民辦高校推進黨內集中教育常態化制度化的實踐探索

莫虹 陳偉鋒 莫凡

摘 要：本研究結合湛江科技學院推進黨內集中教育常態化制度化的實踐探索，總結提出了“學、做、改、促”的模式，為學校教育事業高質量發展賦能助力，為民辦高校開展黨內集中教育提供參考借鑒，以期更好地落實立德樹人的根本任務。

關鍵詞：民辦高校 黨內集中教育 常態化 制度化

黨內集中教育，是中國共產黨發展過程中的優良傳統，是加強黨的建設的有效手段。十八大以來，黨循序漸進地開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育五次黨內集中教育[1]，取得了實實在在的效果。新形勢下，民辦高校要積極探索如何推進黨內集中教育常態化制度化，以更好地落實立德樹人的根本任務。

湛江科技學院在開展黨內集中教育的實踐探索中，推動創新做法常態化、成熟經驗機制化，形成了“學、做、改、促”的模式，不斷鞏固拓展學習教育成果，不斷提高黨員的綜合素質，不斷激活基層的內在活力，切實落實全面從嚴治黨。[2]

一、堅持深學，在“學”上實現常態化制度化

一方面，黨員要重點深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規，學習馬列主義的經典著作，進行黨史學習教育;另一方面，黨員要學習習近平新時代中國特色社會主義思想。我校完善黨內集中教育學習長效機制，推動各級黨組織和黨員主動學、常態學、持久學。

（一）上下聯動重點學

學校形成黨委中心組引領學、支委會集中學、黨員干部自主學的“上下聯動”的黨內集中教育理論學習模式。學校黨委高度重視各次黨內集中教育，每次均將黨內集中教育與年度重點工作、中心工作同部署、同謀劃，成立領導小組，制訂活動方案，推出重點措施，系統地推進學習教育。黨委中心組制訂了年度學習計劃，繪就黨內集中教育路線圖和時間表，形成帶動示范效應;基層黨組織做到有計劃有安排地學習，黨員干部自學和領學。圍繞著學習貫徹《習近平談治國理政》（第三卷）、黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記在黨史學習教育動員大會發表的重要講話精神等內容，一場場專題報告會、一堂堂微黨課、一次次主題黨日活動接連開展，宣傳教育氛圍日益濃厚，師生黨員的學習動力不斷被激發，學習熱潮一浪高過一浪。以2021年為例，堅持黨委理論學習中心組（擴大）學習引領，開展集中學習研討28次、專題輔導報告會4場，各基層支部有計劃有安排學習共87場次。

（二）聚焦主題專題學

堅持緊緊圍繞著黨章黨規、系列講話、黨的十九大精神和黨史等內容進行專題學習。學校集中精力抓好專題培訓班，確保全體黨員學得好、學得深、學得廣，以推動黨內集中教育活動融入教學、科研、專業學習中。學校開展創新強校大研討，校領導針對制約學校發展的“重頭戲”和“硬骨頭”，牽頭對17項課題進行大調研，推動各單位部門調研實起來，推動全校黨員動起來，推動全校師生落實起來，學校學科專業結構得到不斷優化，二級學院治理體系建設得到不斷完善。開學第一課、專題黨團課等成為校領導向師生宣傳各次黨內集中教育的重要途徑，推動學習教育精神直抵一線師生心靈。例如黨委書記以“在疫情防控中擔當成長”為主題給學生講開學“第一課”，一次次勇敢的疫情防控實踐，一位位熟悉的身邊教師同學，轉化感人的學習教材，撞擊學生心靈，激發學生勇擔新時代使命。組織黨務干部赴井岡山舉行黨內集中教育培訓班，感受革命奮斗史，樹立精神旗幟。組織黨務干部走進湛江市第一看守所開展廉政教育，以反面案例來釋法明理，警示黨員干部廉潔自律。

（三）創新方式靈活學

在學習載體上，依托“學習強國”開展網絡自學、“一網兩微”大力宣傳、“干部網絡學院”進行培訓，各黨支部主動搶占抖音、快手、微信和公眾號等云端陣地，通過“指尖上的課堂”開展教育活動，黨員們可以隨時隨處學習到新理論、新信息，這更好地滿足了黨員們的差異化需求。在學習地點上，將黨內集中教育的場所搬到企業、社區、紅色基地，前往湛江市革命遺址遺跡、博物館等地參觀學習，重溫入黨宣誓，開展情景體驗式教育，聽老戰士講紅色故事，致敬英雄模范，感受百年滄桑變化。與建設銀行黨委聯合共建，加強黨建和思想政治教育的交流，實現黨內集中教育與專業實踐學習相融合相促進。在學習形式上，以專題報告會、微黨課、知識競賽等精彩紛呈的形式開展思想盛宴。學校黨員教師參加“微黨課”比賽，微黨課“共產黨人黃學增的初心”榮獲“廣東省高校精品黨課”;學校線上線下同步直播“學黨史、強信念、跟黨走”燈塔學習會，觀看人次達到63.8萬，沖上微博同城熱搜第二名;學校進行“線上+線上”黨史知識競賽，以賽促學，共有527支隊伍參賽，學校獲得全國民辦高校黨史知識競賽優秀組織獎;舉行開學云升旗，師生員工、校友觀看點擊量達72.6萬人次;舉辦云五四晚會，青年學生親身演繹愛國故事，校長書記深情寄語青年師生。在學習途徑上，將“兩學一做”、黨史學習教育巧妙融入各門課程專業教學、巧妙融入黨建研究，創新多種教育教學模式。例如專業教師將“兩學一做”內容融入課堂教學，課堂教學既有趣又“有料”，有滋又有味，每學期組建該課程討論學習分組，由入黨積極分子或黨員擔任組長，引導他們爭當學習好榜樣。黨內集中教育走“新”更走心，激發了黨員的情感共鳴，錘煉了黨員的黨性修養，涵育了黨員的家國情懷。

二、堅持實做，在“做”上實現常態化制度化

通過落實“做”，把學習教育成果轉化為推進工作。我校建立爭當“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”（簡稱“四個合格”）的黨員長效機制，督促廣大黨員在履職盡責中樹立黨員形象，在服務師生中展現擔當作為，在推動發展中爭當先鋒模范，真正做到“四個合格”的黨員。

（一）激發“頭雁”帶動做

我校堅持發揮“頭雁”效應，即充分發揮黨組織中“關鍵少數”的帶頭示范作用。選好職稱高、情懷深、思維新的優秀黨員教師任教工黨支部書記。一是帶頭加強政治學習。黨員領導干部要當理論武裝的模范，當尊崇黨章的模范，當黨性錘煉的模范。二是帶頭強化黨員意識。黨員領導干部要把堅持學習黨的創新理論作為終身追求，堅持踐行在黨支部講黨課，既要讓自己學習“充滿電”，也要帶領其他黨員學習“充滿電”。三是帶頭持續改進作風。把工作責任擔當起來，把工作活力激發出來，把朋友圈凈化起來，創新解決師生員工的問題，努力創造服務群眾的實績。

（二）建設支部推動做

一是建強基層組織體系。我校深入實施基層組織建設，培育學得好、做得好的樣板黨支部，會計系教工黨支部被評為2018年廣東省“三型”黨支部。及時做好黨支部換屆工作，定期舉辦支部書記、委員培訓班，推動支部結構不斷優化，骨干隊伍能力不斷提升。二是規范基層組織運行。將黨內集中教育融入“三會一課”、黨員活動日、組織生活會、民主生活會等組織生活，使得黨員在日常學習中得到精神熏陶，在主動參與中得到思想提升。[3]開發黨建工作臺賬管理系統，充分利用信息技術使得黨建工作管理更加標準、更加規范和更加便捷。鼓勵各黨組織結合專業特色創新開展黨內集中教育相關研究，讓學生在科研中升華對黨的認識。鼓勵各黨組織結合黨內集中教育和專業特色創新黨組織生活的內容形式，例如工科類學生黨組織開展黨組織活動，引導黨員培養嚴謹的科學精神和精益求精的大國工匠精神;財會類學生黨組織開展黨組織活動，引導黨員培養誠實守信的職業道德和擔當作為的社會責任感，讓組織生活真正吸引學生黨員，感染學生黨員。

（三）樹立典型引領做

樹立學習標桿，宣傳先進典型，引領廣大黨員迸發強勁的奮斗動能，營造爭做合格黨員的氛圍。開展黨史學習，教育引導黨員追尋革命先輩的紅色足跡，學習革命先輩的光榮事跡，感受革命先輩的愛國情懷，激發黨員珍惜來之不易的幸福生活，努力傳承奮斗。開展“黨員亮身份”、黨員志愿服務、七一表彰等活動，引導黨員在學習、工作、生活中增強黨員修養，爭做先鋒模范。例如專業教師在教師崗位當教學先鋒，行政黨員在行政崗位當服務表率，學生黨員在學習崗位當學習模范。學校每年都對一批優秀黨員進行專訪，宣傳其先進事跡，用身邊榜樣人物和榜樣事跡激勵師生。面對疫情大戰場，學校涌現出一批沖鋒在前的優秀黨員，他們凝聚師生員工力量幫扶鄂籍師生，協助學校開展新冠疫苗接種、核酸檢測。用親身行動詮釋著共產黨員的奉獻精神，用實際行動踐行著為國為黨為學校服務的錚錚誓言。

三、堅持嚴改，在“改”上實現常態化制度化

每次黨內集中教育的提出就是要解決隨著不斷變化的世情國情黨情所出現的問題。因此，學校要緊扣發展目標，通過不斷查找問題，不斷解決問題，不斷整改問題，從而破解黨建難題，補齊黨建短板，提高黨建實效。我校建立解決問題的長效機制，不斷提高應對問題的水平，不斷提高服務師生的能力。

（一）基層自查自覺改

科學的考評體系，是引導基層黨組織實現黨建工作規范化和推進黨內集中教育實現常態化制度化的重要保障。學校每年通過總結、述職等方式對各級黨組織和全體黨員開展黨建考核。各級黨組織和全體黨員對照黨章黨規、系列講話、初心使命和先進典型進行自查自糾。把脈思想政治建設是否加強，崗位職責履行是否到位，聯系服務群眾是否密切。一方面，通過會議的批評和自我批評，黨員們在交流碰撞中溝通思想，達成共識，增進感情。另一方面，將“問題清單”轉化為“整改清單”。能夠馬上整改的立行整改，短期內無法整改的，列出推進的方案和措施逐步整改和逐項落實。例如，我校深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各單位部門通過深入調研師生員工的“需求點”，列出“我為群眾辦實事”項目清單139項，解決教職工子女上學、教室安裝空調等師生員工操心事和煩心事135項，為師生員工辦理的一件件實事、解決的一次次困難，體現了學習教育的成果，踐行了黨的群眾路線，走進了師生的心窩，展示了教育情懷。

（二）督導檢查督促改

學校通過檢查、督查和考評三結合的方式完善監督考核機制。各黨總支每月檢查黨支部工作手冊和黨建工作臺賬，黨總支書記每季度督查工作臺賬實施進程。通過每年的黨建工作考核，對表現優秀的黨總支和黨支部通報表揚，對基礎薄弱的黨總支和黨支部幫扶進步，對組織不力的黨總支和黨支部提出整改要求。校領導日常深入調研各學院，與各學院建立有溫度的聯系，既協助解決工作難題，也督導指導整改。通過考評督導，評估了各級黨組織的作用發揮，促進了各級黨組織的規范管理，增強了各級黨組織的內在活力。

（三）建章立制鞏固改

通過自查自糾和督導檢查，在發現和解決問題中總結好經驗好做法，梳理和修訂舊規章制度，不斷探索建立黨內集中教育的黨委主體責任制、監督機制、保障激勵機制、評估促改機制等長效機制，從而將黨內集中教育不斷演化為對黨員的日常性教育，既可以鞏固教育效果，又為后續黨內教育提供保障。關于學校發展方面，適應學校不斷發展的實際，不斷完善黨建考評體系、黨的建設制度體系、教學管理制度和職稱評審制度等制度體系，進一步推動學校的日常管理嚴格起來、規范起來。對于黨員的學習教育管理，可以結合黨建考核體系，建立黨員積分管理制度，激發黨員自我學習、自我教育、履行職責和服務群眾的積極性。

四、堅持力促，在“促”上實現常態化制度化

推進黨內集中教育常態化制度化，最終要轉化為攻堅克難的工作助推器，轉化為干事創業的工作助推器，做到守初心、擔使命。學習教育必須與全面從嚴治黨有機銜接，與學校改革發展深度融合，與學校人才培養相得益彰。

（一）堅持促進全面從嚴治黨

學校落實黨政融合理念，把黨的領導貫徹教書育人全過程，狠抓思想政治與德育工作，牢牢掌握意識形態領導權，保證政治方向。堅持開展黨組織書記抓基層黨建“書記項目”，深入推進黨政融合，落實黨政聯席會議制度，提高領導干部的科學決策水平。努力打造我校黨建特色品牌、黨建服務品牌，拓展黨建工作為師生員工服務、為學校發展助力的領域，增強黨建工作對師生員工的向心力和吸引力。

（二）堅持促進學校改革發展

學校立足轉設成功與更新校名辦學的新發展階段，激發全校黨員干部師生增強為黨育人、為國育才的使命感，積聚強大的正能量，全面深化改革，全面充實內涵，推動學校辦學治校進入新階段。2021年，學校成功舉行揭牌典禮、新聞發布會，展示學校轉設更名促發展的新契機;承辦廣東省民辦高校校長高端論壇，加強辦學治校的交流;組織召開“貫徹落實省委4號文件精神，建設應用型、高水平湛江科技學院”研討會，聚集政府專家智慧、調研企業領導需求，高質量謀劃學?！笆奈濉卑l展規劃。

（三）堅持促進學校人才培養

學校加強頂層設計，創新全方位育人機制，構建更高水平的人才培養體系，全面修訂人才培養方案，完善課程結構，將“兩學一做”和黨史學習教育等黨內集中教育內容融入課程教學，加強課程思政建設，著力打造“金課”，促進學生“學”的改變，從而滿足家長和學生對高質量教育的向往和期待。改進大學生黨建工作，精準把握學生的個性化成長需求，精準指導學生的心理健康教育、專業學習、社會實踐，將大學生的價值塑造貫穿學生成長成才的始終。同時，促進大學生黨員自覺提升思想素質的緊迫感，促進大學生黨員主動擔任作為的責任感，促進大學生黨員發揮先鋒模范的自豪感，引領廣大大學生健康成長。全面提升人才培養質量，培養更多服務國家戰略和區域經濟社會發展的綜合能力強的應用型人才。[4]

參考文獻：

[1] 鄭深源.十八大以來黨內集中教育活動及經驗研究[D].南寧：廣西師范大學，2021.

[2] 張樂樂，劉亞峰.高校推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要意義與實踐路徑[J].大學教育，2020（11）：27-30.

[3] 賈玉明.高校怎樣推進“兩學一做”學習教育常態化制度化[J].中國高等教育，2017（17）：27-32.

[4] 蔡樂才.新時代高校黨建與人才培養深度融合的實踐探索[J].宜賓學院學報，2021（5）：80-84.

基金項目：廣東省教育廳2017年重點平臺及科研項目“獨立學院‘兩學一做’學習教育常態化制度化研究” （2017WQNCX 213），湛江科技學院2018年度創新強校工程項目“民辦高校黨建工作品牌化建設實踐研究” （CJ18CXQX004），湛江科技學院2018年度創新強校工程項目“民辦高校教師思想政治素質提升研究” （CJ18CXQX007）。