淺析易地扶貧搬遷小學教師高效管理的嘗試措施

陳麗

現實工作中，不少扶貧搬遷學校的內部管理比較混亂，存在多方面的問題：一是科學決策機制不健全，相當數量的扶貧搬遷學校采用“家族化管理”的方式;二是財務制度、財務管理不規范，有的學校甚至連基本的財務賬都沒有建立;三是后勤管理混亂，不少學校食堂衛生條件比較差;四是學校醫療保健問題突出，校醫的職業水平和職業資質大多不符合有關規定，對相關藥品的價格、質量等缺乏應有的監督與管理;五是校舍安全方面存在隱患，不少學校在建設過程中搶時間、趕進度，對安全問題重視不夠，學生宿舍和教室等公共場所安全通道和消防設施不完備等等。

造成扶貧搬遷教育管理不力的根本原因在于扶貧搬遷教育管理機構不健全，管理力量薄弱，管理職能劃分不清。對此，可采取以下加強和改進扶貧搬遷教育管理工作的對策：

1、健全扶貧搬遷教育管理機構，加強對扶貧搬遷教育的領導和管理。國家應進一步明確各級政府及其相關部門，如教育、財政、人事、勞動、物價、稅務以及國土部門等在發展扶貧搬遷教育中的職責。教育行政部門應建立專門機構，配備專職人員，加強對扶貧搬遷教育的宏觀管理、組織協調、學校設立審批等。教育行政機關內部的基教、職教、高教、財務和教育科研等管理職能部門，要把扶貧搬遷教育作為自己業務管理的組成部分，承擔起相應的扶貧搬遷教育業務指導與管理工作。

2、實行扶貧搬遷教育保證金制度，建立扶貧搬遷教育發展基金。設立扶貧搬遷教育保證金，以扶貧搬遷學校教師年工資或半年工資為基數，由教育行政部門收取并統一管理。學校存續期間，一次性交納扶貧搬遷教育保證金，用于防范辦學風險。學校依法終止時，所交保證金歸還學校法人。同時，通過財政撥一部分、扶貧搬遷教育稅收返還、社會捐贈以及其他符合有關規定的方式籌措資金，建立扶貧搬遷教育發展基金，用于扶貧搬遷教育的管理和獎勵。

3、加強對扶貧搬遷學校教育教學工作的管理。各級教育行政和業務部門，要加強對扶貧搬遷學校的教育教學管理。一是對扶貧搬遷學校的教師培訓和教學改革的指導要與公辦學校一視同仁，統一管理;二是對扶貧搬遷學校與公辦學校一樣進行辦學水平評估，每年進行一次教育教學質量督導檢查;三是加強對扶貧搬遷學校的招生宣傳廣告管理。

4、加強對扶貧搬遷學校的財務監督和管理。一是要加強對扶貧搬遷學校的收費管理。除按物價部門審定的收費標準收費外，嚴禁扶貧搬遷學校以建?；鸬让x收取其他高額費用。二是督促扶貧搬遷學校建立健全財務管理制度和檔案。扶貧搬遷學校的資金要自覺接受收支兩條線管理，增加資金使用的計劃性、合理性，尤其要按照規定將必須提留的資金按標準留足，不得挪作他用，避免教育資金流失，確保學校健康運行。三是加強對扶貧搬遷學校的財務監督和管理。扶貧搬遷學校除按規定接受審計部門的審計外，還必須接受審批機關的財務監督，各級教育行政部門和審計部門可聯合進行財務年審。

5、積極培育社會中介機構，發揮社會中介機構在扶貧搬遷教育發展過程中的作用。社會中介機構要積極參與扶貧搬遷學校監督、檢查、教育評估以及風險評估工作，在信息服務、招生咨詢、政策研究等方面發揮重要作用。通過加強行業管理，規范扶貧搬遷學校的辦學行為。最終形成政府實施法規政策和宏觀指導、中介機構提供各種中介服務和學校自主辦學、自主管理的三級扶貧搬遷教育管理體系。

我校實施的名師工程，每年推出一批優秀教師予以表彰，并委以重任，從而在全校形成一股學名師、創名師的良好風氣。聘請本校及外校的特級教師和模范教師宣講先進事跡和優秀經驗，讓全體教師聆聽大師教誨。通過學習新時期黨的教育方針，學習優秀模范教師的先進事跡，教職工能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從而樹立樂觀向上的思想，養成無私奉獻、愛崗敬業的精神，用平常心、喜悅情、快節奏、高效率的主人翁心態做好自己看似平凡卻很偉大的工作，以無愧于時代，無愧于黨和人民。

思想激勵的一個重要方面是校領導的身體力行、模范帶頭作用。在學校里，校領導是明星，成為大家關注的焦點。你要求教職工要按時到校，你自己得做到;你要求教職工要履行因事請假制度，你自己也得做到。為此，我要求校級領導和中層干部帶頭執行學校的考勤等各項制度，做全體教職工的表率。

過去，對教職工進行精神鼓勵是最直接有效的激勵，然而，目前的教育環境，給校長管理學校帶來了問題。在經濟社會時代，精神鼓勵不能滿足激勵的需要。只有物質與精神激勵都處于高值時才能有最大的激勵力量。其中只要有一個處于低值，都不能獲得最佳最大的激勵力量。推行合理的分配制度，實行多勞多得，使教師得到的物質報酬與教師付出的勞動相當，實現物質與精神的統一，教師就會增強工作動機，增強工作的積極性，促進教師努力去完成人民教師的歷史使命，充分實現自己的人生價值。我們學校在精神激勵的同時，積極開展分配制度的改革，加大物質激勵的力度，實施多勞多得的結構工資制，提高課時工資單價，從而鼓勵教師多上課、上好課。工資不搞一刀切，每學期期末考試根據老師的教學平均分在全年級的排名，確定等級，按等級給予一定的物質獎勵。學校根據班主任工作考核條例，確定班車任津貼等級，拉開r班主任的收入距離。學校對教師的工作進行全面、公正的考核，“論功行賞”，使教師認識到，工作的好壞，貢獻的大小，直接關系到切身利益，從而把時間和精力用到工作上。

教師精神上的享受重于物質上的享受，尤其珍惜自己的成就和榮譽，這也是教師這一特殊職業的需求。因此，要在教師中形成一種比學習、比上進、比貢獻的局面，對教師在工作中做出的成績和效果要通過種種方式給予積極的強化，給予肯定和獎賞，以增強教師工作的行為傾向和增強教師群體成員之間的競爭力。學校領導要鼓勵并且正確引導教師問的競爭，強化競爭意識，形成競爭風氣，采取措施，為競爭創造條件。每年的五四青年節，我校都舉行隆重的優秀青年教師評選，并大張旗鼓地進行嘉獎，優秀教師大幅相片張貼在學校的玻璃櫥窗內，成為全校教師的學習榜樣。

綜上所述，如何開發利用教師資源使其發揮更大的作用，關系到學校的長遠發展。激勵，作為調動人的積極性的重要手段之一，貫穿于學校管理活動的始終。激勵機智的實質是通過一定的激發和鼓勵，催人奮進。它是取得最佳領導效能的前提與條件。因此，建立有效的學校管理激勵機制，是值得校長們深思的課題。校長們在激勵機制的建立過程中須輕重適宜，權衡得當。幾年來，我們學校認真運用學校管理中的激勵理論，調動一切積極因素，最大限度發揮每一位教師的能動性，努力培養一支肯學習、敢嘗試、重在參與、不斷進取、敬業愛生、奮發向上、士氣高昂、凝聚力強的教師隊伍。管理者要有教育情懷。我們通過實施陽光教育，不僅讓師生具有了積極樂觀、陽光自信的心態，更讓學校有了團隊凝聚力和向心力，讓師生熱愛學校的一人一物、一草一木，在隊伍建設中熔鑄學校精神。5C517A3E-3FFC-4BE7-ABB9-81FA0EECCDE0