重污染企業環境會計信息披露存在的問題及對策研究

甫文嘉 耿曉媛

【摘 ?要】隨著社會對可持續發展愈加關注，國家要求重污染企業進行環境會計信息披露?；诃h境會計信息披露存在的必要性，論文指出了我國企業環境信息披露中存在的問題，如披露方式不統一、企業環保意識淡薄、政府監管力度不夠和相關會計人才缺乏，并提出了相應的規范化信息披露方式、提高企業環保意識、加大政府監管力度和提高專業人員能力的解決辦法。

【Abstract】As the society pays more and more attention to sustainable development， the state requires heavy pollution enterprises to disclose environmental accounting information. Based on the necessity of environmental accounting information disclosure， this paper points out the problems existing in enterprise environmental information disclosure， such as the disunity of disclosure methods， weak environmental awareness of enterprises， insufficient government supervision and lack of relevant accounting personnel， and puts forward corresponding solutions， such as standardizing information disclosure， improving enterprises' environmental awareness， strengthening government supervision and improving professionals' ability.

【關鍵詞】重污染企業;環境會計;信息披露

【Keywords】heavy pollution enterprises; environmental accounting; information disclosure

【中圖分類號】F275;X322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）04-0156-03

1 引言

從中國改革開放至今，在市場經濟發展的趨勢下，環保問題也越來越被社會公眾所關注。我國企業對公司內部環境會計信息披露的需求也在逐步增加，研究學者們也在繼續探討環境會計信息領域問題，并積極開展了科學研究。環境會計在學者研究的過程中被認定為“以貨幣為主要計量單位，以相關法律為依據，以計量環境有關成本與開發效益，從環境角度評估績效及財務成果的一門新興學科”。國內外學者對環境會計信息披露進行較為深入的研究，有學者指出環境會計信息應當包含企業存在的環境問題中可避免的成本，應當披露污染問題所帶來的相關信息和企業應當承擔的社會責任等相關問題[1]。

20世紀90年代，學者葛家澍教授和李若山教授將環境會計引入中國。孟凡利于1999年提出環境會計應和傳統會計一樣包含目標、假設和原則3方面，并以此建立環境會計理論體系[2]。尹梅于2013年提出企業在進行環境會計披露時應包含有五要素，其中最必要披露的環境會計信息內容包括兩類費用：一是減少污染物排放的支出;二是環境監測等業務費用支出[3]。劉琨等人在2019年對云南省企業的環境會計信息披露內容進行研究，在研究過程中發現企業在環境會計信息披露的過程中，出于對公司的自身形象的考慮，會規避披露公司造成負面形象的相關信息[4]。

環境會計作為一項全新的會計工作領域，在2008年5月1日我國環?？偩殖雠_了《環境信息公開辦法（試行）》等管理辦法，基于這些管理辦法的重點要求，環境會計信息自此成為評價企業經濟效益和發展的重要指標，對我國環境可持續性發展起到積極促進作用，起到了很強的正面影響力。與此同時，國家不斷提高社會公眾和企業對環境的可持續發展的要求，相繼制定相關的法律法規，例如，2015年國家實行新的《中華人民共和國環境保護法》，2018年開始正式實施《中華人民共和國環境保護稅法》。2014年環保部發布《企事業單位環境信息公開辦法》對重污染行業進行明確界定，并強制要求重污染企業披露排污情況、污染防治設施運行情況等共計5項環境會計信息。但在多方面的因素影響下，就目前而言，我國企業的環境會計信息披露未能達到理想狀態，對推動生態體制建設未能充分起到促進作用[5]。因此，對重污染企業的環境會計披露的問題進行研究十分重要。本文列舉了一些重污染企業在環境會計信息披露過程中出現的一些問題，并針對這些問題提出相應的可解決性建議，希望企業在可持續發展下能提供更加有用的信息，進而制定更為完整的經營計劃，促進企業的長久發展。

2 環境會計信息披露相關內容及必要性

2.1 環境會計信息披露的定義

環境會計將會計學、經濟學和環境學等學科融合在一起，依據相關法律法規和國家會計準則，運用一定的會計核算方法對環境信息進行真實、全面的核實、記錄、計量和報告，客觀反映公司環境活動的資金運動以及對環境造成的損害和補救措施，以達到為利益相關者提供高質量的環境會計信息的目的。

環境會計信息披露是指利用年度報告、社會責任報告或可持續發展報告等形式向外界公布公司環保行為，讓信息使用者更清楚地明確公司的環境保護的措施和效果。其內容包括了關于公司環境會計信息的定量和非定量信息，以及財務和非財務信息。作為環境會計體系中不可或缺的一環，對環境會計信息披露起到了至關重要的作用，可以把公司環保會計工作的最終結果全部揭示出來。

環境會計信息理論主要來源于可持續發展理論、利益相關者理論、信息傳遞理論等理論，并與相關政府制定的要求統一結合，在經濟發展的可持續背景下不斷發展起來。

2.2 環境會計信息披露的形式

環境會計信息披露的形式主要有：自愿披露、外部披露、強制披露。如對于在生產經營過程中存在污染情況的公司，對其信息披露要求一般是強制性的;對于大多數公司，對其環境會計信息披露一般是采取自愿披露的形式。這就會導致企業環境會計信息披露的結果多樣化，對外披露的報表內容不統一。

2.3 環境會計信息披露的必要性

黨的十八大以來，黨中央、國務院為了生態文明的可持續發展，提出推進生態文明建設的重大決策，重污染企業是資源消耗和污染排放的主體，在現今的社會經濟發展情況下，企業如何持續經營、降低資源消耗量、減少污染排放將直接關系到我國生態文明建設的進程。

企業在發展過程中無法避免要消耗自然資源，自然資源并不是源源不斷的，經過漫長的時間有可能出現資源的再生，甚至消耗的資源不再存在。如果沒有控制的不合理使用和耗費資源，則長此以往就會產生資源的衰竭。自然資源的不合理利用會導致人們長期生活的優質環境被破壞，人們賴以生活的家園被侵害，長此以往不利于實現國家的可持續發展。想要長久地可持續發展下去，就需要社會各界關注和重視環境保護問題，不應再逃避和隱瞞由環境被破壞所引起的一系列問題。

國家和企業應當重視環境會計信息披露，政府有關部門可以把企業對外披露的環境會計信息匯總，通過系統的分析能夠獲取企業經營過程中出現的環境狀況，及時采取高效的措施進行環境保護，同時企業可以合理利用對外披露環境會計信息，向外界闡明其綠色環保的理念，幫助企業對外體現良好的社會形象。

企業披露環境會計信息可以讓公眾了解其環保措施和環保情況，有社會監督能幫助企業時刻注意自身環境行為，加強企業對環境保護的重視，加強企業社會責任感，實現經濟效益與環境效益高度一致的經營目的;企業定期公開環境會計信息，可以讓公司的主要利益相關者了解公司經營狀況，通過評估企業能否產生良好的環境經濟效益和企業是否具有可持續發展的能力，明晰企業在生產經營過程中對環境可能造成的損害程度以及在此過程中企業對相應責任的承擔情況，并以此為基礎依據作出合理的判斷和決策，讓公司在經營過程更容易樹立良好的商譽。

3 重污染企業環境會計信息披露存在的問題

在當前的經濟發展下，重污染企業環境會計信息披露大多數存在失真問題，由于環境會計信息披露是由主觀因素控制的，大多數企業為了達到某些盈利目的，會回避或粉飾自己的數據，并拖延信息的上報，欺瞞公眾，損害社會公眾及投資者的利益。重污染企業披露一般選擇披露的信息是有利于樹立公司良好的綠色環保形象的項目，較少甚至不對企業因不當措施導致環境問題的出現而受到的行政處罰或產生的訴訟等可能產生負面影響的內容進行披露。

相較于環境保護管理和執行方面，企業更偏向于披露直接與生產相關的環境績效信息。雖然對于國家明確規定環境會計信息的內容，企業大多依規進行披露，對污染物的處理相關信息進行了詳細列示，但監測信息披露程度不高。沒有詳細列示環保設施建設和環保技術創新方面的相關信息，大部分環保投資項目僅做到表外披露，但存在部分環保投資項目與財務報表存在脫離，沒有單獨列示環境資產。

3.1 披露方式無法統一

我國相較于西方發達國家對于環境會計信息披露的研究與發展的意識較晚，沒有對環境會計信息披露的方式統一規定。而且我國目前的會計準則沒有對企業環境會計信息披露的具體行為進行標準化設定，沒有對環境會計披露的信息設定目標。

重污染企業環境會計信息公開的形式主要是強制性披露，但因為我國企業環境會計信息披露制度缺少相對一致的會計法律條款，不同公司披露的內容大多不統一，信息透明度低，披露的信息大多是文字性的，相應的數據信息較少，披露的信息也較為分散，信息使用者想要比較信息較為不便。企業為了利益的獲得可能回避負面信息。

3.2 企業環保意識淡薄

目前我國企業的環境會計信息披露大部分都不是自愿披露，公眾的環境保護意識不夠高，企業的發展目標關注在如何使企業利益最大化，輕視了企業在發展過程中對環境造成的影響，企業社會責任感不強，少部分企業存在犧牲環境來獲取經濟利益的觀念。在經濟飛速發展的同時，企業也要面臨巨大的經濟壓力，在生產經營的過程中不斷減少成本是不可避免的。環境會計信息的披露過程需要專門的會計人員進行處理，成本不可避免地增加。

3.3 政府監管力度不夠

我國早期大力發展經濟，忽視了對環境的保護，在近些年政府逐漸意識到經濟的可循環性和可持續發展的理念的重要性，但監管部門對企業的環境問題監管力度還需提高，對企業污染處理的程序相關監管力度不夠，有監管漏洞存在于具體披露的執行過程中，大部分企業披露的內容僅符合政府要求的內容，企業出于對自身的保護，不會完整地披露全部的環境會計信息，會隱藏對自身不利的相關信息，因此，其披露的信息存在缺失，可能會影響企業環境會計信息的有效性和真實性，與此同時，社會公眾更難進行監督。

3.4 缺少相關的財會專業人才

當前我國的會計從業人員數目眾多，但會計人員職業水平能力不均，高級財會人員的數量不多，大多數會計人員可以熟練地處理企業日常財務工作。但由于對于環境會計的研究我國不如西方發達國家全面，并且環境會計信息披露又是一門涉及多學科的綜合性應用型學科，其要求相應的會計人員有較深的理論知識和較高的實際操作能力，在熟悉掌握會計方面的知識的同時還需要了解如何利用資源更合理、環境問題的有效治理、廢品廢料處理、生態可持續發展等環境保護方面的知識，并且能及時更新國家出臺的各項政策并熟練掌握和運用。就目前而言，我國缺少此類會計人員。

4 重污染企業環境會計信息披露問題的建議

4.1 規范化信息披露方式

近年來，我國在發展經濟的同時越來越意識到環境保護的重要性，規范和細化企業環境會計信息披露法規較為迫切，財政部門應增加環境會計制度體系的完整性，規范環境會計所涉及的相關會計科目，把企業廢棄處理程序細節化，最后可排出的廢水廢料的標準具體化，并且可以規定設計一套披露環境會計信息的報表，讓企業有統一的披露標準。統一的、規范化的信息披露方式能讓信息使用者對企業的環境會計信息有更直觀、更清晰的認識。

政府可根據行業的具體經營行為制定相應的法律法規，把法條精準化，因為國內意識到環境會計信息披露的重要性的時間較晚，我國的法律法規可以借鑒西方國家的法律法規其中執行成功的經驗，進一步提高和完善相關的法律法規。

4.2 提高企業環保意識

環境會計信息披露在一定程度上可以提升企業的品牌價值，在民眾心里樹立良好的品牌形象，可以在投資者眼中留下良好的品牌信譽，還可以增強企業自身的社會責任感。同時企業可以通過媒體大力宣傳公司的綠色環保意識，讓社會公眾了解并增強自身環保意識，從身邊的力所能及的事情做起，提倡綠色生產、重視循環經濟和可持續發展以及倡導消費者綠色消費理念，在改善企業自身的同時帶動社會公眾一同進步。

“十四五”規劃中提出根據可持續發展理念，在5年內我國要持續提高環境質量，完善生態環境監督考察制度與生態保護監管制度。因此，在未來我國將會對重污染企業的環境會計信息披露出臺各項環保政策來規范化。想要在環保政策下更長遠地發展，重污染企業就必須提高環保意識。

4.3 加大政府監管力度

環境會計區別于其他的會計職能，它有較強的社會自覺性，就目前而言，企業環境會計信息披露需要通過政府的強制執行力來規范化。政府的公信力能讓社會公眾對企業所披露的環境會計信息更為信服，政府強有力的監督管理力度能讓企業提高自覺性，避免企業存在僥幸心理，對其環境會計信息的內容進行隱瞞或篡改。政府強有力的定期的監管可營造優質的發展環境，提高對外環境會計信息披露質量，加強監管力度對企業長期培養自主披露、精準披露、及時披露的意識提供強有力的支持。對企業的經濟效益和社會環境的長久的、高效的發展提供最好的保障。

4.4 大力提高會計人員的專業技能

加強培養公司會計人員對環境會計信息披露的職業能力。定期組織公司會計人員參與相關環境會計信息披露的培訓，提升公司會計人員的業務處理能力，增加公司會計人員的相關專業知識拓展面，提升會計人員相關專業的綜合素質能力，增強部門整體的核心競爭力。企業可以定期組織公司會計人員開展業務交流會，互相溝通交流階段學習心得，并提出自己業務處理上存在的問題，對業務上存在的問題進行廣泛的討論，相互溝通解決并提前預防該問題的再次出現。企業可以要求并培養會計人員了解和熟練掌握國家環境會計信息披露相關的法律法規，及時了解國家環境會計信息披露的最新動態，培養并樹立公司所有工作人員正確的環保觀念，可以定期組織公司員工進行團建，并對員工的環保行為進行匯報，拓寬員工的環保方式。

5 結語

在可持續發展環境的要求下，社會公眾越來越重視環境問題，重污染企業想要尋求更好的發展，必須更加注重環境會計信息披露，并不斷提高其質量，對外公示的環境會計信息是企業樹立良好的品牌形象的有效途徑。企業積極對外公示其環境會計信息，積極承擔相應的社會責任，有助于我國經濟更好地發展，營造良好的發展環境。雖然現在我國重污染企業的環境會計信息披露還存在一些問題，但在社會公眾的不斷努力下會變得越來越好。

【參考文獻】

【1】林淼.上市公司環境會計信息披露研究述評與展望[J].財富時代，2022（03）：102-104.

【2】孟凡利.論環境會計信息披露及其相關的理論問題[J].會計研究，1999（04）：17-26.

【3】尹梅.我國企業環境會計信息披露內容研究[J].湖南人文科技學院學報，2013（03）：75-77.

【4】劉琨，吳云帆，牟世友.上市公司環境會計信息披露實證研究——以云南省為例[J].會計之友，2019（03）：123-126.

【5】郭毅飛.企業環境會計信息披露初探[J].現代商業，2020（02）：154-156.