推動新時代老年教育高質量發展

李志宏

中國老齡協會政策研究部主任、中國老年學和老年醫學學會智庫專家

中國老齡科學研究中心特邀研究員、北京大學社會學博士

老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。發展老年教育，既是“國之大者”，也是民之關切。在國家層面，發展老年教育是實施積極應對人口老齡化國家戰略、推進教育現代化、打造學習型社會的重要舉措；在個人層面，發展老年教育是滿足老年人不斷升級的學習需求、豐富老年人精神文化生活、促進老年人自我價值實現的必然要求。在工作實踐中，“老有所養”內涵的拓展、“老有所醫”效果的提升、“老有所學”目標的實現、“老有所為”能力的開發、“老有所樂”品質的升級，都與“老有所教”密切相關。

老年教育的產生是一個社會系統工程，是經濟社會各個方面發展進步的必然結果。我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，眾多利好因素匯聚成為助推老年教育快速、高質量發展的蓬勃合力。我國人均GDP突破1.2萬美元，已經跨越了人均GDP1萬美元這個老年教育發展起步的標志性門檻；建設學習型社會的目標確定，終身教育的理念深入人心，公共教育政策的不斷完善，夯實了我國老年教育發展的思想和政策支撐；社會養老保障待遇持續提升、人均健康預期壽命的不斷延長，使越來越多的老年人在退休后不必為生計而奔波，擁有更多的時間和精力從事老年教育活動；老年人家庭日益呈現規模小型化、結構核心化、居住離散化趨勢，這使老年人參與老年教育、向家庭之外尋求精神慰藉成為重要選擇項；知識經濟、智慧社會的來臨，一方面使老年人繼續接受教育的回報增加，另一方面也使得年齡和身體條件不再成為老年人學習的障礙性因素；伴隨時代更替，廣大老年人的社會角色發生深刻改變，已經從被動接受照顧的社會客體轉變為積極能動的社會參與主體，更加渴望通過老年教育享有豐富多彩、體面尊嚴的老年生活。這一切利好因素的疊加必將助力我國老年教育進入高質量發展新階段，迎來日益廣闊的發展空間。

推動新時代老年教育高質量發展，需要聚焦破解供需矛盾，著力推進供給側結構性改革。

第一，要著力發展老年學校教育。老年大學（學校）是老年人精神家園重建的載體，是黨和政府聯系老年群體的橋梁和紐帶，也是組織、團結、凝聚老年群體，大力弘揚社會正氣，積極營造和諧社會環境的重要抓手。應堅持質量立校、創新活校、服務興校、規范辦校的原則，辦好、辦活、辦強各類老年大學（學校），破解優質老年大學（學校）“一座難求”問題。

第二，要夯實基層社區老年教育。大部分老年人長期生活在基層社區，教育資源要追著老年人走，向老年人的身邊、周邊集聚。應加快建立健全縣(市、區)—鄉鎮(街道)—村(居委會)三級社區老年教育網絡，形成以基層需求為導向的老年教育供給結構。

第三，要發展線上老年教育。這是加快信息化時代老年教育變革的必然體現。隨著互聯網和智能手機的不斷發展，網上教學逐漸成為老年教育的重要方式。應推動信息技術融入老年教育教學全過程，織密“線上線下”兩張網，推進線上線下一體化教學，讓更多的老年人“學在指尖”，助推老年教育跑進信息化時代。

第四，要激發老年社會教育活力。老年教育也有基本和非基本之分。我國老年人整體文化素質不斷提高，對于教育的種類和品質都提出更高要求。在此背景下，推動非基本老年教育的社會化、產業化發展是必然趨勢。應通過政策創新，引導和鼓勵企業與社會組織等積極參與老年教育發展、擴大供給，滿足老年人日益多樣化、個性化的學習需求。

第五，要支持老年人自主教育。老年人的知識、經驗和技能經過了終身積累，形成了豐厚的人力資本，是老年教育可資利用的寶貴資源。應充分發揮老年人的主體作用，強化“自主學習”的理念，鼓勵和支持老年人建立不同類型的學習共同體和學習團隊，自主開展形式多樣的適合自身需要的學習活動。

第六，要發展“混齡化”教育。促進代際共融、共建、共享，既是新時代老齡工作的重要目標，也是新時代老年教育高質量發展的重要指向。促進老中青不同年齡群體互學互鑒、教學相長，可以有效規避“老年次文化”和代際隔離現象。應借鑒國際老年教育“混齡化”發展的經驗，逐步取消老年教育參與對象的年齡限制，允許不同年齡段的學習者均可參加學習教育，鼓勵以老帶青、以青助老，逐步消弭代際文化鴻溝，實現代際和諧共融。

回首來程，我國老年教育已經取得歷史性成就，成為我國教育事業和老齡事業發展的輝煌篇章。展望未來，我國老年教育迎來眾多發展契機，順應廣大老年人獲得更高品質教育的新期待，著力推進供給側結構性改革，辦好人民滿意的老年教育，朝著實現老年教育現代化的方向不斷闊步邁進，一定會在新征程續寫老年教育高質量發展的新篇章！