《歐盟教育工作者數字勝任力框架》述評

摘 ? 要：當代數字技術迅猛發展，尤其在新冠肺炎疫情的沖擊下，教育工作者的數字勝任力已成為世界各國研究者普遍關注的主題和保障線上教學效果的重要指征。文章運用文本分析法，對《歐盟教育工作者數字勝任力框架》進行深入分析，將教育工作者的數字勝任力分為6個領域：專業化參與、數字資源、教學與學習、評價、賦權學習者、幫助學習者發展數字勝任力;每一個領域還細分為數個子領域，并由低至高劃分為6個能力等級。通過分析得出以下結論：未來需要進一步加強對我國教育工作者數字勝任力的關注，加深對數字勝任力的研究，推進培養方案的制定，以促進我國教育工作者數字勝任力的進一步發展，提升線上教學水平，達成更好的教學效果。

關鍵詞：歐盟;教育工作者;數字勝任力;數字素養;線上教學

中圖分類號：G434;G649 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? 文章編號：1673-8454（2022）05-0021-11

一、歐盟對數字勝任力概念認識的發展

（一）數字勝任力概念的發展

人類對于信息技術、能力及素養的探索已有多年，但是數字勝任力（Digital Competence）這一概念正式提出只有十幾年的歷史。數字勝任力拓展了數字素養（Digital Literacy）的概念范疇，不僅包括數字素養強調的知識與技能，還包括知曉在法律、道德、隱私、安全等方面如何合理和健康地使用信息通信技術，因此國內學者將其譯為“勝任力”。

2005年，歐盟正式發布的《終身學習核心素養：歐洲參考框架》（Key Competence for Lifelong Learning： A European Reference Framework），成為各成員國發展核心素養、推進教育改革的共同參照框架。該框架提出了“數字勝任力”，將其列為歐盟八大核心素養之一，定義為21世紀公民“在工作、就業、學習、休閑及社會參與中自信、批判和創新性地使用信息技術的能力”。[1]

2011年，歐盟實施“數字素養項目”，初步建立數字素養的5個框架。2012年，歐盟發布《實踐中的數字勝任力：基于框架的分析》（Digital Competence in Practice： An Analysis of Frameworks）的報告，將數字勝任力擴展為15個分析框架。這表明歐盟對于數字勝任力的概念認知分析更為豐富多元[2]。歐盟2013年出版《歐盟公民數字勝任力框架》（European Digital Competence Framework for Citizens），2016年出版框架2.0版，2017年更新為2.1版，2022年3月已更新到2.2版?？蚣芟到y提出歐盟公民應該具有5個“素養域”，分別為信息域、交流域、內容創建域、安全意識域和問題解決域[3]。

經過幾年的探索后，2017年，歐盟將對數字勝任力的關注聚焦在教育工作者這一群體上，并頒布實施《歐盟教育工作者數字勝任力框架》（European Framework for the Digital Competence of ?Educators，以下簡稱《框架》），即本文所要探討的主要內容。在此基礎上，歐盟每年還對該《框架》中的具體內容進行測評和修訂。值得一提的是，2018年聯合國在此基礎上發布了《利用現有和新興技術建設數字勝任力：特別關注性別和青年層面》（Building Digital Competencies to Benefit from Existing and Emerging Technologies， with a Special Focus on Gender and Youth Dimensions）的報告。報告結合日益發展的數字技術，談到對數字勝任力需求的新變化。[2]

（二）數字勝任力概念映射

歐盟在2011年發布的專題報告《數字勝任力的概念映射理解》（Mapping Digital Competence： Towards a Conceptual Understanding）中使用了“概念映射”這一分析范式，主要通過大量的文獻研究，對數字勝任力這一概念進行橫向概念之間與縱向概念發展歷史的分析[4]。本文借用這一范式，對數字勝任力的概念展開概念映射，即對與數字勝任力相關的概念進行考察。需要指出的是，在我國Digital Competence早期曾被翻譯成“數字素養”，后被翻譯成“數字勝任力”。

1.素養

歐美各國早期往往使用“literacy”一詞來表達素養概念，比如Information Literacy（信息素養）、Digital Literacy（數字素養）等。我國早期也沿用此概念，往往將“literacy”翻譯成“素養”?！發iteracy”是由“literate”一詞演變而來，是指受過教育后基本的讀與寫的能力。所以，數字素養強調利用數字技術開展基本的搜索、篩選、查找、分析、評測等，往往是指個體使用數字技術的基本能力，素養是勝任力的下位概念。

2.信息通信技術素養

信息通信技術（Information and Communication Technology，ICT）素養是指能夠使用各種信息技術更好地促進教師的教與學生的學的過程。信息通信技術素養已經被很多歐美國家視為教師和學生應具備的核心素養之一[5]。

在早期歐盟曾多次使用ICT這一表達方式，從ICT素養到數字勝任力，經歷了四次表述的變化，分別為：信息技術、信息技術技能和使用、信息技術技能以及數字素養[6]。術語表達的變化也展現了歐盟對這一概念認知的變化，早期使用ICT素養的表達，體現出對信息技術使用層面的強調，而當前改用數字勝任力，則從僅重視技術層面上升到對數字勝任力的全面理解。從某種程度上而言，ICT素養也是數字勝任力的下位概念。90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891

3.技能、能力等相關概念

在探討數字勝任力時，往往還涉及其他概念，下面我們將對其中一些概念進行區分。

一是技能（Skill）和能力（Ability）。技能與能力更加強調某種具體的能力，是勝任力的下位概念。勝任力不僅包含能力，更包含知識、態度、情感等其他要素。

二是中小學教師信息技術應用能力。2014年，教育部發布《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》，從技術素養、計劃與準備、組織與管理、評估與診斷、學習與發展五個維度對中小學教師提出要求[7]。中小學教師信息技術應用能力同樣是教育工作者數字勝任力的下位概念。教育工作者的數字勝任力，不僅包括中小學教師，也包含學前教育、高等教育、職業教育等階段的教師;同時，數字勝任力不僅包括技術應用能力，也包含知識、態度等更為多元的要素。

三是師范生信息化教學能力。2018年，教育部—中移動“師范生信息化教學能力標準與培養模式實證研究”課題組發布研究成果《師范生信息化教學能力標準》，認為師范生應該具備基礎技術素養、技術支持學習、技術支持教學3個維度的能力，每個維度下又分為3個子維度[7]。

與教育工作者數字勝任力相比，二者的主體不一樣，師范生信息化教育能力主要強調師范生在實踐中運用信息技術教學的能力，偏向于實踐技術層面;而教育工作者數字勝任力更加強調教育工作者整體運用數字技術處理實踐任務的綜合素養。

4.勝任力

勝任力（Competence）是一個跨學科的概念，在管理學等其他學科中也會使用此概念。歐盟曾對勝任力（Competence）與其他概念進行了分析與區別，本文將參考其中部分內容。數字勝任力不僅指能做某件事，更強調能夠高效、完美地完成這件事情的能力。不同于素養、能力等概念，勝任力具有以下特點：①具備完成某件事的能力;②能高效、令人滿意地完成這件事，具備一定競爭力;③是一種解決復雜社會問題的綜合能力;④具有職業特異性;⑤能夠區分出普通者與優秀者;⑥受社會情境的影響較大[2]。據此，我們認為數字勝任力的概念有別于其他概念，更加強調個體使用數字技術成功且優異地完成某項任務。其中，教育工作者的數字勝任力與其職業特性密切相關，與其他行業人員的數字勝任力相差較大。

（三）教育工作者數字勝任力的界定

當前，對于教育工作者數字勝任力的研究較少，尚沒有統一的定義，本文基于上述分析，嘗試通過對其特點的總結來進行界定：第一，教育工作者數字勝任力是教育工作者以最優的、最恰當的方式，利用數字技術開展教育教學的綜合能力。第二，教育工作者數字勝任力也是促進教師專業發展、賦權學生在數字環境中交際與終身學習的能力。第三，教育工作者數字勝任力同樣關注教育工作者及學習者批判地、自信地、創新地使用數字技術發展的能力。第四，教育工作者數字勝任力對數字版權、數字內容安全以及數字環境中個體免受傷害、身心健康地成長也十分重視。

二、《框架》的總體情況

（一）《框架》的發展歷程

數字技術已深深影響著人們的生活方式乃至思想與行為。歐盟各成員國政府都已認識到公民需具備數字技術的重要性，為此，歐盟出版了多個版本的《歐盟公民數字勝任力框架》，即數字框架1.0、2.0、2.1、2.2版。歐盟各成員國也意識到發展教育工作者數字勝任力的必要性與迫切性，認為只有教育工作者具備了數字勝任力，才能更好地培養學生的數字勝任力，為其未來在數字社會的生活與發展作好準備。在此背景下，歐盟于2017年出版《框架》，用于指導各成員國更好地開展教育工作者數字勝任力的培養。

（二）《框架》制定的目標與意義

歐盟制定《框架》目標有三點。第一，通過《框架》的制定，更全面地反映當前歐洲教育工作者數字勝任力的現狀。第二，《框架》為各個階段的教育工作者提供了一個綜合、廣泛的模型，使其更好地評價和發展自己的教育數字勝任力（Pedagogical Digital Competence）。第三，《框架》為歐盟成員國提供了統一的教育工作者數字勝任力發展的參考框架，回應了此前關于教育工作者數字勝任力的諸多爭議。

制定《框架》的意義也有三點。第一，為歐盟各國教育部門制定教育工作者數字勝任力的相關政策提供了背景支持。第二，為各利益相關者提供了統一的范式，為其更好地發展教育工作者數字勝任力服務。第三，為歐盟各國探討教育工作者數字勝任力，提供了統一的話語范式和邏輯。第四，為歐盟各成員國及各利益相關者提供了一個參考框架，使其更好地修訂實施與教育工作者數字勝任力相關的輔助政策與工具。

（三）《框架》的制定人員

該《框架》是歐洲眾多教育工作者的集體智慧結晶，參與人員情況如表1所示。

三、《框架》的具體內容

（一）基本框架

《框架》主要由3個維度構成，由大到小、由抽象到具體分別是6個領域、22個子領域和多項可以開展的活動。

《框架》共包含6個領域，每個領域又有3至5個子領域，這些子領域更詳細地解釋了該領域由何種要素構成。為更具像化地解釋每一個子領域的具體內容，每一個子領域后都會提供3至8項可以開展的活動，這些活動為教育工作者提供了可以參考的操作性建議，具體如圖1所示。

《框架》還提出了“等級發展模型”，該模型能夠幫助教育工作者更好地評估自己現階段所具有的數字勝任力，以及為日后數字勝任力的發展指明方向，因此該模型具有雙重取向，即“標準取向”和“發展取向”?！暗燃壈l展模型”將教育工作者的數字勝任力由低到高劃分為A1、A2、B1、B2、C1、C2，共6個階段。該模型是以《歐洲語言共同參考框架》（Common European Framework of Reference for Languages， CEFR）為藍本，依據本杰明·布盧姆（B·S·Bloom）的目標分類學而制定的。該模型的目的是為了更好地將《框架》中的內容通過層級序列的方式外顯化，使教育工作者更好地理解自己當前所具有的數字勝任力的水平、具有怎樣的優勢以及可能存在怎樣的缺點。該模型不僅可用于教育工作者數字勝任力評估標準，而且可促進教育工作者以此作為參照，不斷提升自我專業發展。90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891

該模型將教育工作者的數字勝任力等級分為以下6個等級，如圖2所示：

1.A1：新手

新手意識到利用數字技術開展教育教學和專業發展的重要性，但僅局限在利用數字技術開展備課、課程管理與組織等方面，并且他們往往需要專業人員進行指導。

2.A2：探索者

探索者同樣意識到數字技術的重要性，并有興趣探索使用數字技術的新方法，來推動課程改革和專業發展，可以說盡管沒有廣泛和持續地使用專業方法，但是他們已經在某些方面具備了數字勝任力。

3.B1：融合者

融合者主動、創新性地在各種場域中使用和實驗各種數字技術，并將其融入到自身的專業發展當中。但是他們在選擇和采用數字技術時，還不能夠完全正確地分清合適的場域、策略與方法。

4.B2：專家

專家能夠自信、有創造力、批判性地使用不同的數字技術來提升自身的專業實踐。他們根據不同的場域有目的地選擇不同的數字技術和采用不同的數字策略，其往往已成為教育機構中的中間骨干力量，積極嘗試各種新的想法與改革。

5.C1：領導者

領導者擁有大量數字使用策略，能夠持續、廣泛地在不同的場域中選擇合適的數字技術提升自己的專業實踐能力;并且他們能夠持續反思，保持開放包容的心態，引導其他教育工作者發展數字勝任力。

6.C2：先鋒

先鋒常常質疑現有的數字技術和使用策略，他們往往能發現其中存在的問題，并基于此進行教育改革。先鋒處于該等級序列的最高層級，他們具有豐富的實踐經驗，引導教育創新，成為其他教育工作者的楷模。

（二）基本內容

1.6個領域

（1）專業化參與領域

專業化參與領域是指教育工作者能夠運用不同的數字技術進行交際與合作，并能夠促進自身的教師專業發展。

該領域又可分為以下4個子領域：

一是組織化交際。教育工作者基于某種交際策略的指導，利用數字技術提升組織化交際的能力，包括與學習者、父母和第三方交際的能力?？梢蚤_展的活動如下：利用數字技術豐富學習者（父母）的信息和學習資源;利用數字技術與學校內部和外部人員開展高效交際等。

二是專業合作。利用數字技術與其他教育工作者合作并進行知識與經驗的分享，以及共同合作開展教育改革創新?？梢蚤_展的活動如下：利用數字技術與自己的同僚分享、交換知識、資源和經驗;利用專業的合作網絡去探索和反思新的教育實踐和方法等。

三是反思實踐。教育工作者能夠自主或是在合作中，積極、批判性地反思自己利用數字技術開展教育教學實踐的行為?？梢蚤_展的活動如下：批判性地反思自己的數字教學和教育實踐;在提升自己數字勝任力的過程中主動尋求他人的幫助等。

四是持續數字專業發展。利用各種數字資源促進自身持續的專業化發展?？梢蚤_展的活動如下：通過互聯網獲取適合自身專業發展的各種機會及培訓項目;能夠通過在數字社區內進行資源交換等途徑，促進自身的專業發展等。

（2）數字資源領域

當前教育工作者生活在信息大爆炸的時代，各種信息充斥其中，在面對極大豐富的信息資源時，教育工作者能夠有效地分辨和篩選出適合自己教學和學生學習的數字資源和信息，從而提升自己的教育教學水平。與此同時，教育工作者還需意識到如何負責任地使用和管理數字資源，在使用、修改和分享這些信息時，能夠尊重知識產權、保護敏感信息。

該領域又分為以下3個子領域：

一是數字資源篩選。教育工作者能夠準確、高效地篩選出適合自身教學和學習者學習的數字資源，包括教學目標的設定、背景材料的選取、教育工作者教學方法的選擇、學生學習方法的確定等一系列的過程?？梢蚤_展的活動如下：能基于學生的學情、學習環境和具體的教學目標篩選適合的數字資源;能批判地評價數字資源的可信度和可靠度等。

二是數字資源的創造與調適。對于在網絡上可以獲得的各種合法的資源，能夠根據教育教學的需要進行調適和再創造?？梢蚤_展的活動如下：在獲得了相關的許可后，能夠對現有的數字資源進行整合;能夠根據教育工作者和學生的具體需要適當地調適數字學習資源等。

三是數字資源的管理、保護和分享。教育工作者能夠合理地組織數字資源，使其更好地服務于學習者、父母和其他教育工作者。同時，教育工作者應能夠保護特殊的敏感資源，尊重數字資源的知識產權?？梢蚤_展的活動如下：能夠在在線平臺或者個人、學校的網站/博客中分享資源;能夠恰當地與同事、學生和家長分享學校管理數據，以及與學習者相關的數據等。

（3）教學與學習領域

該領域可能是整個框架中最為重要的領域之一，是指教育工作者在學習者學習的不同階段都能夠設計、計劃和采用不同的數字技術，以促進教師的教和學生的學。

該領域又分為以下4個子領域：教學、引導、合作學習和自主學習。這四個子領域中，教學是最為重要的，后三者是對教學這一子領域的補充，強調數字勝任力發展的關鍵在于轉變傳統的以教師為主的教學模式為以學生為主的教學模式。

一是教學。在教學過程中，教育工作者能夠有目的地利用數字設備和資源，從而提高教學的有效性和促進教學改革;并且在教學過程中合理地管理和調整數字資源的使用，嘗試使用新的數字資源進行教學創新?？梢蚤_展的活動如下：利用教室內部的各種數字資源支持教學，包括電子白板、移動設備等;在數字資源環境中合理地管理教學和各種互動活動等。

二是引導。在校內外學習中，運用數字技術和服務提升教育工作者與學習者，以及學習者之間的互動。教育工作者能夠根據特定的教育目標，運用數字技術提供及時且有效的引導與幫助?？梢蚤_展的活動如下：利用數字技術及時反饋學習者學習中出現的問題與疑問;用數字技術監控學習者在課堂的學習行為并適時開展幫助等。90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891

三是合作學習。教育工作者運用數字技術加強和提升學習者合作的能力，促使學習者主動使用數字技術開展合作學習，在此過程中提升其交際、合作和知識創造的能力?？梢蚤_展的活動如下：利用數字設備、資源、策略等開展合作學習活動;運用數字技術開展同輩評價，并幫助其在合作學習中進行自我管理和同輩學習等。

四是自主學習。利用數字技術促進自主學習的開展，包括利用數字技術計劃、監控和反思自己的學習過程、共享自己的觀點和提出創造性解決的辦法?？梢蚤_展的活動如下：學習者能夠利用數字技術規劃學習過程;學習者能夠利用數字技術記錄自己的學習過程并收集相關信息等。

（4）評價領域

評價既可以成為教育改革的助推器，也可以成為阻礙教育改革成功的瓶頸。在將數字技術融入到評價的過程中，我們必須考量如何利用數字技術改進現有的評價策略和評價方法。同時，可以利用數字技術反饋每一位學習者的學習行為，收集并分析其中的各種數字信息證據，幫助和促進教育行為的改進。不僅如此，數字技術還可以幫助教育工作者監控學習者的學習過程、反饋學習信息，從而促進其教學策略的改進。

該領域共包括以下3個子領域：

一是評價策略。利用數字技術開展形成性評價和終結性評價，并提升評價方式、方法的多元性和適應性?？梢蚤_展的活動如下：利用數字評價工具監控學習過程和獲取信息;將數字技術視為腳手架，幫助學習者進行學習和評價等。

二是分析證據。為更好地改革教與學，教育工作者能夠在學習者的活動和表現中生成、篩選和批判性地分析以及詮釋數字證據（Digital Evidence）?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者利用數字技術記錄、對比和分析學習者的學習過程;能夠對學習者學習活動中的信息證據進行分析與詮釋，并能夠批判性地考量各種信息證據等。

三是反饋與計劃。教育工作者能夠利用數字技術為學習者提供及時的反饋。利用數字技術所反饋和提供的信息改進教學策略，并為學生提供合適幫助和支持，使學習者及其家長認識到數字技術的重要性，以及能夠利用數字技術反饋的信息改進學習計劃?？梢蚤_展的活動如下：利用數字技術對各項學習任務進行評價并給予反饋;利用數字技術監控學習者的學習進程，并在適當的時機給予幫助等。

（5）賦權學習者領域

數字技術最大優勢之一就是具有促進“以學習者為中心”的教育策略改革的潛力，并能夠鼓勵學習者更積極地融入到學習過程中，成為自主學習者。同時，數字技術能夠促進差異化課堂教學的進一步實現，并能夠根據學習者的個體差異提供個性化的學習。但是，要注意防止不公平現象的加劇，要確保每一位學習者（包括具有特殊教育需求的學習者）都能夠使用數字技術。

該領域包括以下3個子領域：

一是可達性與融合性。要確保所有的學習者，包括具有特殊教育需求的學習者，能夠接觸到教學資源并能參與到教學活動中。在運用數字技術的時候，教育工作者能夠充分考慮到學習者的數字學習期望、能力水平、認知誤區、使用中外在環境的限制因素等問題?？梢蚤_展的活動如下：提供給所有的學生公平地利用數字技術開展活動的機會;在篩選、調適和創造數字資源的過程中，考慮到學習者潛在的問題，并提供替代性或補償性的策略等。

二是差異化與個體化。利用數字技術以滿足學習者的不同需求，如安排不同學習者不同的學習進程，制定符合個體需求的學習目標等?？梢蚤_展的活動如下：運用數字技術滿足特殊教育需求學生的特殊要求;根據學習者不同的學習要求、層次水平來設計、篩選和實施數字學習活動等。

三是積極參與程度。教育工作者運用各種數字技術，提升學習者參與各項學習活動的積極性，并能夠使其在運用數字技術的過程中，發展深度思考和創造性表達?？梢蚤_展的活動如下：利用數字技術詮釋新的概念并使其可視化，從而提升學生的學習動機;創設數字學習環境，吸引和鼓勵學習者參與其中，等等。

（6）幫助學習者發展數字勝任力領域

教育工作者數字勝任力是內涵及外延都極其豐富的概念，而“幫助學習者發展數字勝任力”是其中最重要的構成要素，具體是指教育工作者幫助學習者創造性和負責任地使用數字技術獲取信息、開展交際、創造資源、快樂生活和解決問題的能力。

該領域又包含以下5個子領域：

一是信息和媒介素養。教育工作者能夠在各種學習活動、任務和評價中融入信息素養的學習要求;能夠在數字環境中獲取信息和資源;能夠組織、處理、分析和詮釋信息;能夠批判性地對比和評價信息及信息來源的真實性和可靠性?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者幫助學習者分析信息需求，在信息環境中能夠搜索所需數據、信息和內容;批判性地分析、對比和評價數據資源的真實性和可靠性等。

二是數字交際和合作。教育工作者組織各項學習活動，運用數字技術進行高效、負責任的交際與合作?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者幫助學習者，使其認識到數字環境中的文化多元性;教育工作者幫助學習者，使其能夠創造和管理自己在網絡中的單一或多重身份等。

三是數字內容創造。教育工作者為學習者創造多種學習活動，使其能夠利用數字技術手段去創造或改造多元的數字內容。教育工作者教授學習者，使其了解到網絡數字內容受到版權和各種證照的保護，并使其學會追蹤和溯源數字資源的證照?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者幫助學習者，使其通過數字技術表達自我;教育工作者幫助學習者，使其理解如何利用版權和證照來保護自己的數據和信息內容的安全與權利等。

四是責任主體性。教育工作者要確保學習者在使用數字技術時，生理、心理和社會交往層面都是正常良好的。同時，教育工作者要使學習者能夠安全和負責任地使用數字技術，并能夠應對其中的各種風險?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者幫助學習者，使其能夠保護數字信息、設備的安全，并了解可能存在的各種網絡風險;教育工作者幫助學習者，使其在使用數字技術時免受生理和心理層面的各種危害等。90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891

五是數字問題解決能力。教育工作者能夠創設各種學習活動，使學習者在這些活動中能夠分辨和解決各種數字技術問題，并能夠將這種能力遷移到其他問題的解決中?？梢蚤_展的活動如下：教育工作者幫助學習者，使其在遇到設備問題、數字技術問題時能夠高效地解決問題;教育工作者幫助學習者，使其能夠分辨、評估、篩選合適的數字技術來解決某一特定問題等。

2.6個領域的關系

《框架》主要包含專業化參與、數字資源、教學與學習、 評價、賦權學習者、幫助學習者發展數字勝任力等6個領域。其中，領域2到領域5是核心領域，領域1和領域6是對其的補充，詳見圖3。

《框架》的核心領域包含領域2到領域5，即數字資源、教學與學習、評價和賦權學習者。以上4個領域共同構成了“教育工作者數字教育勝任力”，體現了數字化教學的全過程。具體如下：領域2是指教育工作者運用數字技術高效、創新地搜索數字資源以開展教學設計;隨后，在領域3中，教育工作者利用數字技術實施教學;在領域4中融入數字技術開展評估;最后，領域5則強調了前面3個領域從教學設計、實施和評價這一過程中，教育工作者可以利用數字技術創設一系列“以學習者為中心”的教學和學習策略。

本《框架》的補充領域包括領域1和領域6。領域1從較為廣義的層面上論述了教育工作者利用數字技術進行教師專業發展的意義。教育工作者可以利用多種數字技術，與同事、學習者和其他利益相關者開展專業化的互動，從而更好地實現專業成長。領域6是該框架中核心構成之一，教育工作者不僅自己要具備數字勝任力，更重要地是能夠幫助學習者習得數字勝任力。

前5個領域從教育工作者自身和教育教學兩個層面，論述了教育工作者數字勝任力的構成要素，當教育工作者具備了數字勝任力之后，還能夠借助自己的數字勝任力培養學習者的數字勝任力，實現數字勝任力在教育工作者和學習者之間的遷移。

四、《框架》實施的最新進展

（一）指導歐洲國家開展教育工作者數字勝任力培養

《框架》經由歐盟頒布后，成為指導歐盟各成員國開展教育工作者數字勝任力培養的重要參考。該《框架》頒布時是英文版，但現在已有德語、西班牙語、意大利語等多個語言版本，供各國教育工作者查閱（https：//ec.europa.eu/jrc/en/digcompedu/supporting-materials）。在各個歐盟成員國學界及社會輿論均對《框架》持積極的態度，并將其中的內容用于指導本國教育工作者的數字勝任力培養。[8]

如德國薩爾州（Saarland）已經將《框架》融入到當地的教師培訓課程之中（http：//tiny.cc/medienkurs）。而德國的歌德學院（GOETHE INSTITUT）也正籌劃利用《框架》開展其教師的在職教育，以培養更符合數字化浪潮要求的新型教師。與此同時，葡萄牙和克羅地亞政府也計劃以《框架》為依據，制定本國教育工作者數字勝任力培養的具體方案。西班牙大學校長會議（CRUE）計劃將《框架》中的內容用于促進西班牙高校教師的專業發展。值得一提的是，這些機構在使用該《框架》的過程中，也與歐盟緊密聯系，將在使用中的成效與建議，及時反饋給歐盟相關部門。[9]

（二）在線測評工具的開發

為更好地使教育工作者理解該《框架》，并幫助其利用《框架》對自己的數字勝任力進行自評，《框架》的制定者以此為基礎，研發了配套的教育工作者在線測評工具。該測評工具經過前測后，信度和效度都較高，現已開源提供給全世界的教育工作者，只需訪問歐盟官方網站上的相關內容（https：//ec.europa.eu/jrc/en/digcompedu/self-assessment）即可在線測評。該測評工具有多個語言版本，并且針對基礎教育、高等教育以及成人教育有不同的版本供選擇。其針對《框架》中22個子領域的每一個領域都設置了相關題目。每一道題都由以下三部分內容構成：對該子領域中數字勝任力相關要點的陳述、與之對應的6個階段等級及5個備選答案。該工具的開發，一方面使《框架》的體系更為完善;另一方面也為《框架》的再次修訂與發展提供了依據。

（三）進一步修改細節

該《框架》的頒布是歐盟教師教育和數字勝任力研究的開始。一方面，《框架》成為指導歐洲各國開展教育工作者數字勝任力培養的依據與參考;另一方面，歐盟也繼續加強對《框架》的研討與修改。目前，該《框架》的修改主要集中于以下幾個方面：

第一， 轉化表達方式，更好地開展實踐指導。各專家近期正嘗試將《框架》中關于數字勝任力各領域的抽象描述轉化為更為具體的表達，尤其是豐富每一個領域中可以開展活動的數量，使其更容易被教育工作者理解并轉化為課堂實踐活動。

第二， 簡化關鍵信息，更好地推廣實施。一些專家將每一個子領域中的多個核心思想提取出來，并嘗試將這些內容融合為大眾更好理解的信息，減少了冗余信息，表達更為精確，有利于其更好地推廣與實施。

第三， 結合實踐反饋，修訂細節信息。通過在線測評工具及其他途徑，收集歐洲各國教育工作者對該《框架》的反饋信息，針對每個子領域中所包含的具體要素、主要內容、實施方法等做出再次評估與修訂，包括對每個領域“等級發展模型”中不同等級的具體內容也進行了修訂。

五、對我國教育工作者數字勝任力發展的啟示

（一）加強對我國教育工作者數字勝任力的關注

該《框架》制定的參與者，包括專家、教師、利益相關者、歐盟及相關機構的人員，這些參與者基于不同的考量從不同的側面，對《框架》的制定以及后續的修改都提出了各自的建議，使《框架》所涵蓋的廣度擴大、觸及的深度加深。這充分體現了歐洲社會各界對《框架》的關注和對教育工作者數字勝任力的關注。2001年，歐盟為了更好地實施《里斯本戰略》，正式對勝任力的概念展開深入探討[2]，這也成為日后數字勝任力研究的基礎。隨后，社會各界對數字勝任力的關注越發強烈，參與研究者從教育領域延伸至企業行業團體，甚至社會各界。而對數字勝任力的研究，也從全體公民轉移至教育工作者。90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891

我國教育工作者數字勝任力的研究目前尚處于起步階段，教育工作者以及研究者對“數字勝任力”“數字素養”“信息素養”等概念的理解不明晰，更難以提及培養策略的制定與實施。歐盟《框架》的制定與實施已有多年，取得了一定的成效，可為我國教育工作者數字勝任力的研究提供借鑒。但我國教育工作者數字勝任力的研究，要基于本國的國情與具體目標，不能完全照搬歐盟經驗，需要理論界和學界加強對教育工作者數字勝任力的關注，更重要的是能夠將這種關注轉化為科學的研究態度、規范的研究方法、堅實的理論根基以及持續全面的關注。2018年完成的《師范生信息化教學能力標準》，標志著我國對數字勝任力的研究取得了一定的成果，也為相關的研究提供了較好的研究范式。

（二）加快對我國教育工作者數字勝任力培養方案的制定

從《框架》的具體內容來看，歐盟對教育工作者數字勝任力的研究已經較為豐富與深刻?！犊蚣堋敷w現出對教育工作者數字勝任力研究的橫向外延在不斷加大，將其擴展為教育工作者專業勝任力、教育工作者教育勝任力、學習者勝任力3個方面，專業化參與、數字資源、教學與學習、評價、賦權學習者、幫助學習者發展數字勝任力等6個領域以及22個子領域。同時，該《框架》也體現出對教育工作者數字勝任力研究縱向深度的拓展，22個子領域中每一個領域都對應6個等級的分級，并且有具體的活動舉例，教育工作者可以清晰地了解自己屬于哪一個等級。

由此可知，該《框架》中橫縱相交的結構體系，對我國教育工作者數字勝任力培養方案的制定具有參考意義，并對后續課程的開發、評價工具的研制等方面，都有較強的操作性指導意義。截止到2022年4月，筆者通過在中國知網上以“數字勝任力”為“篇名”進行檢索，僅得到8篇期刊文獻和1篇博士畢業論文。早期多將Digital Competence翻譯成“數字素養”，若以“數字素養”為“篇名”進行搜索，截止到2022年4月份在中國知網上獲得文獻245篇。吳旻瑜等在對《教育信息化2.0行動計劃》解析時，論證了學生和教師數字勝任力急需提升的重要性[10];任友群等較早開始關注數字勝任力[11]，并在探討推進信息化2.0需處理好的十個關系時，也提出學生與教師的數字勝任力是未來信息化發展的核心概念和重要領域[12]。但這兩項研究都處于對數字勝任力概念的宏觀解析，沒有對其具體構成要素的分解，更沒有聚焦于教育工作者這一特殊人群，探討其數字勝任力的特異性。而鄭旭東的研究對數字勝任力培養模型的建構理解較為深刻，并有較強的實踐性和操作性，對從中小學教師過渡到整體教育工作者的數字勝任力培養，有較強的借鑒意義[2]。蘇曉俐等也對《框架》進行了系統解讀，為我國相應領域的發展提供了建議[13];孫曉紅等以“學習者中心”為切入點，探討了教師數字勝任力的國際經驗，這些研究對未來我國教育工作者數字勝任力的發展都大有助益。[14]

（三）加大對我國教育工作者數字勝任力的相關研究

《框架》頒布至今，歐盟及相關機構已經出臺多個后續措施，這也表明在歐盟及各成員國中，無論是教育理論界還是其他利益相關者，針對教育工作者數字勝任力的研究都在持續跟進。分析《框架》內容可知，對教育工作者數字勝任力的研究主題不僅關注教學的技術層面，也對教育工作者的專業發展和學習者在數字環境中的身心健康發展十分關注;同時對數字版權、數字安全問題也展開了深入研究。

通過對《框架》發展歷史的縱向研究，發現歐盟針對教育工作者數字勝任力的研究兩軌并行：既有來自學界的理論性研究，也有來自一線教師的實證研究，且兩軌有持續性的直接聯系。而目前我國教育工作者數字勝任力研究主要存在起點低、發展慢、關注度低等問題。在理論層面上，國內學者多以“數字素養”這一關鍵詞為主開展研究，其中以任友群教授的研究為代表;但是“數字素養”與“數字勝任力”兩個概念有相關性，卻并不完全相等。針對“數字勝任力”，特別是針對教育工作者“數字勝任力”的研究處于起步階段，尚未引起足夠重視。而針對教育工作者數字勝任力的實證研究同樣尚未開發出完善有效的大規模測評機制，希望《框架》的頒布與實施能引發我國學者對數字勝任力，尤其是教育工作者數字勝任力研究的熱潮，從而促進我國未來教師的發展更為專業化與數字化。

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[11]任友群，隨曉筱，劉新陽.歐盟數字素養框架研究[J].現代遠程教育研究，2014（5）：3-12.

[12]任友群，萬昆，趙健.推進教育信息化2.0需要處理好十個關系[J].現代遠程教育研究，2018（6）：3-11.

[13]蘇曉俐，馬武林，克里斯蒂安妮·呂特格，等.《歐洲教育工作者的數字勝任力框架》解讀和啟示[J].開放學習研究，2021，26（3）：47-54.

[14]孫曉紅，李瓊.“學習者中心”的教師數字勝任力框架國際經驗[J].比較教育學報，2022（1）：28-40.

作者簡介：

楊藝媛， 講師， 博士，主要研究方向為教師教育，郵箱：yiyuanyang@hotmail.com。

Review and Insights of the European Framework for the Digital Competence of Educators

Yiyuan YANG

（Teachers College， Beijing Union University， Beijing 100011）

Abstract： With the rapid development of contemporary digital technology， especially under the impact of novel coronavirus pneumonia epidemic， digital competence of educators becomes the main focus of educational study across the world， meanwhile， it becomes the main guarantee of online teaching. Using text analysis， this paper makes an in-depth analysis of the European Framework for the Digital Competence of Educators， which comprises of six parts： professional engagement， digital resources， teaching and learning， assessment， empowering learners， and facilitating learners digital competence. In each part， six levels from low to high ?are showed. With the study and review of this framework， it can support the innovation and progress in the field of digital competence of educators， make contributions to the development of this research field， and achieve a better online teaching performance ?in China.

Keywords： The European Union; Educators; Digital competence; Digital literacy; Online teaching

編輯：李曉萍 ? ?校對：王天鵬90D8E3CE-2707-447F-888A-3C208D158891