中小學校園籃球可持續發展的策略研究

任紀飛 劉增海

中圖分類號：G841? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）06-045-02

摘? 要? 為增強中小學校園籃球的活力，使其能夠實現健康、可持續發展。本文運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法，基于利益相關者理論，首先分析了在中小學校園籃球活動開展過程中利益相關者的構成及其利益訴求。然后根據分析結果，提出了以人為本轉變傳統思想觀念;加強部門之間的交流與協作;構建校園籃球的監督反饋機制;滿足各利益群體的利益訴求的策略，以此來助力中小學校園籃球的可持續發展。

關鍵詞? 利益相關者理論? 校園籃球? 可持續發展

開展校園籃球是貫徹落實習近平總書記對發展中國體育事業的指示精神，深化學校體育改革，提高國民體育素質，讓青少年通過參加團隊競賽來磨煉意志力、培養團隊合作意識和頑強拼搏精神的一項舉措[1]。近幾年，隨著校園籃球試點工作的開展，越來越多的中小學加入到校園籃球特色學校的行列當中，校園籃球試點工作初見成效。但是，在開展校園籃球活動中仍然面臨著場地資金稀缺、學訓矛盾、師資力量和人才資源匱乏等問題，阻礙著校園籃球的可持續發展。據此，本文從利益相關者理論出發，以全新的視角審視校園籃球開展過程中的問題，探尋解決問題的策略，使相關的利益主體形成利益共享、風險共當的格局。這不僅是當下各方需要高度關注的現實問題，還關系到校園籃球的可持續發展。

一、中小學校園籃球利益相關者分析

（一）利益相關者理論

利益相關者理論最初是經濟學領域識別與平衡企業與其他利益相關者多元利益沖突的基礎理論[2]。概念是理解理論的基礎，利益相關者概念，是由斯坦福研究院在1963年首次提出，這也是對該概念最早的表述。隨后，學者們基于自身的知識儲備和理解對利益相關者的概念提出了不同的表述，豐富了利益相關者的理論體系。在利益相關者的概念中，美國學者弗里曼的表述最具代表性且認可度較高，他認為利益相關者是任何能夠影響公司目標的實現，或受公司目標實現影響的團體或個人[3]。由于標準的不同，利益相關者的分類也呈現出多元化。米切爾依據影響力、合法性和緊迫性三個維度，將利益相關者分為確定型利益相關者、預期型利益相關者、潛在型利益相關者，成為最常用的分類方法[4]。在國內，學者陳宏輝依據主動性、重要性和緊急性三個維度將利益主體劃分為核心利益相關者、蟄伏利益相關者和邊緣利益相關者。經過國內外學者多年以來的研究，利益相關者理論所涉及的學科逐漸向外延展，其已經在法律、公共政策、行政管理、體育管理等領域得到論證。

（二）中小學校園籃球利益相關者的概念及主體構成

根據上述弗里曼對于利益相關者的定義和相關專家的咨詢，本文把校園籃球利益相關者定義為：能夠影響中小學校園籃球開展，或者是在中小學校園籃球開展過程中受到影響的人或群體。其中包括五個層面即：國家層面（教育部、國家體育總局）、地方層面（地方教體部門）、學校層面（學校領導、體育教師）、家庭層面（學生、家長）、社會層面（媒體、贊助商、籃球俱樂部）。

二、中小學校園籃球利益相關者的利益訴求

（一）國家和地方層面

國家層面的校園籃球利益相關者指的是教育部和國家體育總局，地方層面主要是地方各級教、體部門。校園籃球政策等相關文件由教育部下發，因此它是開展校園籃球的主導部門。通過校園籃球來促進教育工作的改革，增強學生的身體素質，普及校園籃球運動是教育部主要的利益訴求。地方教育部門的訴求是通過貫徹執行教育部的校園籃球政策，獲取一定的教育資源。國家體育總局和地方體育部門的利益訴求較為一致，他們的首要目標是發掘青少年籃球競技后備人才，提升我國籃球運動的競技水平。

（二）學校和家庭層面

校長作為校園籃球活動開展的首要負責人，對于校園籃球政策的執行程度起著至關重要的作用，其利益訴求是想通過開展校園籃球活動增強學生的體質，獲得一定的教育資源。但當面對學生升學、學校效績考核和開展校園籃球活動產生沖突時，往往選擇前者。體育教師的利益訴求包括職稱評定的公平性和課余訓練得到相應的補貼。家長是學生的監護人和利益代言人。大部分家長受傳統觀念的影響，認為學生文化課學習成績優異，將來考取名校才是最重要的。部分家長則希望孩子通過練習籃球來增強體質，習得一項體育特長。也有少部分家長具有籃球情節，想讓自己的孩子未來打進職業聯賽，成為一名職業籃球運動員。學生參與校園籃球活動的目的比較單純，主要是從中獲得快樂、釋放學習的壓力。

（三）社會層面

社會層面主要指的是媒體、贊助商、籃球俱樂部。校園籃球賽事通過媒體的報道進入社會公眾的視野，是校園籃球競賽的消費者，其核心訴求是經濟利益。贊助商通過贊助賽事相關產品，提高品牌的知名度，獲取一定的經濟利益[5]?；@球俱樂部通過籃球培訓，在獲取經濟利益的同時提高俱樂部的名氣。

三、中小學校園籃球可持續發展的策略

（一）以人為本，轉變傳統思想觀念

校園籃球是學校體育的一部分，也是學生全面發展的一種活動方式。學生作為校園籃球的參與主體，他們的參與程度直接關系到校園籃球活動開展效果的好壞。所以，學校、家庭應從根本上轉變傳統思想觀念，不能僅僅將學生視為達成目標的工具，而是把他們看作是有需求和情感、有參與權和知情權的權益主體，最大化地去滿足他們的利益需求。學校相關負責人首先要提高校園籃球的氛圍，積極的構建校園籃球文化。比如，學?？梢远ㄆ谂e辦趣味籃球活動，邀請學生、家長共同參與，讓學生在籃球中感受到快樂，讓家長在親身參與中體會籃球帶給孩子的成長與進步。此外，注重競技體育文化建設、設立獎學金等，實行文化考試與訓練、參賽資格掛鉤的制度，用來督促學生運動員的籃球訓練和文化學習，淡化學生運動員的角色沖突。對于學生運動員的文化課學習，教師應該轉變傳統的觀念，摒棄“體育生就是差生”的思想，學?？梢詫嵭邪嘀魅巍魅握n教師—家長—同學互助的模式，彌補因為訓練而落下的課程，真正的做到以人為本。

（二）加強部門之間的交流與協作

校園籃球開展過程中存在教育部門和體育部門各發各的文件的問題。兩大部門之間缺少互動，容易造成部門間權責劃分不明確、職責界限不清晰等問題，從而制約著兩部門人才的發展和資源的優勢互補。體育部門在籃球教練員、裁判員等籃球相關專業人才資源整合方面有著特有優勢，為此應聯合教育部門對教師和籃球從業人員進行校園籃球的培訓工作。目前學校對于高風險的體育運動項目并沒有專門的保險機制和保險產品，大部分是以“學平險、人身意外險”形式進行投保，但這些單一的險種并不能滿足各類人群的需求。所以政府、保險公司、學校要根據運動項目的特點制定出一套針對體育運動項目的專項保險。

（三）構建中小學校園籃球的監督反饋機制

實踐是檢驗真理的唯一標準，那么監督反饋是實踐中完善理論的重要途徑。我們不能“有做沒做一個樣，做好做壞一個樣”。因此，應構建一個科學合理的“家庭—學?！鐣比轿槐O督反饋系統，及時準確地收集、整理、反饋、利用各方面信息。對于中小學校園籃球的共性問題相關部門應及時制定處理措施，例如教育資金適時向學校體育傾斜等。通過監督反饋的信息對校園籃球特色學校實行評級，對評級優秀的學校要采取適當的獎勵措施并進行推廣示范，以此來提高各學校對校園籃球建設的積極性。

（四）滿足中小學校園籃球各利益群體的利益訴求

滿足利益相關者的利益訴求需要設置利益表達的渠道，這條渠道不是表面工程，而是要具備完善、流暢、清晰的特點，這是滿足不同利益訴求的關鍵之所在。首先，要加大校園籃球政策的宣傳，保證政策信息的透明與公開，使各利益群體關注政策的制定與執行情況，這樣有利于增強他們的利益表達意識，提高他們的利益表達質量。其次，重構現行以單向傳達為主的政策信息溝通機制，建立雙向的信息溝通機制，充分尊重各利益主體的地位，對合理的利益訴求給予積極的回應[6]。最后，通過利益表達渠道，對利益訴求進行整合，在政策制定時進行充分考慮，降低政策執行時不必要的矛盾。

四、結語

《孟子·公孫丑》中有“天時不如地利，地利不如人和?！钡慕浀涿?，“天時”“地利”“人和”共同支撐起了任何事物實現可持續發展的道路[7]。校園作為影響青少年學習和成長的最佳場所，也是籃球啟蒙與培養的絕佳環境，校園籃球奠定了中國籃球未來發展的基石[8]。在國家的對于中小學校園籃球高度重視下，各利益相關者更應該形成一股合力，共同為我國籃球事業的未來發展作出貢獻。

★基金項目：遼寧省社會科學規劃基金項目，課題名稱：遼寧省中小學校園籃球利益相關者利益需求及協調研究課題號：L19BTY010。

參考文獻：

[1]李小偉.校園籃球讓更多青少年喜愛運動[N].中國青年報，2019-10.

[2]付俊文，趙紅.利益相關者理論綜述[J].首都經濟貿易大學學報，2006（02）：16-21.

[3]楊秀瓊.利益相關者的分類研究綜述[J].阜陽師范學院學報（社會科學版），2009（04）：58-61.

[4]楊璦嘉.既有多層住宅加裝電梯的利益相關者研究——以上海市為例[J].經濟研究導刊，2020（07）：116-117.

[5]陳書睿.大型體育賽事贊助合同排他性權利的法律研究[J].天津體育學院學報，2010，25（01）：64-68+72.

[6]鄭立杰.利益相關者視角下校園足球可持續發展的路徑研究[J].華中師范大學研究生學報，2018（25）：126-129.

[7]邱雨林，覃福軍，何勝強.“和而不同”“活力昌平”理念下籃球特色學校的發展——以中山市西區昌平小學為例[J].當代體育科技，2019（09）：124+127.

[8]侯景明.營口市中小學校園籃球運動發展的現狀及制約因素[J].遼寧師專學報（自然科學版），2012，14（03）：73-76.