探討國有企業精細化管理在物資采購中的具體實踐

翟旻

摘 要：從2013年開始，我國社會就已經正式進入到新常態的發展環境當中，社會的不斷發展也讓國有企業面臨著更新的機遇，更多的任務。國有企業是推動國民經濟高質量發展的關鍵推手，國有企業的成功轉型升級也是政府主體以及廣大公眾所關注的核心要點。在國有企業管理活動當中，物資采購管理是最關鍵的內容。物資采購也是國有企業成本控制的一個首要環節和關鍵項目，一般來說國有企業的采購環節節約1%的成本，就能夠讓國有企業的利潤增加5%～10%的比重。精細化管理作為與精益化管理相輔相成的一種現代化管理理念，能夠實現物資采購的多維度、全過程以及立體化的綜合管理模式。因此，將精細化管理引入到國有企業物資采購管理活動當中具有十分必要的價值和意義。文章在研究活動當中，首先對精細化管理的基本理論內涵進行了解讀和分析，之后對國有企業物資采購精細化管理的實施現狀以及存在的困境和危機進行了挖掘和剖析，最終提出了一些整改完善的對策和建議。

關鍵詞：國有企業;精細化管理;物資采購;存在問題;實踐策略

一、研究必要性分析

隨著社會的不斷發展和進步，國有企業在經濟發展的過程中扮演的角色也變得日益重要和突出。同時，國有企業也應該隨著外界經濟環境的不斷變化而調整自己的管理模式，做到與時俱進。在國有企業發展的過程當中，物資采購管理占據著十分重要的角色，而且物資采購管理也是國有企業成本占用最高的一項作業活動。為了節約開支、消除浪費，精益化管理理念逐漸開始進入大型國有企業的視野。而要想實施好精益化管理，國有企業首先應當做到管理的精細化。如果能夠實施精細化的物資采購管理模式必將能夠幫助國有企業降低采購成本，讓國有企業的物資采購活動變得更和諧、更順暢。從當前的發展現狀來看，我國很多的國有企業管理人員和決策人員對于精細化管理還缺乏全面的了解，并沒有將精細化管理納入企業戰略發展的高度之上，物資采購活動還處于孤立運行的態勢。精細化程度不夠也就直接影響到了物資采購質量和采購效率的全面攀升。圍繞這一背景，本文首先對精細化管理的基本內涵要義進行了解讀和分析，之后針對國有企業精細化物資采購管理活動實施過程當中存在的困境和危機提出了優化完善的舉措和建議。這些策略的提出不僅能夠帶動國有企業物資采購活動的有序發展，而且也能夠為其他企業主體的高質量發展提供一些決策參考。

二、精細化管理理論內涵釋義

精細化管理理念源于發達國家（日本20世紀50年代）的一種企業管理理念，它是現代管理中社會分工的精細化以及服務質量的精細化的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式?，F代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正、及時處理等。

精細管理是整個企業運行的核心工程。企業要做強，需要有效運用文化精華、技術精華、智慧精華等來指導、促進企業的發展。只有深諳和運用管理精髓的企業家或企業管理者才能在企業成功發展中充分運用。它的精髓就在于：企業需要把握好產品質量精品的特性、處理好質量與零缺陷之間的關系，建立確保質量精品形成的體系為企業形成核心競爭力和創建品牌奠定基礎。精細管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標進行分解、細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。一個企業在確立了建設“精細管理工程”這一帶有方向性的思路后，重要的就是結合企業的現狀，按照“精細化”的思路，找準關鍵問題、薄弱環節，分階段進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉、完善一個體系，并牽動修改相關體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實現精細化管理工程在企業發展中的功能、效果和作用。同時，我們也要清醒地認識到，在實施“精細化管理工程”的過程中，最為重要的是要有規范性與創新性相結合的意識?！熬毣钡木辰缇褪菍⒐芾淼囊幏缎耘c創新性最好地結合起來，從這個角度來講，精細化管理工程具有把企業引向成功的功能和可能。比如，在生產企業中，精細化管理涉及到企業生產過程的每一個環節。MES系統通過集中監控從物料投產至成品入庫的全生產過程，采集生產過程中發生的所有事件，并對物料消耗、設備監控、產品檢測進行管控，讓整個車間現場完全透明化，為企業營造一個快速響應、有彈性的精細化制造管理平臺。

三、國有企業精細化管理在物資采購中應用的意義分析

本文在研究活動當中專門對相關的數據資料進行了查閱和檢索，在中國統計網出具的采購發展報告當中明確提出2020年我國國有企業的采購管理水平情況：在2020年度，國有企業平均原材料庫存周轉率為每年度15.3次，其中每年周轉次數10次以上的國有企業占據總數的27.8%，和行業的平均水平相比較處于明顯偏低的態勢。與此同時，也對從收到采購申請單一直到訂單交由供應商手中所呈現出來的周期時間這一關鍵的數據指標要素進行分析以后可以看出：相比較一些民營企業主體和外資企業主體而言，國有企業這一個指標的數額要明顯較高，一般要超出平均處理時間三個工作日左右。這樣一個現實情況就可以十分明顯地看出，當前我國國有企業訂單處理的時間周期是相對比較長的，訂單處理的質量和效率也都是比較堪憂的。這也就意味著國有企業在物資采購管理活動當中仍然面臨著很多的困境和危機。而且從供應商交貨周期的維度上來進行分析，一般企業的供應商交貨時間維持在10天左右，但是也有一些企業的交貨時間比較長，要維持在20天左右。但是綜合比較來看，國有企業的交互時間將會達到30天左右的概率。這一個數值和私營企業相比較要超出一倍之多。這也就意味著當前我國國有企業的物資采購績效水平處于相對較弱的不良狀態，一些關鍵指標要素要明顯低于平均水平?？梢哉f，國有企業物資采購管理活動的發展和進步已經成為了迫在眉睫的核心任務。于是我國的一些國有企業就開始積極地引入精細化管理的基本作業方式。

在上文的分析當中，對精細化管理的主要概念內涵進行了解讀和闡述，通過精細化管理能夠讓企業的物資采購活動更精準，讓物資采購效率不斷提升。這也就意味著精細化物資采購管理活動在國有企業內部的引入和滲透亮點優勢是相當明顯的，具體來說可以從如下兩個層面進行解讀：

一方面，通過精細化管理作業模式的實施能夠讓國有企業采購活動的質量得到進一步的提升，讓采購周轉周期不斷降低，讓企業和供應商之間的對接合作變得更順暢、更及時。這樣一來也能夠幫助國有企業及時地采購到自己所需要的物資產品，能夠確保國有企業的生產經營活動有序進行，進而讓整個市場的供需處于高水平的狀態，可以規避供不應求的不良局面的出現。

另一方面，通過精細化管理作業模式的實施能夠讓國有企業的采購成本不斷降低。綜合來看，精細化物資采購管理模式是一種綜合性和立體化的作業活動過程，主要關注的是國有企業采購人員和供應商主體之間的對接合作。這種采購模式能夠讓采購人員貨比三家，進行供應商的最優化選擇。這不僅能夠發揮市場的監督管控作用，同時也能夠讓國有企業尋求到最優的合作供應商，讓其采購成本不斷下降。

由上分析可以十分明顯地看出，在國有企業的物資采購管理活動當中，引入精細化管理的作業模式具有十分重要的現實意義。

四、國有企業物資采購現狀分析

1.對精細化采購的認知不足、重視不夠

在上文的分析當中，對國有企業物資采購的實際情況進行了全面的調研，也發掘出其中存在的一些問題和不足，國有企業管理人員對于精細化采購活動的重視程度不夠，這是制約著精細化物資采購活動發展的最核心的困境和危機。很多國有企業的精細化物資采購活動還存在著“流于形式”的嫌疑，并沒有真正落到實處。這樣一種局面的出現和制度不夠完備也存在著一定的關聯性，包括精細化物資采購活動的運行制度不夠完備、激勵機制不夠健全、懲罰體制相對空白。所有這些問題的出現，都會制約著國有企業物資采購活動的高質量發展。

2.采購活動和財務管理活動相互剝離

國有企業的物資采購活動如果過度依賴于采購部門，則很難實現預期的發展目標。而當前我國很多國有企業的采購活動和財務管理活動處于相互剝離的狀態。舉例來說，有一些國有企業的采購人員在采購計劃制定之前，沒有了解到公司整體的財務運行情況和成本開支情況，財務預算審批和采購計劃審批部門相互獨立、相互脫節，這就導致采購計劃的擬定過度粗糙，脫離實際。

3.全面預算管理的支撐性不足、覆蓋范圍不廣

國有企業物資采購活動所需要支付的成本開支在國有企業的總成本開支當中占據的比重是相當可觀的。隨著我國開放程度的不斷提升，以全面預算管理等為代表的一些先進的財務管理理念和成本管控理念引入到了國有企業當中，并得到了實踐和應用。但是很多國有企業全面預算管理的蓋范圍相對局限，支撐性相對較弱，這也就影響到了物資采購活動的精細化發展。在實際操作過程當中，物資采購預算的指標編制過度簡單、過度單調，沒有對相關的細節內容進行明確和設定，這樣一來也就導致預算的指引性作用不夠明顯。預算編制的形式大過于內容，這就難以實現最終的預算目標。

4.物資采購的信息化水平有待于提升

我國當前的國有企業中的采購信息化管理水平低下，整體效率不高，大部分國有企業依舊停留在管理幅度較長的資產管理中。與此同時，國有企業內部的信息化財務管理及采購管理復合型人才空缺程度較為嚴重。即使一些大型國有企業已經出現了電子采購管理平臺，從財務審批、人力資源審批、計劃審批、采購審批、合同審批等方面進行了全流程管理，但相關采購人員的信息化管理水平參差不齊，管理方式不夠規范、錄入信息的準確程度不夠，對除采購之外的其他專業知識缺乏等，導致國有企業沒有將物資采購信息軟件本身的作用發揮出來，更沒有體現其本身的附加價值，在實際工作中物資采購信息化管理水平停滯不前。

五、國有企業精細化管理在物資采購當中的實踐應用

1.提升意識認知，完善物資采購制度

思想意識層面的不斷發展和進步才能夠帶動行動上的科學化推進。因此國有企業精細化管理在物資采購當中的實踐應用還應該提升思想認知水平，在完善采購制度的探索上做出更多的努力。國有企業是一個規范性和綜合性特征相當明顯的企業主體，任何一項工作的有序推動都需要有制度作為支撐和保障。精細化物資采購管理活動也是如此，只有具備了制度指引，才能夠讓此項活動擁有了發展的“指明燈”。而且在制度的影響和約束之下也能夠規避一些不良行為的出現。國有企業的管理人員應該針對當前物資采購活動的實際情況制定精細化的管理制度。當然其中所提到的“精細化”所涉及到的內容領域也是相當豐富的。例如要讓制度中物資采購部門以及有關人員的基本職責變精細、要讓物資采購的相關流程變精細、要讓物資采購的各項成本開支以及與其他部門之間的協同合作變得精細。在這些精細化制度的引領之下，才能夠確保該項工作取得預期的良好效果。

2.實現采購活動與財務管理的協調整合

新時代的國有企業財務工作者必須實現管理方式的轉型與升級，從傳統的財務出入賬、財務預算等工作逐漸升級為企業運營過程中重要的決策者之一，財務管理職能同樣需要與資金管理形成緊密聯系。首先，針對采購過程中的各項成本支出設立相應的賬戶，確保每項支出有據可查。結合互聯網信息技術，通過網絡結算的方式針對采購活動中涉及的資金進行全面統一管理。其次，根據國家規定開展相應的財務工作，強化針對物資采購的預算管理，并通過互聯網信息技術進行全面管理，確保預算資金的可行性與科學性。最后，強化收入與支出兩方面的財務管理工作，這也成為國有企業精細化財務管理模式中的核心?？茖W合理進行財務管理職能的升級與轉型，能夠有效實現對企業內部現金流與相關資產的合理把控。

在國有企業物資采購精細化管理活動推動和實施的過程當中，還要尤其關注風險的預警活動和風險的防范活動。社會經濟的不斷發展和進步，也讓企業所面臨的外界環境更為復雜，讓國有企業的市場競爭更為激烈，這也就意味著國有企業務必在創新轉型升級領域上做出更多的努力和探索。但是恰恰由于這種情形的出現，導致很多國有企業的管理人員和決策人員將關注的重點擺在了新產品的研發創新以及新市場的拓展擴張上。物資采購活動是國有企業綜合管理當中一個關鍵的事項。而且國有企業物資采購活動當中所涉及到的成本開支額度也是相當可觀的。精細化管理活動就是要實現物資采購的精細化管理和精準化管理。在物資采購計劃制定環節，在物資采購成本開支環節等多個環節都會面臨著一定的風險危機。如果這些風險的把控不夠精準，不夠全面，將會導致國有企業陷入到風險危機當中去。國有企業的財務風險預警機制的建立更多是基于內部和外部兩個方面作為入手點，通常企業內部的財務風險主要指的是企業管理過程中相應的資金使用情況進行全面把控，并針對資金使用進行監測、監督等內容。而外部財務風險主要根據相關國家法律規定的相關政策進行調整，從而將相關風險通過科學合理的方式實現轉移。企業財務管理活動和財務管理活動的高質量發展，還要提升企業管理人員和決策人員的風險意識認知。市場環境的不斷變化也讓企業的財務管理工作面臨著更多的風險危機。做好前期的預警和防范，堅持依法納稅，這樣才能夠節約企業的財務成本。除此之外，在企業實際運營的過程當中，還要充分考量到相關經濟業務對財務支出額度所產生的影響作用。

3.發揮全面預算管理的作用

確保企業的預算編制的科學合理性。全面預算管理的國有企業精細化財務管理的關鍵組成部分，必須具備科學合理的預算機制作為支持。在實際的財務管理過程中，有效利用科學先進的財務軟件管理軟件針對財務預算進行專業分析。其次，根據企業生產運營的實際情況擴大預算管理的范圍。傳統的國有企業預算范圍通常由經營資金、基礎建設、企業投資等方面的預算組成，若想實現精細化財務管理，必須加強企業內部的各個環節的資金預算。再次，加強與企業其他部門的溝通與交流，其中涉及到生產、采購、銷售等部門。與此同時，財務部門應當加強對各部門的財務預算進行全面監督和調整。全面預算能夠確保國有企業在發展過程中企業資金得以科學合理調配，從而實現資金利用最大化。

4.引入信息化的物資采購系統

企業財務信息化管理的目的在于有效實現企業生產經營信息的全面管理，通過信息傳輸與共享的方式，有效提升企業內部管理中的整體效率，從而全面提升其應變水平和市場競爭力。傳統的國有企業采購通常局限于單一化的會計信息傳輸，物資采購的口徑通常與財務科目無法一一對應。在互聯網信息技術的影響下，大數據、云計算等技術有效實現了企業財務管理和采購管理的融合，并向精細化管理發展，有效實現企業財務信息和采購信息的全面整合。與此同時，加強國有企業采購管理的信息化發展進程，能夠有效提升國有企業之間形成科學高效的信息互通與共享。

六、結束語

總之，國有企業作為推動社會經濟發展的關鍵力量支撐，應該在物資采購創新發展過程當中做出更多的努力和探索，其中精細化管理無疑是一種最科學的發展模式。國有企業管理人員應該提升對精細化管理的重視程度，應該為精細化采購管理活動的落地提供夯實理論基礎和政策支撐，并且還要引入信息化的辦公作業模式來提高質量和效率。通過分析可以看出，國有企業物資采購精細化管理活動在實施過程當中還是出現了一些短板和不足。本文針對這些不足提出了一些完善的策略和建議，具體來說主要包含如下四個層面的關鍵內容：首先，提升意識認知，完善物資采購制度;其次，實現采購活動與財務管理的協調整合;再次，發揮全面預算管理的作用;最后，要引入信息化的物資采購系統。在這些措施的綜合作用之下，一定能夠為精細化的物資采購管理活動搭建起一個堅實的平臺支撐，一定能夠讓廣大國有企業的管理人員都明晰這一種科學管理方式的亮點和優勢。

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