三問”，壓實部門黨支部的監管責任，確保全面改善提高我廠各項競爭指標。

開展暗查暗訪問民情。在“抗疫保產”專項監督中，先后對疫情防控期間“兩不松、兩加強”要求的落實情況進行“四不兩直”“交叉分散式”監督檢查，確保及時發現問題，掌握真實情況，切實提升監督工作的針對性和實效性。

用好談心談話問實情。在“注水管理提升”專項監督中，先后與注水業務科研人員開展談心談話，對照注水管理提升專項月度簡報數據進行核驗，通過談話發現生產運行問題，組織專家團隊進行專項研討，研究提出可行性措施。

4.“切”就是做實“后半篇文章”，重點實現閉環監督

第一步，堅持多方研究“開藥方”。在深入推進重大工作任務中，先后與業務責任人、專家開展專項研討、協同現場檢查、實地訪問基層，對在監督過程中發現的“屢查屢犯”“進度緩慢”等問題，下發監督建議書，提出整改措施建議，為保障預期目標的順利完成，精準開出了“藥方”。

第二步，嚴肅追責問責“治病樹”。對當事人進行批評教育、追責問責的同時，還對相關黨支部負責人進行提醒談話，督促其黨組織找準職責定位，做到守土有責、守土盡責，推動黨組織和黨員干部切實把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上，抓在手上，落實到行動上。

第三步，推動建章立制“挖病根”。針對敏感領域問題，運用好“一案一改”，并下發紀律檢查建議書，完善相應制度，督促責任黨組織“亡羊補牢”，注重用好相關典型案例，深挖案件背后的問題根源，壓實責相關任黨組織的主體責任，將政治監督成效不斷轉化為標本兼治的長效機制。

二、在具體實踐中的認識和體會

一是推進政治監督需要持之以恒、不懈探索。我們緊跟全面從嚴治黨的形勢發展，積極探索了支部建設、黨員隊伍管理、紀檢監督、重點業務管控等有效機制。實踐證明，這種結合實際、自發主動的探索是有益的，有效的，更是必要的。

二是落實、落地是保障政治監督的關鍵?！胺o定法，式無定式”，無論政治監督的方式方法如何創新，均要體現在對監督內容的落實、對監督方式的落地，要以精準高效、匹配管用的監督措施保障監督效果。

三是堅持“微”處著眼，“小”處入手。有的人認為政治監督“在高層，不在基層”“政治監督看大不看小”等，但正是基層一些“小問題、小苗頭、小心思”影響著黨員干部和黨組織在員工中的形象，影響著隊伍作風和戰斗力。在實際監督中，從細微處入手、從政治上甄別，精準發力、牽引推進。

三、下步工作思路

政治監督是紀檢監督部門的政治定位和本質屬性，必須發揮好政治監督在黨內監督的統領作用，樹立優先抓政治監督的鮮明導向。

1.進一步提升“政治三力”，把準政治監督重點。紀檢干部要切實做到對“國之大者”心中有數，注重從政治視角去審視、分析、甄別問題，練就一雙識別問題的政治慧眼，防止政治監督泛化、虛化。

2.進一步監督“關鍵少數”，強化日常教育管理。協助黨委加強對“關鍵少數”干部的日常教育管理監督，制定開展黨內政治監督談話的具體辦法，推動上級一把手管好下級一把手。

3.進一步用好“平臺載體”，實現監督貫通融合。要切實發揮巡視巡察利劍作用、民主生活會精神洗禮作用、領導干部廉政檔案“畫像”作用和信息化平臺大數據監督作用等，貫通融合各種監督平臺載體。

4.進一步打造“監督閉環”，提升政治監督質量。要探索首創“政治監督全周期”概念，嘗試性推出政治監督底單、政治偏差監督糾正、政治問題調查處置等機制措施，切實形成前后銜接、環環相扣的監督閉環。